導(dǎo)語：環(huán)保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、20*年主要工作回顧

20*年，全國環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以黨的*精神和總書記關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的講話精神為指導(dǎo)，圍繞中心，服務(wù)大局，著力推進(jìn)環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為加快推進(jìn)環(huán)保歷史性轉(zhuǎn)變提供了有力保證。

（一）圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為推進(jìn)歷史性轉(zhuǎn)變發(fā)揮了監(jiān)督保證作用

20*年，各級(jí)環(huán)保部門以解決危害人民群眾身體健康的環(huán)境問題為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為加快推進(jìn)歷史性轉(zhuǎn)變“減壓提速”。一是深入開展“整治違法排污企業(yè)”專項(xiàng)行動(dòng)。按照總理關(guān)于“環(huán)保執(zhí)法像鋼鐵一樣堅(jiān)硬，而不是像豆腐一樣軟弱”的要求，會(huì)同監(jiān)察部等七部門采取有力措施，排除干擾，重拳出擊，截止11月底，環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)共出動(dòng)228萬余人次，檢查企業(yè)100余萬家次，查處環(huán)境違法案件1.7萬余件，全國掛牌督辦5505件，追究責(zé)任人576名，有力打擊了違法排污行為，維護(hù)了群眾環(huán)境權(quán)益。天津市環(huán)保局與當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察部門建立有效工作機(jī)制，聯(lián)合開展檢查，有力促進(jìn)了環(huán)境狀況的改善。二是積極推進(jìn)減排工作落實(shí)。各級(jí)協(xié)同監(jiān)察部門加大監(jiān)督檢查力度，推進(jìn)《節(jié)能減排綜合性工作方案》的落實(shí)。*、*、*、*等省環(huán)保局加大對(duì)掛牌督辦企業(yè)整治、減排重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展等情況的監(jiān)督檢查力度；*、*、*等省（區(qū)）環(huán)保局聯(lián)合監(jiān)察部門清理了一批“封閉式管理”、“掛牌保護(hù)”、“企業(yè)寧靜日”和擅自減免排污費(fèi)等違反環(huán)保法律法規(guī)的“土政策”，鏟除了環(huán)保監(jiān)管“禁區(qū)”。三是深入貫徹《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》，狠抓大案要案查處，共查處環(huán)境違法違紀(jì)案件39件，115人受到政紀(jì)處分，其中處級(jí)干部25人、科以下干部90人，震懾了環(huán)境違法行為，樹立了環(huán)保權(quán)威。

（二）全面貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，有力推動(dòng)了懲防體系建設(shè)

一是加強(qiáng)教育，筑牢反腐倡廉的思想防線。20*年，各級(jí)環(huán)保部門把迎接和學(xué)習(xí)貫徹*精神作為首要政治任務(wù)，廣泛開展回顧黨的歷史、宣傳偉大成就、宣揚(yáng)先進(jìn)事跡等主題實(shí)踐活動(dòng)，營造迎接黨的*勝利召開的濃厚氛圍。*召開后，各級(jí)環(huán)保部門按照中央和當(dāng)?shù)攸h委的統(tǒng)一部署，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹*精神，采取多種形式，開展大學(xué)習(xí)、大宣傳、大培訓(xùn)，用馬克思主義中國化最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，把*精神對(duì)反腐倡廉建設(shè)提出的新任務(wù)、新要求，體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變上來，體現(xiàn)到反腐倡廉建設(shè)上來，體現(xiàn)到推動(dòng)歷史性轉(zhuǎn)變上來。

針對(duì)環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新情況、新特點(diǎn)，全系統(tǒng)開展了“認(rèn)清環(huán)保新形勢(shì)，正確運(yùn)用手中權(quán)”的“警鐘”教育，深入開展學(xué)習(xí)黨章和社會(huì)主義榮辱觀教育，深化“打造環(huán)保廉政文化”主題實(shí)踐活動(dòng)，用科學(xué)的理論引導(dǎo)人，用先進(jìn)事跡感染人，用身邊的反面典型警醒人，海南、陜西等省環(huán)保廳局舉辦了系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)班。通過學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)了廣大黨員干部的廉政意識(shí)，總局環(huán)科院固體所、中日中心固廢登記中心和*省環(huán)保局有關(guān)同志檢查驗(yàn)收某市工業(yè)園區(qū)時(shí)，主動(dòng)退回園區(qū)給每人贈(zèng)送的5000元禮金，受到多方贊譽(yù)。

