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今年，*縣交通局在縣委、縣人民政府和上級交通部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣有關(guān)部門的大力支持下，堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)交通工作全局，全面貫徹落實十七大精神和縣委"四大"戰(zhàn)略部署，立足"三個服務(wù)"，搶抓機(jī)遇，狠抓落實，努力推動現(xiàn)代交通"三大建設(shè)"，扎實推進(jìn)干線公路項目和農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出抓好交通行業(yè)管理，著力推進(jìn)交通依法行政，著力改革創(chuàng)新，著力構(gòu)建和諧交通，努力實現(xiàn)全縣交通各項工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展，較好地完成了的各項工作任務(wù)。現(xiàn)將各項工作情況總結(jié)如下：

一、2009年交通工作回顧

今年以來的成績主要體現(xiàn)在以下五個方面：

（一）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實推進(jìn)。

1、在建交通工程穩(wěn)步推進(jìn)。山赤線、王嶺線等在建工程完成年初制定的投資計劃及工程進(jìn)度。山赤線改建工程2009年計劃投資1050萬元，已完成路基工程99.2%，橋涵工程完成99.2%，路面工程完成77.1%，工程形象進(jìn)度87.1%，工程計劃在09年9月份完工；王嶺線改建工程概算總投資1200萬元，至5月底，路基工程完成65%，工程形象進(jìn)度48%，預(yù)計2009年10月份完工。十白線三期改建工程（有機(jī)化至古竹）工程全長7.5公里，工程概算總投資4513萬元，09年計劃投資2000萬元，工程于4月底開工，現(xiàn)征遷工作完成95%，路基工程4.5%，工程形象進(jìn)度18.5%。

2、加快推進(jìn)重點(diǎn)工程前期進(jìn)度。義烏至*公路（*段）長約6.7公里，一級公路，工程預(yù)算總投資2.7億元，目前項目建議書經(jīng)省發(fā)委批復(fù)；工可已通過專家會審，省交通廳已將工可報告上報省發(fā)改委待批（工可因缺少義烏市的土地預(yù)審初審意見而未能批復(fù)）；已列入2009年度省重點(diǎn)建設(shè)項目；水保方案已批復(fù)；地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告已通過有關(guān)部門的審批；環(huán)保咨詢報告已通過會審，因義烏缺少重點(diǎn)文物和古樹名木的證明材料而未能批復(fù)；*段土地預(yù)審已通過，土地報批工作正著手準(zhǔn)備相關(guān)材料，需報國土資源部審批。*段已完成1:2000帶狀地形圖測量，并已委托浙江省交通設(shè)計院做初步設(shè)計（*段）。44省道*城區(qū)段改建工程，項目推薦方案估算總投資9.44億元。2008年11月10日，省交通廳組織有關(guān)專家領(lǐng)導(dǎo)通過工可審查，今年3月項建書得到省發(fā)改委批復(fù)，已列入2009年省發(fā)改委重點(diǎn)預(yù)安排項目?，F(xiàn)進(jìn)入項目前期報批、初步設(shè)計內(nèi)業(yè)設(shè)計階段，已基本完成水保方案、環(huán)評報告、地質(zhì)災(zāi)害評估等初稿，土地預(yù)審在報批中。

3、農(nóng)村公路安保設(shè)施建設(shè)及危橋改造。強(qiáng)化農(nóng)村公路安保建設(shè)、危橋改造力度。在加大交通重點(diǎn)工程工作力度的同時，積極做好農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)和大中修改造工程。①聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)，2009年計劃投入農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路15個項目，總投資996萬元；②農(nóng)村公路大中修工程，計劃20個項目、計62.86公里，估算總投資1363萬元，工程施工圖于4月23日通過市專家組審查，施工圖已上報待批，6月份完成招投標(biāo)前期工作；③危橋改造，2009年計劃對22座病舊橋梁分二批進(jìn)行改造，第一批工程施工圖于4月1日前通過審查，預(yù)算投資477萬元，項目將在6月份進(jìn)行招投標(biāo)。④安保工程（臨水臨崖），2009年列入安保工程計劃24條路線，實施長度110.66公里，計劃總投資2117萬元，安保工程施工圖5月份通過專家組審查上報待批。

（二）以服務(wù)民生為抓手，不斷提升交通便捷暢通能力。

1、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化建設(shè)進(jìn)程，是構(gòu)建和諧交通，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)"三個服務(wù)"的有力舉措。抽調(diào)人員成立調(diào)研組，赴嘉善、海寧等地開展城鄉(xiāng)公交一體化調(diào)研，通過學(xué)習(xí)取經(jīng)，拓寬了工作思路。

