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《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）頒布施行以來(lái)，我市按照市政府府統(tǒng)一部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，認(rèn)真貫徹《條例》的各項(xiàng)要求，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。現(xiàn)將*年工作情況報(bào)告如下：

一、建立領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)

《條例》頒布后，市政府召開(kāi)專門(mén)會(huì)議對(duì)貫徹實(shí)施《條例》工作進(jìn)行了研究和部署，確定市政府辦公室作為全市政府信息公開(kāi)工作的主管部門(mén)，成立了由常務(wù)副市長(zhǎng)*任組長(zhǎng)，市政府辦、市監(jiān)察局、市檔案局、市政府法制辦、市保密局和市信息中心等單位負(fù)責(zé)同志參加的工作小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)編制政府信息公開(kāi)指南和目錄，全力推進(jìn)全市政府信息公開(kāi)工作。工作小組各成員單位按照分工，分別由市政府辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)全市的政府信息公開(kāi)工作，由市信息中心負(fù)責(zé)平臺(tái)搭建并提供技術(shù)支持和服務(wù)，由市檔案局、市行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)建設(shè)政府信息查閱場(chǎng)所等。各縣區(qū)、市直各部門(mén)也都明確了政府信息公開(kāi)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門(mén)，成立或指定相應(yīng)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)具體工作，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也明確了具體人員負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，初步建立起了市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)政府信息公開(kāi)工作體系（以上名單附后）。

二、開(kāi)展《條例》學(xué)習(xí)和培訓(xùn)

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)、調(diào)研。市政府先后派員參加省政府辦公廳等單位舉辦的《條例》培訓(xùn)和研討會(huì)，并赴*市開(kāi)展了學(xué)習(xí)和調(diào)研。

2.開(kāi)展集中培訓(xùn)。市政府辦、市人事局、市行政服務(wù)中心等部門(mén)連續(xù)舉辦6期培訓(xùn)班，對(duì)全市120多個(gè)單位的同志進(jìn)行集中培訓(xùn)，講解《條例》內(nèi)容和意義、編制公開(kāi)指南和目錄的有關(guān)要求和軟件使用方法等。為深入貫徹《條例》，我市還制定了比較系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃，召開(kāi)了全市政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄編制工作會(huì)議。

3.廣泛講解《條例》。市政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)同志分赴市直有關(guān)單位和部分縣、區(qū)講解《條例》，并邀請(qǐng)有關(guān)專家給市直有關(guān)單位和縣、區(qū)同志作《條例》輔導(dǎo)報(bào)告。

各縣區(qū)、各部門(mén)也及時(shí)開(kāi)展了培訓(xùn)和動(dòng)員工作。5個(gè)縣區(qū)共舉辦培訓(xùn)班6余期，參訓(xùn)人數(shù)400多人次。市煙草局等單位還召開(kāi)全體動(dòng)員會(huì)對(duì)信息公開(kāi)工作進(jìn)行布置。廣泛深入的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為全面推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、推進(jìn)指南和目錄編制工作

1.制定工作方案。按照省政府信息公開(kāi)指南和目錄編制工作方案，結(jié)合我市實(shí)際，市政府信息公開(kāi)工作小組制定了《*市人民政府信息公開(kāi)指南和信息公開(kāi)目錄編制工作方案》，明確了編制原則、主體、內(nèi)容、組織保障和工作要求；按照省《政府信息公開(kāi)編碼規(guī)范指南》有關(guān)原則，編制了各縣區(qū)、市直部門(mén)、垂直管理單位和公共企事業(yè)單位的單位代碼；向各單位配發(fā)“安徽省政府信息公開(kāi)系統(tǒng)軟件”，從而使市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府及其部門(mén)和有關(guān)單位可以使用統(tǒng)一軟件，按照統(tǒng)一編碼規(guī)則，分別組織錄入信息并上網(wǎng)。

2.強(qiáng)化指導(dǎo)督查。市編制工作小組督促各單位明確政府信息公開(kāi)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)及具體負(fù)責(zé)人（聯(lián)系人），建立工作聯(lián)系制度；從市檔案局、市監(jiān)察局、市政府法制辦等有關(guān)部門(mén)抽調(diào)精干力量集中辦公，進(jìn)一步加大對(duì)編制工作的組織和協(xié)調(diào)力度，及時(shí)提供政策咨詢和技術(shù)支持，分赴有關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)；通過(guò)市政府網(wǎng)站動(dòng)態(tài)公布各單位最新進(jìn)展情況。