二是完善制度，建立綜合配套的廉政制度體系。各地注重黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，不斷深化干部人事、行政審批、財(cái)政管理等制度的改革，努力從源頭上預(yù)防腐敗。總局機(jī)關(guān)和直屬單位針對(duì)業(yè)務(wù)特點(diǎn)制定廉政制度規(guī)定，并匯編成冊(cè)，初步形成了反腐倡廉的制度體系。山西、浙江省環(huán)保局圍繞環(huán)評(píng)審批、“三同時(shí)”驗(yàn)收、資金審批、排污費(fèi)征收等出臺(tái)一系列制度規(guī)定，使黨風(fēng)廉政制度相互銜接、相互配套。各地還通過廉政巡視、年終考核，檢查黨風(fēng)廉政制度執(zhí)行情況，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政制度的落實(shí)。

三是強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的預(yù)防工作。認(rèn)真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，黨員干部的監(jiān)督意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制開始建立。總局組織制定了《貫徹落實(shí)〈實(shí)施綱要〉20*—2012年工作規(guī)劃的實(shí)施意見》，將環(huán)境行政審批權(quán)、環(huán)境行政評(píng)審權(quán)、環(huán)保資金和項(xiàng)目分配權(quán)、環(huán)境執(zhí)法權(quán)、物資設(shè)備采購權(quán)、干部人事權(quán)等“六大權(quán)力”作為監(jiān)督的重點(diǎn)，并提出了監(jiān)管措施。河北省環(huán)保局開展重要權(quán)力行政登記試點(diǎn)，在每個(gè)權(quán)力運(yùn)行關(guān)節(jié)點(diǎn)上采取監(jiān)督措施，加強(qiáng)了事前、事中、事后監(jiān)督的銜接，加大了監(jiān)督的力度。

四是嚴(yán)肅紀(jì)律，發(fā)揮懲治腐敗的綜合效應(yīng)。各級(jí)環(huán)保部門堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，共查辦各類案件81起，給予黨政紀(jì)處分183人，移送司法24人，判刑18人。總局人事司原司長李建新案件發(fā)生后，總局黨組高度重視，積極配合中紀(jì)委開展案件審查工作。案件查清后，總局在機(jī)關(guān)和直屬單位黨員干部中深入開展“權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)”警示教育，召開以黨風(fēng)廉政為主題的領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，舉一反三，吸取教訓(xùn)，查找薄弱環(huán)節(jié)，收到了懲治腐敗的綜合效應(yīng)。

（三）大力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

總書記關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要講話發(fā)表后，各級(jí)召開了以領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為主題的專題民主生活會(huì)，分析形勢(shì)，查找問題，制定整改措施。河南、江蘇省環(huán)保系統(tǒng)開展了以關(guān)注民生、維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益為主題的“環(huán)境大接訪”活動(dòng)和為環(huán)保解憂、為群眾解難、為企業(yè)解惑“三為三解”活動(dòng)，踐行“八個(gè)方面”良好風(fēng)氣，收到良好效果。按照總局的部署，全系統(tǒng)開展了“加強(qiáng)地方環(huán)保工作年”活動(dòng)。總局清理撤銷各類評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)37項(xiàng)，占清理項(xiàng)目總數(shù)86%，只保留6項(xiàng)。清理了各類檢查、論壇、展銷、培訓(xùn)等活動(dòng)，著力解決亂攤派、亂集資、亂收費(fèi)等問題和環(huán)境監(jiān)管中“吃、拿、卡、要”等不正當(dāng)行為。在各地行風(fēng)評(píng)議中，遼寧省環(huán)保局蟬聯(lián)第一，*、*等市（區(qū)）環(huán)保局名列前六。內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)保局對(duì)3個(gè)行風(fēng)評(píng)議排名靠后的盟市環(huán)保局進(jìn)行專項(xiàng)督辦，推進(jìn)了行風(fēng)建設(shè)。各地堅(jiān)持以公開促公正、以公正保清廉，努力建設(shè)“陽光政府”。總局召開了全國環(huán)保系統(tǒng)政務(wù)公開會(huì)議，頒布了《關(guān)于加強(qiáng)全國環(huán)保系統(tǒng)政務(wù)公開工作的意見》，總結(jié)推廣了*、*、*、*等省（市）環(huán)保局及總局環(huán)評(píng)司、環(huán)監(jiān)局和信息中心推行政務(wù)公開的經(jīng)驗(yàn)。青海、湖北、重慶、江西等省（市）環(huán)保局完善政務(wù)公開管理辦法，通過媒體向社會(huì)公布，進(jìn)一步推動(dòng)了“陽光政府”建設(shè)。