2、強(qiáng)化公交優(yōu)先理念，調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)。根據(jù)客流變化情況，逐步完善公交線路，優(yōu)化運(yùn)行方案，通過加密2路、3路公交車，將6路公交車延伸至南湖、*茶葉城等，滿足市民的出行需求，提高營運(yùn)效率。

3、加強(qiáng)指導(dǎo)，積極探索農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理新模式。為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣農(nóng)村公路的管理水平，提升農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平，針對近年來農(nóng)村公路管養(yǎng)體制所反映出來的實際問題，會同部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)站人員，對農(nóng)村公路管養(yǎng)模式進(jìn)行有益的探索。一是對管轄范圍內(nèi)的部分鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)隊伍進(jìn)行整合。對跨村的鄉(xiāng)道，改變以往各村派員的做法，對不能很好落實公路養(yǎng)護(hù)要求的人員進(jìn)行線路整合，減少人員。二是結(jié)合村莊整治工作，對部分鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行整合。把公路養(yǎng)護(hù)工作同村莊保潔工作落實到同一人，建立鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)與村莊整治工作統(tǒng)一管理的新機(jī)制。三是對2008年度考核次等的鄉(xiāng)村公路進(jìn)行整合。根據(jù)"地域相近，便于管理"的原則，公開對外招投標(biāo)，實現(xiàn)"多路一人管養(yǎng)"的新模式，實現(xiàn)農(nóng)村公路管養(yǎng)水平較大幅度的提高。

4、鞏固文明公路成果，打造長效管理機(jī)制。以文明公路創(chuàng)建為載體，努力打造品質(zhì)型、平安型、生態(tài)型、服務(wù)型、陽光型為標(biāo)準(zhǔn)的"五型公路"。在鞏固44省道文明公路創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，建立健全文明公路創(chuàng)建有效機(jī)制，進(jìn)行長效管理，主要抓好幾項工作：①抓經(jīng)驗推廣，把創(chuàng)建工作經(jīng)驗向農(nóng)村公路示范路創(chuàng)建活動活動延伸，促進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)再上新臺階。②變工作方式，把創(chuàng)建工作由原先的部門行為轉(zhuǎn)變成政府行為，行業(yè)行為轉(zhuǎn)變成社會行為，并結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)及平安交通開展工作。③抓公路環(huán)境，通過加大經(jīng)費(fèi)投入，實現(xiàn)"暢、潔、綠、美、安、優(yōu)的環(huán)境，打造環(huán)境友好型公路。

（三）交通行業(yè)管理有了新提升。

1、強(qiáng)化交通運(yùn)輸安全工作，推進(jìn)行業(yè)管理上臺階。以科學(xué)化、規(guī)范化、集約化為目標(biāo)，不斷提升行業(yè)管理的水平，強(qiáng)化公共服務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)，實現(xiàn)客運(yùn)向規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展；貨運(yùn)向重型化、廂式化發(fā)展；駕駛員培訓(xùn)向規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展；維修業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、智能化發(fā)展。具體抓好以下幾項工作：①把交通運(yùn)輸安全工作擺在首位，作為永恒的主題。牢固樹立"安全第一，預(yù)防為主"的方針，層層落實各項安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全隱患排查和整改，完善各項應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)對各種突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作，提高應(yīng)變能力。②強(qiáng)化出租車管理，提升出租車服務(wù)質(zhì)量，以行業(yè)文明創(chuàng)建為抓手，以解決行業(yè)熱點(diǎn)問題為突破口，轉(zhuǎn)變管理思路，創(chuàng)新管理制度，全面提升行業(yè)管理和整體服務(wù)水平，積極開展客運(yùn)出租市場調(diào)研活動，掌握客運(yùn)出租經(jīng)營現(xiàn)狀和市場需求情況，制定相應(yīng)措施，維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定運(yùn)營。③強(qiáng)化汽車客運(yùn)站的管理，落實客運(yùn)站各項管理制度，堅決貫徹執(zhí)行客運(yùn)站的"五不進(jìn)站"和"三不出站"規(guī)定，加強(qiáng)源頭管理，杜絕超載行為、平抑運(yùn)價，嚴(yán)禁易燃易爆和各種化學(xué)危險品進(jìn)站上車，確保人民生命財產(chǎn)的安全。