各縣區(qū)、市直各單位按照要求，認(rèn)真組織清理政府信息，并繪制主要行政職權(quán)或辦事流程圖，經(jīng)審核后上網(wǎng)。

四、建立相關(guān)工作機(jī)制

轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家和省貫徹《條例》的做好實(shí)施《條例》準(zhǔn)備工作的通知（皖政辦[*]61號(hào)）、貫徹《條例》實(shí)施意見(jiàn)（皖政[*]120號(hào)）等有關(guān)文件，并結(jié)合實(shí)際，建立相關(guān)的工作機(jī)制。制定了《*市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)*市政府信息保密審查暫行辦法的通知》（巢政辦[*]43號(hào)）、《*市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)*市人民政府信息公開(kāi)指南和信息公開(kāi)目錄編制工作方案的通知》（巢政辦秘[*]1號(hào)）等涉及政府信息協(xié)調(diào)、保密審查和依申請(qǐng)公開(kāi)等多項(xiàng)制度，并在市信息中心設(shè)立了依申請(qǐng)公開(kāi)受理點(diǎn)。同時(shí)，建立信息、依申請(qǐng)公開(kāi)等具體工作流程，采取市檔案局、市政府投訴中心以及在市行政服務(wù)中心窗口增設(shè)依申請(qǐng)公開(kāi)受理點(diǎn)等措施，明確分工、細(xì)化步驟、優(yōu)化流程，確保政府信息及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)，信息公開(kāi)申請(qǐng)及時(shí)辦理反饋。

五、完善政府信息渠道

1.建立政府信息公開(kāi)網(wǎng)。開(kāi)通了市政府信息公開(kāi)網(wǎng)，設(shè)有“政府信息公開(kāi)指南”、“政府信息公開(kāi)目錄”、“依申請(qǐng)公開(kāi)”、政府信息公開(kāi)年報(bào)等8個(gè)欄目，其中“政府信息公開(kāi)目錄”包括“政府機(jī)構(gòu)”、“人事信息”、“政府規(guī)范性文件”等17個(gè)子欄目。全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織、公共企事業(yè)單位和中央、省屬駐巢單位也開(kāi)通了信息公開(kāi)子網(wǎng)站，搭建起全市政府信息統(tǒng)一平臺(tái)，初步形成目錄規(guī)范、編碼統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)合理、層次清晰、覆蓋面廣、易于監(jiān)測(cè)的政府信息公開(kāi)網(wǎng)站體系。各單位在本單位門(mén)戶網(wǎng)站的顯著位置，設(shè)置了與政府信息公開(kāi)網(wǎng)的鏈接。

2.完善政府信息平臺(tái)。省政務(wù)公開(kāi)辦和省經(jīng)濟(jì)信息中心下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)網(wǎng)站的通知》后，我市按照通知要求及時(shí)對(duì)政府信息公開(kāi)軟件平臺(tái)進(jìn)行了升級(jí)，并已經(jīng)對(duì)市政府門(mén)戶網(wǎng)進(jìn)行改版，以政府信息公開(kāi)網(wǎng)政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)目錄等欄目?jī)?nèi)容直接替代門(mén)戶網(wǎng)相應(yīng)欄目?jī)?nèi)容，初步解決“兩張皮”和重復(fù)錄入問(wèn)題。

3.建設(shè)信息查閱場(chǎng)所。市檔案館、市圖書(shū)館、市行政服務(wù)中心按照《條例》要求，即將在館內(nèi)（辦事大廳內(nèi)）辟出專門(mén)區(qū)域，添置查閱、復(fù)印等設(shè)備，設(shè)置政府信息查閱場(chǎng)所，方便公眾查閱。

4.完善傳統(tǒng)公開(kāi)方式。我市的工商局、供電局、建委等還通過(guò)在辦事大廳、辦公場(chǎng)所等處設(shè)置觸摸屏、政府信息公開(kāi)欄；完善新聞會(huì)制度，今年共召開(kāi)12次新聞會(huì)；擴(kuò)大公報(bào)發(fā)放范圍，免費(fèi)發(fā)放到企業(yè)、公共服務(wù)單位等，豐富和拓展政府信息公開(kāi)渠道。