（四）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)了對(duì)反腐倡廉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)環(huán)保部門注重把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在重要位置，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為“龍頭工程”來抓。總局領(lǐng)導(dǎo)與分管部門、單位簽訂責(zé)任書，機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位也層層簽訂責(zé)任書，增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政責(zé)任意識(shí)。*、*、*、*、*等省（市、區(qū)）環(huán)保局注重黨風(fēng)廉政任務(wù)分解、考核與追究，抓好責(zé)任落實(shí)。通過抓黨風(fēng)廉政責(zé)任制，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一年來，環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)受到各級(jí)派駐機(jī)構(gòu)的大力指導(dǎo)和支持。在這里，我代表總局黨組對(duì)各級(jí)環(huán)保紀(jì)檢監(jiān)察干部表示衷心地感謝！

二、充分認(rèn)清環(huán)保系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)新形勢(shì)，始終保持清醒頭腦和高度警覺

當(dāng)前，環(huán)境保護(hù)迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。黨的*把環(huán)境保護(hù)事業(yè)提升到了空前的高度，標(biāo)志著環(huán)境保護(hù)作為基本國策進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)、主干線和大舞臺(tái)。批轉(zhuǎn)的節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法，賦予環(huán)境保護(hù)和污染減排“一票否決”的權(quán)力，各級(jí)政府進(jìn)一步加大了環(huán)保工作力度和資金投入，廣大人民群眾環(huán)保意識(shí)明顯增強(qiáng)。

