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一、基本情況

（一）農民工返鄉(xiāng)及就業(yè)情況

**縣轄區(qū)總人口**萬人，其中農業(yè)人口**萬人，農村勞動力資源*萬人。常年在外務工**萬人，省內就近轉移**萬人，省外輸出**萬人，年創(chuàng)勞務收入**萬元。**年**月至今，全縣返鄉(xiāng)農民工**人。其中省外返鄉(xiāng)**人，省內返鄉(xiāng)**人，其它地區(qū)返鄉(xiāng)**人，從事行業(yè)主要分布在**業(yè)和**業(yè)。通過全縣相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)多方努力，返鄉(xiāng)農民工實現再就業(yè)**人，占返鄉(xiāng)農民工的**%。其中參與災后重建**人，就近就地務工**人，重新外出務工**人。未就業(yè)**人，占返鄉(xiāng)農民工總數的**%。

**年，全縣共組織農業(yè)勞動力轉移就業(yè)**人，實現勞務收入**萬元，農民人均增加收入**元。今年截止**月底，全縣共組織農村勞動力轉移就業(yè)**人，其中，組織勞務輸出**人，其中：國際勞務輸出**人，外出打工**人。

（二）農民工工作協調機制建設情況

根據市政發(fā)[**]**號文件精神，結合**實際，縣人民政府及時研究，建立聯席會議制度。由縣人民政府有關部門和縣委宣傳部、縣委政究室、縣法院、縣總工會、團縣委、縣婦聯等部門和群眾團體組成。聯席會議辦公室設在縣人事勞動和社會保障局，由分管副局長任辦公室主任，并落實負責相關工作。制定了《**縣農民工工作聯席會議制度》，統籌協調和指導全縣農民工進城后相關權益保障的解決和處理工作。并以縣政府永政通[**]**號文件下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級有關部門。**年**月又成立了以副縣長為組長、政府辦、商務局、人勞局等部門負責人為副組長，公安、科技、財政等**個部門為成員的外派勞務工作領導小組，辦公室設在縣人勞局。有關成員單位各司其職，分工負責，共同做好了農民工各項政策的落實。

二、工作開展情況

（一）農民工土地承包權益維護情況

農民工是一個流動的特殊群體，農閑時外出務工，農忙時回家種地，耕地仍然是他們的基本生活保障源泉。切實保障返鄉(xiāng)農民工土地承包權益是農村穩(wěn)定的基礎，二輪土地承包時，**縣**%以上的農戶土地承包經營權得到落實，到目前為止，全縣無承包地農戶為**多戶，主要原因在于城市建設需要，土地被征收，突出表現在城鎮(zhèn)周邊社區(qū)。近年來，隨著農村勞動力的轉移，承包土地流轉規(guī)模不斷加大，目前全縣土地流轉面積在**畝左右，約占承包地面積的**%，涉及外出務工農戶**多戶。有一部分農戶承包地全部流轉，但是涉及到土地承包經營糾紛的情況不是很多，**年來反映的土地承包經營糾紛問題**起，涉及農民工的只有**起，引起糾紛的原因是流轉合同簽訂不規(guī)范、不詳細造成的。為進一步保護返鄉(xiāng)農民工的土地承包權益，我縣采取了以下幾方面的措施：一是加大政策的宣傳力度；二是加大糾紛處理力度；三是規(guī)范土地流轉程序。對返鄉(xiāng)農民工要求退還承包地的堅決予以退還，積極推進土地承包糾紛調解仲裁工作，切實保障了農民工的土地承包合法權益。