六、營(yíng)造實(shí)施《條例》的良好氛圍

1.開(kāi)展廣場(chǎng)宣傳。結(jié)合“市政務(wù)公開(kāi)宣傳月”活動(dòng)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)咨詢、網(wǎng)上互動(dòng)、印發(fā)宣傳材料等形式，向社會(huì)公眾廣泛宣傳《條例》的內(nèi)容和意義。活動(dòng)期間，個(gè)市直單位向社會(huì)公眾宣傳《條例》的內(nèi)容和意義，現(xiàn)場(chǎng)接待群眾咨詢上百人次，發(fā)放各類宣傳資料數(shù)佰份，數(shù)家新聞媒體做了報(bào)道。

2.加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流。市煙草、建委、行政服務(wù)中心政府信息工作主管部門(mén)通過(guò)編發(fā)專題簡(jiǎn)報(bào)、開(kāi)設(shè)網(wǎng)上專欄等多種方式，宣傳介紹各單位政府信息公開(kāi)工作，交流各地、各部門(mén)好的做法和經(jīng)驗(yàn)。

截至*年12月31日，全市共開(kāi)通政府信息公開(kāi)子網(wǎng)站578個(gè)，各類公開(kāi)主體共信息11869多條，其中，市政府各部門(mén)開(kāi)通子網(wǎng)站120個(gè)，占市政府部門(mén)總數(shù)的21%，信息3776余條，占全市總量的32%；縣、區(qū)政府開(kāi)通子網(wǎng)站5個(gè)，占總數(shù)的1%，信息8093條，占總量的68%；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府開(kāi)通子網(wǎng)站453個(gè)，占總數(shù)的78%。市政府信息公開(kāi)網(wǎng)共信息147條，其中，“政府機(jī)構(gòu)”欄目信息2條，占總數(shù)的1%；“人事信息”欄目信息24條，占總數(shù)的16%；政府規(guī)范性文件欄目信息43條，占總數(shù)的29%；國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃?rùn)谀啃畔?條，占總數(shù)的2%；財(cái)政預(yù)算決算報(bào)告欄目信息0條；政府會(huì)議欄目信息23條，占總數(shù)的16%；重大建設(shè)項(xiàng)目欄目信息1條，占總數(shù)的0.5%；政府集中采購(gòu)信息主要通過(guò)市政府門(mén)戶網(wǎng)站和*政府采購(gòu)網(wǎng)，重復(fù)錄入問(wèn)題，數(shù)據(jù)暫未遷移到政府信息公開(kāi)平臺(tái)上；應(yīng)急管理欄目信息0條；公告和新聞欄目信息1條，占總數(shù)的0.5%；民生公益欄目信息29條，占總數(shù)的18%。

目前，政府文件從生成到上網(wǎng)公開(kāi)平均需要7個(gè)工作日，最長(zhǎng)需要10個(gè)工作日；其他信息從生成到上網(wǎng)公開(kāi)平均需要5個(gè)工作日，最長(zhǎng)需要7個(gè)工作日。

全市共受理信息公開(kāi)申請(qǐng)5條，其中，網(wǎng)上受理5條，信件受理0條，在機(jī)關(guān)當(dāng)面受理0條，在政務(wù)服務(wù)中心窗口當(dāng)面受理xx條。申請(qǐng)公開(kāi)的信息主要涉及工傷保險(xiǎn)、人員調(diào)動(dòng)等方面問(wèn)題，其中，已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的1條，占總數(shù)的20%。

目前，我市質(zhì)監(jiān)部門(mén)管理的企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品部門(mén)管理的藥品質(zhì)量等方面的政府信息不予公開(kāi)。