然而，隨著環(huán)保地位提升、權(quán)力加大、資金增多，環(huán)保系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)必然增大，反腐倡廉建設(shè)任務(wù)更加艱巨。近兩年來，環(huán)保系統(tǒng)黨員干部的主流是好的，是一支黨和人民信賴、經(jīng)得起考驗(yàn)的隊(duì)伍。但仍有個(gè)別基層單位和少數(shù)黨員干部理想信念動(dòng)搖，黨紀(jì)國法意識(shí)淡薄，經(jīng)不起考驗(yàn)，觸犯黨紀(jì)政紀(jì)，甚至走上犯罪道路。分析近年來環(huán)保系統(tǒng)發(fā)生的案件，主要有以下七個(gè)特點(diǎn)：一是各類案件呈高發(fā)勢(shì)頭。20*年環(huán)保系統(tǒng)發(fā)生違法違紀(jì)案件比20*年增長88%，受黨政紀(jì)處分人數(shù)增長216%。某市環(huán)保系統(tǒng)兩年內(nèi)14人涉嫌違紀(jì)違法被查處，其中判刑11人。尤其是某省某市環(huán)保系統(tǒng)近年來有29人涉嫌違紀(jì)違法被查處，其中判刑18人，被一些媒體和網(wǎng)站作為腐敗典型案件刊載，在社會(huì)上造成不良影響，引起了中央紀(jì)委、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。二是領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)案較多。近年來，環(huán)保系統(tǒng)違法違紀(jì)案件多發(fā)生在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身上。20*年，全國環(huán)保系統(tǒng)查處處以上領(lǐng)導(dǎo)干部54人，占查處總?cè)藬?shù)的29%。某省某市環(huán)保系統(tǒng)18名被判刑人員中，有12名是單位或部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部，占66.7%。三是重點(diǎn)崗位發(fā)案集中。環(huán)保系統(tǒng)違法違紀(jì)案件多集中在環(huán)評(píng)、固廢、財(cái)務(wù)、人事等重點(diǎn)崗位，少數(shù)人搞權(quán)力尋租、權(quán)錢交易，利用手中權(quán)力謀取私利。四是案件主體多元化。案件由個(gè)體向群體發(fā)展，窩案、串案明顯增多，個(gè)別單位、部門集體參與違法犯罪。某省某市環(huán)保局全體班子成員除紀(jì)檢組組長外，全部涉案；某市固廢管理中心4名班子成員和2名科長、主任集體貪污，全被判刑。有的違法違紀(jì)人員上下串通、內(nèi)外勾結(jié)，牽涉人多，涉及面廣。某省某市環(huán)保局下屬13個(gè)區(qū)縣市局，涉案的有7個(gè)，占總數(shù)的53.8%。五是涉案金額大、種類多。一些違法違紀(jì)人員的作案動(dòng)機(jī)由追求享樂向資本積累轉(zhuǎn)變，涉案金額上百萬，乃至上千萬的案件已有發(fā)生。某省某市環(huán)保系統(tǒng)違紀(jì)違法案件涉案金額達(dá)4500萬元，案件涉及行賄、受賄、貪污、私分公款、私設(shè)“小金庫”、收受禮金禮卡以及賭博、等違紀(jì)違法行為。六是“五九現(xiàn)象”明顯。有的接近退休年齡的領(lǐng)導(dǎo)干部受“有權(quán)不用過期作廢”錯(cuò)誤思想的影響，盲目攀比，心理失衡，存有僥幸心理，以致晚節(jié)不保，收受賄賂，最后身敗名裂。七是失、瀆職類案件激增。隨著人們環(huán)境訴求的提高，一些環(huán)保干部由于主觀或客觀的原因，不能認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，受到黨政紀(jì)處分。20*年，某省依據(jù)《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》處理黨政干部57人，其中43人是環(huán)保干部。

針對(duì)環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新情況、新特點(diǎn)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到：在環(huán)保地位提升、權(quán)力加大、資金增多，廉政風(fēng)險(xiǎn)增大的新形勢(shì)下，必須增強(qiáng)黨員干部廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，經(jīng)得起權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)；必須使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)清權(quán)力是把“雙刃劍”，正確運(yùn)用手中權(quán)力，絕不能搞權(quán)力尋租、以權(quán)謀私；必須突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的監(jiān)督制約，保證權(quán)力正確運(yùn)行和使用；必須堅(jiān)持“兩手抓”，把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶行風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，為加快推進(jìn)歷史性轉(zhuǎn)變提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

三、20*年主要工作任務(wù)

20*年，是全面貫徹落實(shí)黨的*精神的首戰(zhàn)之年，是實(shí)現(xiàn)污染減排約束性指標(biāo)的攻堅(jiān)之年，是環(huán)境保護(hù)站在新的起點(diǎn)上的奮進(jìn)之年。環(huán)保系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)總的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神為首要政治任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，緊緊圍繞總局20*年重點(diǎn)工作，抓住主干線，立足主戰(zhàn)場(chǎng)，把握大舞臺(tái)，進(jìn)一步加大工作力度，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)，進(jìn)一步拓展反腐倡廉工作領(lǐng)域，充分發(fā)揮監(jiān)督、服務(wù)、保證作用，為加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍“五大建設(shè)”、深入實(shí)施“*”環(huán)保規(guī)劃、全力推進(jìn)節(jié)能減排任務(wù)落實(shí)、加快實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的使命感和責(zé)任感

各級(jí)環(huán)保部門要把學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。要緊緊圍繞*的主題，全面、系統(tǒng)、深入地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)*精神，利用多種形式，開展大學(xué)習(xí)、大研討、大培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟；深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的定位、科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求；深刻領(lǐng)會(huì)生態(tài)文明建設(shè)的基本內(nèi)涵、歷史必然和本質(zhì)要求，大力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制，實(shí)行問責(zé)制和“一票否決”制；深刻領(lǐng)會(huì)把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷深化環(huán)保隊(duì)伍“五大建設(shè)”；深刻領(lǐng)會(huì)*對(duì)反腐倡廉提出的新任務(wù)、新要求，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)，不斷推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)。通過學(xué)習(xí)研討，使黨員干部、職工把*精神轉(zhuǎn)化為科學(xué)的世界觀和方法論，把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為工作智慧和能力，把*對(duì)反腐倡廉的要求轉(zhuǎn)化為高尚品德和優(yōu)良作風(fēng)，真正用馬克思主義中國化最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