（二）農民工職業(yè)衛(wèi)生安全權益維護情況

為進一步做好《職業(yè)病防治法》的宣傳、培訓工作，切實保護勞動者的職業(yè)健康權益，進一步加強職業(yè)病防治工作，**縣認真組織相關部門積極開展職業(yè)病防治法的宣傳、培訓工作，切實維護了廣大農民工的合法權益。以維護勞動者健康權益，保護勞動者身體健康為出發(fā)點，以“工作、健康、和諧”為職業(yè)衛(wèi)生安全工作宣傳主題，重點宣傳了在工作中如何用《職業(yè)病防治法》保護自己，提高自我保護意識，爭取合法權益，在接觸職業(yè)病危害因素時正確使用防護用品，加強個人防護，定期體檢，重視職業(yè)病危害，學習了解職業(yè)病防治知識，防止職業(yè)病的發(fā)生等內容。通過標語、宣傳展覽、現場咨詢、現場義診、發(fā)放宣傳單等方式進行宣傳，宣傳內容主要為《職業(yè)病防治法》、《云南省職業(yè)病防治條例》等相關知識；職業(yè)病防治相關的法律法規(guī)；發(fā)生職業(yè)病后如何維權等。向廠礦企業(yè)負責人強調用人單位是維護勞動者健康的第一責任人意識，增強用人單位的職業(yè)病防范意識，保護勞動者職業(yè)健康權益。

**年上半年，共發(fā)放了職業(yè)病防治法宣傳單、宣傳冊**份，發(fā)放了艾滋病、結核病防治宣傳單**份，接受職業(yè)病防治和如何維權等問題咨詢**人次，接受義診和疾病知識培訓、咨詢**余人，活動現場的工人認真閱讀宣傳材料，醫(yī)務人員認真開展健康檢查**人，通過宣傳活動達到了預期的宣傳效果。

（三）農民工子女平等接受教育權益維護農村留守兒童關愛情況

全縣目前共有隨父母進城的子女**人，其中**中學**人，**中學**人，**小學**人；有留守兒童**人，占兒童總數的**％，主要分布在全縣**鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的**個村委會。其中：**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)**人，占了全縣留守兒童總數的**％。

1、保障農民工子女平等接受義務教育情況

近年來，我縣高度重視進城務工人員子女入學問題，要求各學校要嚴格按政策規(guī)定執(zhí)行，使進城務工人員子女入學與當地學生一樣享受義務教育相關權利、“兩免一補”政策和其他權利。一是在入學上對農民工子女與當地居民子女同等對待，全部就近入學。二是在農民工子女獎勵評優(yōu)、入隊入團、參加校內外活動等接受教育方面與城市居民學生同等對待。三是在農民工子女小學畢業(yè)、初中畢業(yè)和初中升高中時與當地居民子女同等對待。四是進城農民工子女接受義務教育的收費標準與城市居民子女同等對待，不收取借讀費、贊助費。

2、關愛農村留守兒童情況

在留守兒童中，因存在監(jiān)護人方法不當、父母關愛不夠、社會關注不夠等原因，就出現了學習狀況不佳、家庭教育缺位、道德意識淡薄、心理健康問題嚴重、行為習慣不合規(guī)范和安全隱患較為突出等主要問題，針對以上問題，我縣主要采取了如下措施：建立健全工作機構，搭建關愛留守兒童的網絡平臺。我縣成立了由分管教育的副縣長任組長，教育行政部門、婦聯、共青團、關工委、民政等部門領導為成員的“**縣關愛留守兒童工作委員會”。建立健全留守兒童信息庫，及時掌握留守兒童動態(tài)，逐步形成了以學校為主體、村鎮(zhèn)為重點的橫向到邊、縱向到底的關愛留守兒童工作網絡。開展豐富多彩的文藝體育活動，營造造良好的成長的環(huán)境。我縣教育局、縣婦聯、團縣委、縣關工委、縣少工委利用“六.一”、國慶、元旦等節(jié)日，廣泛開展“共享陽光——千名少先隊員牽手千名農村留守兒童”等各種健康有益的文體活動，組織留守兒童參與，使其感受到集體的溫暖，增強了其學習、生活興趣。開展形式多樣的扶貧幫困活動，提供有力的學習、生活保障。解決留守兒童教育的關鍵在于用愛心去滋潤他們幼小的心靈，讓他們感受到來自社會、學校的溫暖。目前，我縣各級各部門積極為留守兒童爭取各種各樣的救助活動，教育部門對留守兒童優(yōu)先實行“兩免一補”政策；民政部門對生活困難的留守兒童家庭給予生產生活救助。通過各級各部門的關心和幫助，農村貧困留守兒童的生活和學習得到了有效保障，解決了他們的后顧之憂。開展專題調研活動，建立留守兒童資料檔案。縣教育局、縣婦聯、團縣委、縣關工委組成調研組進行了以問卷、走訪學校、實地查看等方式進行調研。建立健全各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）留守兒童檔案，寫出農村留守兒童調研報告**篇，為全縣今后更好地做好農村留守兒童工作打下了基礎。使遠離父母的農村留守兒童“心有人愛、身有人護、學有人教、難有人幫”。