在此期間，我市共收到涉及政府信息公開(kāi)工作的舉報(bào)0件，行政復(fù)議0件，行政訴訟0件。

在工作中，我市（單位）認(rèn)真總結(jié)取得的經(jīng)驗(yàn)，積極向省政務(wù)公開(kāi)辦報(bào)送工作動(dòng)態(tài)等信息，政務(wù)公開(kāi)交流3期，省政府信息公開(kāi)網(wǎng)“經(jīng)驗(yàn)交流”欄目，安徽日?qǐng)?bào)等省級(jí)新聞媒體7月29日宣傳報(bào)道了我市的政府網(wǎng)站和政府信息公開(kāi)工作情況。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全市（單位）政務(wù)公開(kāi)工作還存在著一些問(wèn)題：一是少數(shù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。沒(méi)有成立政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)，沒(méi)有明確分管負(fù)責(zé)人，沒(méi)有按要求確定專門(mén)人員承辦信息公開(kāi)工作，沒(méi)有給予必要的經(jīng)費(fèi)保障。二是有的信息公開(kāi)不及時(shí)、不完整。按照《條例》的要求，新產(chǎn)生的政府信息在20個(gè)工作日內(nèi)必須向社會(huì)公開(kāi)，省政府對(duì)各部門(mén)公開(kāi)內(nèi)容規(guī)定了明確的分類，并且要求近期主要是將本屆政府5年來(lái)產(chǎn)生的各類信息向社會(huì)公開(kāi)，但從我市情況看，這項(xiàng)工作還很不到位。三是信息公開(kāi)質(zhì)量不高。從目前公開(kāi)的信息看，有些是標(biāo)題不清，不便公眾查閱，有些僅是宣傳本部門(mén)的一般工作，而不是按照《條例》要求和社會(huì)公眾需要提供的政府信息，對(duì)公眾關(guān)注的信息，如行政許可、行政收費(fèi)、政府采購(gòu)、財(cái)政預(yù)算決算、各類規(guī)劃、突發(fā)事件公共信息等公開(kāi)的較少。。

2009年，我們將按照國(guó)家和省里的要求，繼續(xù)大力推進(jìn)全市（單位）政府信息公開(kāi)工作，主要是做好以下幾方面工作：一是拓展政務(wù)公開(kāi)渠道，豐富政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。要突破傳統(tǒng)政府網(wǎng)站想公布就公布，不想公布就不公布，公眾被動(dòng)接受，文字表述為主的單一政務(wù)公開(kāi)模式，積極發(fā)揮網(wǎng)站實(shí)時(shí)、互動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)政府新聞會(huì)現(xiàn)場(chǎng)直播、在線訪談、在線咨詢等多種形式的政務(wù)公開(kāi)工作。二是建立信息機(jī)制，拓寬政府信息公開(kāi)渠道。一方面，要按照《政府信息公開(kāi)條例》的要求，及時(shí)公布法律法規(guī)、適宜公開(kāi)的規(guī)范性文件和國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、重大工作部署等重要信息，及時(shí)更新政府負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)介、機(jī)構(gòu)職能等概況信息。建立健全信息采集、編輯、審核、、共享等方面的規(guī)章制度，確保政府網(wǎng)站信息的時(shí)效性和權(quán)威性。另一方面，要切實(shí)推進(jìn)網(wǎng)上依申請(qǐng)公開(kāi)，在市政府信息公開(kāi)網(wǎng)開(kāi)通“依申請(qǐng)公開(kāi)”欄目，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)表格下載和在線申請(qǐng)?zhí)峤弧８骷?jí)政府部門(mén)要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)依申請(qǐng)公開(kāi)工作機(jī)制。三是要圍繞政府重點(diǎn)工作和公眾關(guān)注的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)問(wèn)題，組織熱點(diǎn)政務(wù)專題、政策法規(guī)解讀等內(nèi)容，提高信息的廣度和深度。對(duì)重大突發(fā)性公共事件，要主動(dòng)、及時(shí)地相關(guān)信息，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，盡量以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式和通俗易懂的語(yǔ)言做好宣傳引導(dǎo)和解疑釋惑工作，引導(dǎo)公眾理解、支持政府工作。四是要抓緊建立健全政府信息公開(kāi)監(jiān)督保障制度。各級(jí)政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)要抓緊建立健全政府信息公開(kāi)工作考核辦法，將考核結(jié)果作為政務(wù)公開(kāi)、效能建設(shè)、政府網(wǎng)站建設(shè)等考核的重要依據(jù)，建立政府信息公開(kāi)的定期通報(bào)制度。市政府辦、市監(jiān)察局要根據(jù)政府信息公開(kāi)工作的特點(diǎn)，盡快研究我市政府信息公開(kāi)工作如何納入社會(huì)評(píng)議政風(fēng)、行風(fēng)工作中，以及在政風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議中的權(quán)重比例。