（二）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，為推動(dòng)歷史性轉(zhuǎn)變發(fā)揮監(jiān)督保證作用

一是緊緊圍繞污染減排開展監(jiān)督檢查，保證減排指標(biāo)任務(wù)的完成。剛剛召開的中紀(jì)委二次全會(huì)將節(jié)能減排落實(shí)情況作為監(jiān)督檢查的第一條任務(wù)，指出：“加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作落實(shí)情況的檢查，推進(jìn)關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能工作，強(qiáng)化節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)和目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)肅處理違反國家能源管理和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的問題。”環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)要把節(jié)能減排作為重中之重，作為立足崗位落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體措施。要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察等部門，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)于超標(biāo)排污或偷排污染物等環(huán)境違法行為，要充分運(yùn)用法律賦予的手段嚴(yán)厲打擊。要抓好主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核各項(xiàng)工作的落實(shí)，堅(jiān)決糾正弄虛作假行為，嚴(yán)肅處理違反國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的問題。要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段，加大工作力度，強(qiáng)力推進(jìn)污染減排工作。

二是關(guān)注民生，著力解決損害群眾環(huán)境權(quán)益的突出問題。中紀(jì)委二次全會(huì)指出：“加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染防治政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，查處環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為，對(duì)不認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé)、嚴(yán)重?fù)p害群眾環(huán)境權(quán)益的地方和單位，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。”各級(jí)環(huán)保部門要把這項(xiàng)工作擺在黨風(fēng)廉政建設(shè)的突出位置來抓，深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門抓一批人民群眾反映強(qiáng)烈的大案，形成環(huán)境監(jiān)察與行政監(jiān)察雙管齊下的工作態(tài)勢(shì)，切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。

三是認(rèn)真貫徹37號(hào)文件精神，推動(dòng)環(huán)保“*”規(guī)劃的貫徹落實(shí)。20*年*月，第一次以國發(fā)形式印發(fā)的《國家環(huán)境保護(hù)“*”規(guī)劃》，是指導(dǎo)“*”環(huán)保工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。展望“*”，任重道遠(yuǎn)。我們必須明確目標(biāo)，真抓實(shí)干，狠抓監(jiān)督檢查，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，對(duì)工作懈怠、作風(fēng)飄浮、貽誤工作的，要追究行政責(zé)任，切實(shí)做到責(zé)任到位、工作到位、措施到位，保證“*”環(huán)保規(guī)劃落到實(shí)處。“*”環(huán)保規(guī)劃大幅度增加了資金投入，要按照“嚴(yán)管源、慎用錢、質(zhì)為先”的原則，將每筆錢用好，將每個(gè)項(xiàng)目安排好，把有限的資金用在刀刃上，確保使用安全，發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)效益。要運(yùn)用好《暫行規(guī)定》這把尚方寶劍，對(duì)認(rèn)真履行職責(zé)的環(huán)保干部一定要保護(hù)好，為其嚴(yán)格執(zhí)法解除后顧之憂。

（三）堅(jiān)持教育為先，更加注重預(yù)防，筑牢抵御腐敗的防線

反腐倡廉教育在懲治預(yù)防腐敗體系建設(shè)中處在基礎(chǔ)性、根本性地位。要認(rèn)真貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的基本要求，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育。要開展學(xué)習(xí)實(shí)踐黨章活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨員干部的黨性意識(shí)，自覺遵守黨的紀(jì)律。要把《新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教程》納入干部培訓(xùn)的內(nèi)容，并結(jié)合近年來環(huán)保系統(tǒng)發(fā)生的案件，深入開展“認(rèn)清環(huán)保新形勢(shì)，正確運(yùn)用手中權(quán)”的“警鐘”教育，使廣大黨員干部深刻認(rèn)識(shí)權(quán)力是把“雙刃劍”，劍鋒指向不同的人生軌跡，正確行使手中權(quán)力。要把正反典型教育結(jié)合起來，用清正廉潔的先進(jìn)人物啟迪人、感染人，用身邊違法違紀(jì)的反面典型警示人、震懾人。要把廉政教育與廉政文化建設(shè)結(jié)合起來，以文化、藝術(shù)為載體，潛移默化地將廉政理念滲透到心靈，凝聚于觀念，演化為風(fēng)尚，最大限度擴(kuò)大和提升教育效果。