2、交通運(yùn)輸市場進(jìn)一步規(guī)范。強(qiáng)化"雙超"整治力度。今年以來共查處超限車輛180輛，卸載貨物2740噸，除法律規(guī)定免卸車輛外，卸載率達(dá)100%，"雙超"整治取得一定成效。從源頭抓污染路面管理工作。對碎石場、采石場等污染源，采取簽定相關(guān)協(xié)議，嚴(yán)格按協(xié)議管理，污染路面車輛明顯減少，取得較好效果。積極開展專項行動，維護(hù)運(yùn)輸市場穩(wěn)定。運(yùn)管與交警等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動三次（春運(yùn)稽查、黑車整治、重點(diǎn)交通違章行為整治），聯(lián)合上路檢查11次，1-5月處理交通行政處罰案件198件，受理96520舉報投訴235件，辦結(jié)235件，辦結(jié)率100%。交通運(yùn)輸市場秩序得到進(jìn)一步規(guī)范。

（四）黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)取得新成效。

1、黨風(fēng)廉政建設(shè)有了新加強(qiáng)。著力構(gòu)建交通建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉防范體系，以領(lǐng)導(dǎo)干部、工程建設(shè)、一線執(zhí)法人員為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實處。以開展治理商業(yè)賄賂為重點(diǎn)，圍繞建設(shè)項目招投標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包、設(shè)備材料采購、質(zhì)量監(jiān)督等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加大檢查力度，加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，深化反腐倡廉制衡機(jī)制。

2、扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動

開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。根據(jù)中央和省、市、縣委的安排，從今年3月起，交通系統(tǒng)全體黨員緊緊圍繞"黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠"的總要求；達(dá)到使全系統(tǒng)積極成為學(xué)習(xí)實踐活動的示范點(diǎn)和科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)的目標(biāo)；突出"構(gòu)建綜合交通體制、提升交通服務(wù)水平"的實踐載體；實現(xiàn)學(xué)習(xí)實踐活動，解放思想、"*精神"大討論與建設(shè)大交通、促進(jìn)大發(fā)展相結(jié)合；把握集中學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)，廣泛參與、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，深入開展調(diào)研、廣泛征求意見，撰寫分析報告、制定整改方案四個環(huán)節(jié)。扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。局黨委專門成立學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，召開動員大會。按照"惠民、奉獻(xiàn)、服務(wù)"的交通精神和"三個服務(wù)"的具體要求，大力開展惠民、便民交通服務(wù)工程，加大農(nóng)村公路安保設(shè)施投入，加大農(nóng)村公路病舊橋梁改造力度，加快實施斷頭路連通工程，積極構(gòu)建安全、快速、便捷的出行通道，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)民增收鋪路搭橋，進(jìn)一步推進(jìn)了全縣農(nóng)村交通的均衡、科學(xué)發(fā)展，使農(nóng)村百姓享受與城市居民一樣的交通便利、為新農(nóng)村建設(shè)提供了較好的交通服務(wù)和保障。

3、依法行政進(jìn)一步規(guī)范。交通行政執(zhí)法是促進(jìn)交通事業(yè)健康、有序發(fā)展的重要環(huán)節(jié)和保障。加強(qiáng)路政管理力度，推進(jìn)依法治路。根據(jù)省、市要求，積極開展事故黑點(diǎn)整治工作，對事故黑點(diǎn)整治路段，通過增設(shè)警示標(biāo)志、震蕩標(biāo)線、修復(fù)隔離護(hù)欄等措施，已基本完成黑點(diǎn)整治任務(wù)；抓規(guī)范，大力推進(jìn)自由裁量權(quán)深化工作。抓教育，努力提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì)。交通行政處罰案件1079件，行政許可、行政處罰，正確率達(dá)100%。

（五）隊伍建設(shè)取得新成效，交通形象有了新提升。

1、交通文化建設(shè)有了新加強(qiáng)。充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。提高交通行業(yè)職工的文明素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，提升交通形象，在全行業(yè)中形成"知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)、促和諧"的文明風(fēng)尚。

2、交通服務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng)。結(jié)合開展"群眾滿意基層站所"和"群眾滿意服務(wù)窗口"活動，進(jìn)一步提升全系統(tǒng)一線工作人員及執(zhí)法隊伍的形象和水平。認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案，共辦理人大建議和政協(xié)提案41件，滿意率和基本滿意率達(dá)100%；人民群眾來信來訪13件，反饋率、結(jié)辦率達(dá)95%。

3、隊伍建設(shè)有了新提高。以建設(shè)一支"思想過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)扎實、廉潔高效"的執(zhí)法隊伍為目標(biāo)，加強(qiáng)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷規(guī)范執(zhí)法人員的自由裁量權(quán)。