（四）適應(yīng)形勢(shì)需要，更加注重制度建設(shè)，形成有效遏制腐敗的堅(jiān)固屏障

各級(jí)環(huán)保部門要按照中紀(jì)委要求，制定20*—2012年懲防體系建設(shè)工作規(guī)劃，進(jìn)一步完善反腐倡廉制度建設(shè)。上半年，各級(jí)要對(duì)已有的廉政制度進(jìn)行一次全面清理，過時(shí)的要及時(shí)廢止，缺項(xiàng)漏項(xiàng)的要建立健全，需要細(xì)化的要盡快制定實(shí)施細(xì)則，抓好配套制度建設(shè)。總局要在普遍制定廉政制度規(guī)定的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)制定有針對(duì)性的細(xì)則規(guī)定。要把處以上干部權(quán)力運(yùn)行的約束作為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善落實(shí)民主集中制、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、廉政談話和誡免談話、述廉評(píng)廉、重點(diǎn)崗位交流輪崗、廉政巡視等制度，并制定相應(yīng)的細(xì)則和辦法，全面規(guī)范從政行為。要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有制度的學(xué)習(xí)宣傳，集中開展法規(guī)制度“學(xué)習(xí)月”活動(dòng)，使廣大黨員干部增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺性。法規(guī)制度的生命在于執(zhí)行。要切實(shí)抓好制度的貫徹實(shí)施，定期督促檢查，提高制度的執(zhí)行力，做到有規(guī)必守、違者必究，切實(shí)維護(hù)法規(guī)制度的權(quán)威性。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督制約，更加注重治本，鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件

一是突出監(jiān)督重點(diǎn)，增強(qiáng)監(jiān)督“效力”。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，特別是對(duì)“三重一大”（重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用）作為監(jiān)督的重點(diǎn)。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，加大“六大權(quán)力”的監(jiān)管力度，保證權(quán)力正確運(yùn)行和使用，下大力遏制環(huán)保系統(tǒng)腐敗案件高發(fā)勢(shì)頭。

二是拓寬監(jiān)督渠道，形成監(jiān)督“合力”。要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，總局要對(duì)機(jī)關(guān)和直屬單位、派出機(jī)構(gòu)開展巡視工作。要加強(qiáng)群眾監(jiān)督，堅(jiān)持黨務(wù)、政務(wù)公開，凡是干部任免、表彰先進(jìn)、重大行政審批事項(xiàng)等，都要公開公示，接受群眾監(jiān)督。要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，完善12369電話舉報(bào)制度，加大新聞會(huì)、聽證會(huì)、咨詢會(huì)等工作力度，擴(kuò)大公民對(duì)環(huán)境的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，支持審計(jì)部門工作，嚴(yán)格專項(xiàng)資金、財(cái)務(wù)收支等專項(xiàng)審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。要加強(qiáng)行政監(jiān)察，落實(shí)《行政監(jiān)察法》，開展環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和廉政監(jiān)察，確保政令暢通，提高政府行政執(zhí)行力。

三是嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，增強(qiáng)監(jiān)督“威力”。堅(jiān)決查辦違法違紀(jì)案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，是懲治腐敗和端正黨風(fēng)政風(fēng)的有效手段。要以發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦利用審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)進(jìn)行貪污、受賄、索賄的案件；環(huán)境監(jiān)管中失職瀆職，不作為、亂作為和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。要堅(jiān)持紀(jì)律和法律面前人人平等，不論誰觸犯了黨紀(jì)國法，都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲查處，對(duì)任何腐敗分子都必須依法嚴(yán)懲，決不姑息！對(duì)發(fā)生的案件，要舉一反三，分析原因，加強(qiáng)管理，堵塞漏洞，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。