今年以來，在完成以上五項主要工作的同時，還在路政管理、財務(wù)管理以及黨團(tuán)、宣傳、工會、信訪、戰(zhàn)備等方面做了大量工作，并都取得了新的成效。

二、存在主要問題

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到交通工作仍面臨著一些困難和不足。在交通建設(shè)方面，一是土地審批難，導(dǎo)致重點(diǎn)工程的有關(guān)前期工作進(jìn)展慢。如義烏至*公路工程（*段）因義烏市的土地預(yù)審未報批；44省道*城區(qū)段涉及基本農(nóng)田近1900畝，由于土地規(guī)劃修編未調(diào)，因此項目土地預(yù)報批難度大，致使項目前期拖延。二是征遷政策處理難度大。主要是涉及到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民在征地、拆遷、安置等過程中提出的要求苛刻，漫天要價，提出無理過高的要求，致使公路征遷難度大，工程建設(shè)進(jìn)度受到嚴(yán)重影響。三是農(nóng)村公路建設(shè)快速推進(jìn)的同時，農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)的縣級地方配套資金難以落實。在行業(yè)管理方面，一是對交通運(yùn)輸、建設(shè)市場的監(jiān)管力度有待于進(jìn)一步加大，有些方面還存在一定的死角。由于我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不平衡，超限超載現(xiàn)象、黑車現(xiàn)象等深層次問題嚴(yán)重影響了交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量的提高；二是公共交通還不能滿足人民群眾出行需要，隊伍建設(shè)需要引起我們高度重視，機(jī)關(guān)辦事效率需要進(jìn)一步提高，少數(shù)窗口單位服務(wù)水平離群眾滿意需求還有一些距離，部分一線執(zhí)法人員自身素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。

工作要點(diǎn)

一、突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)交通工程建設(shè)。

1、倒排時間做好"二大"省重點(diǎn)工程項目前期工作。對列入今年省發(fā)改委重點(diǎn)工程義烏至*公路及重點(diǎn)預(yù)安排項目44省道*城區(qū)段改建工程，倒排時間，采取切實有效的措施，爭取早日動工興建。

2、確保在建工程按計劃順利實施。要加大在建工程管理力度，制定切實可行的施工計劃，督促施工單位制定合理的施工方案，搶晴天、戰(zhàn)雨天，確保完成年度計劃。

3、強(qiáng)化施工管理，確保工程質(zhì)量和安全。切實加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行四級質(zhì)保體系，嚴(yán)格落實質(zhì)量責(zé)任制。嚴(yán)把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)現(xiàn)場管理力度，確保工程質(zhì)量和安全。

二、強(qiáng)化交通行業(yè)監(jiān)管力度，確保"平安交通"。

1、加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，健全安全生產(chǎn)制度，明確安全生產(chǎn)職責(zé)。繼續(xù)督促各有關(guān)單位做好安全生產(chǎn)隱患排查治理工作；繼續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，加強(qiáng)源頭管理。探索建立安全管理長效機(jī)制。

2、加大"雙超"整治力度。重點(diǎn)對農(nóng)村公路的路政管理予以規(guī)范，對公路沿線進(jìn)行全面的整治。對"雙超"整治工作，我們將依靠當(dāng)?shù)卣Ｂ?lián)合交警、工商、物價、技監(jiān)等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，確保治超工作取得實效。

3、加大各項專項整治力度。開展打擊"黑車"、規(guī)范出租車經(jīng)營、規(guī)范客運(yùn)市場秩序、規(guī)范維修市場秩序等專項整治活動，促進(jìn)道路運(yùn)輸市場公平競爭，提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平。

4、加大公共交通建設(shè)管理力度。適時開展公共交通規(guī)劃編制，提升公共交通規(guī)劃、建設(shè)、管護(hù)和運(yùn)營水平;落實班組競賽活動，提升服務(wù)水平；穩(wěn)妥出臺班車改造方案，切實維護(hù)社會穩(wěn)定；強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，確保公共交通安全運(yùn)營。

三、深入貫徹學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主線，提升交通行業(yè)形象。

1、繼續(xù)深入開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動。在鞏固前一階段活動成果的基礎(chǔ)上，按學(xué)習(xí)實踐活動要求開展活動，確保學(xué)習(xí)實踐效果。

2、繼續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)"群眾滿意基層站所（辦事窗口）"，規(guī)范化中隊建設(shè)等活動。

3、強(qiáng)化干部思想政治建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)。