（六）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

黨的*明確指出：“堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。”各級(jí)環(huán)保部門要牢固樹立反腐倡廉意識(shí)，堅(jiān)持“兩手抓”，切實(shí)把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置抓緊抓好。

一是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己、率先垂范。古人云“人之心術(shù)，多欲則險(xiǎn)，寡欲則平；人之心事，多欲則憂，寡欲則樂；人之心氣，多欲則餒，寡欲則剛。”面對(duì)新時(shí)期環(huán)保反腐倡廉出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如果不能管住自己，失去自律，就必然會(huì)成為欲望的奴隸、施誘者的俘虜。惟有不斷增強(qiáng)自控力，時(shí)刻保持警惕性，才能不因錢色而變節(jié)，不因功名而浮躁，不因小節(jié)而放縱。“前車之鑒，后車之覆”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從近年來環(huán)保系統(tǒng)發(fā)生的案件，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的案件中，認(rèn)真反思，吸取教訓(xùn)，算好“七本帳”（自毀前程的政治帳，傾家蕩產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)帳，身敗名裂的名譽(yù)帳，家庭破裂的家庭帳，眾叛親離的親情帳，身陷牢籠的自由帳，身心憔悴的健康帳）；做到“四個(gè)珍惜”（珍惜政治生命、珍惜平凡生活、珍惜家庭親情、珍惜榮譽(yù)名聲）；經(jīng)受“三個(gè)考驗(yàn)”（權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)），防止手中的權(quán)力商品化、庸俗化，防止別有用心的人從自己身上打開缺口，永葆共產(chǎn)黨員的浩然正氣、昂揚(yáng)銳氣和蓬勃朝氣。

二是要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是反腐倡廉建設(shè)的“龍頭工程”和關(guān)鍵所在。各級(jí)黨組織、尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職，不認(rèn)真抓是沒盡職，抓不好就是不稱職的責(zé)任意識(shí)。要認(rèn)真組織好黨風(fēng)廉政責(zé)任書簽定儀式，實(shí)行責(zé)任分解，搞好責(zé)任考核。通過推動(dòng)責(zé)任制的落實(shí)，形成“黨組（黨委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，部門單位各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。

三是要建立反腐倡廉建設(shè)綜合聯(lián)動(dòng)機(jī)制。反腐倡廉建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，任務(wù)艱巨，涉及面廣，要按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求，建立健全抓黨風(fēng)、帶政風(fēng)、促行風(fēng)的綜合聯(lián)動(dòng)機(jī)制。1、部門聯(lián)合。機(jī)關(guān)各部門要堅(jiān)持“兩手抓”，采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等綜合手段，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，齊抓共管，聯(lián)合推動(dòng)。2、黨務(wù)聯(lián)手。機(jī)關(guān)黨委紀(jì)委、人事、紀(jì)檢監(jiān)察等黨務(wù)職能部門要相互配合，相互協(xié)調(diào)，形成反腐倡廉合力。3、上下聯(lián)動(dòng)。機(jī)關(guān)各部門要與所歸口的直屬、派出單位和省級(jí)環(huán)保局（廳）對(duì)口部門，建立上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步向系統(tǒng)延伸，向行業(yè)拓展，與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起總結(jié)，形成全行業(yè)反腐倡廉綜合聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

四是要關(guān)心和支持紀(jì)檢監(jiān)察工作。這些年來，環(huán)保系統(tǒng)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真履行職責(zé)，為維護(hù)黨風(fēng)黨紀(jì)做出了重要貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，這是一支可以信賴的隊(duì)伍。各級(jí)環(huán)保部門要切實(shí)關(guān)心、支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，健全紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)黨務(wù)紀(jì)檢干部。各級(jí)紀(jì)委和紀(jì)檢干部要加強(qiáng)自身建設(shè)，全面履行黨章賦予的職責(zé)，不斷提高工作能力和水平，努力做一名無愧于黨、無愧于人民、無愧于環(huán)保事業(yè)的忠誠衛(wèi)士。