（四）農民工計劃生育管理服務工作情況

近年來**縣積極采取有效措施加強和改進流動人口（農民工）計劃生育管理服務工作，不斷創(chuàng)新工作模式，加強綜合治理，流動人口（農民工）計劃生育管理服務工作不斷深入開展，取得了一定成效。成立了以相關領導為成員的“流動人口（農民工）計劃生育規(guī)范化管理服務工作領導小組”，定期召開協調會議。認真抓好《關于加強流動人口計劃生育管理和服務工作實施意見》和有關流動人口管理服務工作制度的落實。在人口計生委成立流動人口管理站，為每個社區(qū)配備1名流動人口專職管理員，建立了機構，落實了人員。為三個社區(qū)配備流動人口管理專用電腦，建立了流動人口信息交換管理平臺。縣鄉(xiāng)兩級建立了計劃生育服務平臺，為流動人口辦證、驗證提供了方便。將流動人口管理納入村民自治活動中，依托村民自治，搞好流動人口計劃生育“六個一”管理，即：建立一套完整的流動人口計生檔案、制定一套針對流動人口的利益導向措施、對流動已婚育齡婦女簽訂一份《計劃生育合同》、給出租房屋戶主簽訂一份《出租房屋治安、計生、衛(wèi)生責任書》、為流出人員辦理一份《婚育證明》、為流動已婚育齡群眾送一份關愛。目前，我縣已簽訂計劃生育合同**份，簽訂責任書**份。

（五）建設工地農民工居住條件改善情況

為認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省人民政府制定的各項農民工政策措施，切實做好我縣農民工工作，結合我縣工作實際，為確保農民工合法權益，在全縣建筑施工過程中認真做了以下幾點工作：堅持以人為本，確保安全生產。安全生產管理工作是一項關系民生的重要工作，是一把手工程、民心工程，該工作任務大、責任重，根據上級主管部門的要求，為明確責任，把責任落到實處，縣人民政府在與縣建設主管部門簽訂目標管理責任狀的同時，及時與縣內的三家施工企業(yè)和外縣在我縣境內施工的建筑施工企業(yè)簽訂了安全生產目標管理責任狀，要求各施工企業(yè)嚴格按照目標責任狀要求和控制指標，加強管理、文明施工，至今共與施工企業(yè)簽訂安全生產管理目標責任狀**份。加強建筑施工安全生產隱患排查治理工作。根據文件和會議精神，結合我縣的建筑施工安全生產工作的實際，研究制定了《**縣建筑施工安全生產隱患排查治理工作方案》。建立健全建工意外傷害保險制度，確保農民工權益。為消除施工從業(yè)人員的工傷后顧之憂，充分發(fā)揮農民工的積極性和創(chuàng)造性，使其更好地為建設事業(yè)服務，根據上級主管部門有關文件精神和要求，凡在建項目工程均按文件要求購買建工意外傷害保險。**年共辦理在建項目**個，總投資**萬元，賠付傷害事故**起，醫(yī)療費用**元，參保率達**%。

（六）農民工參與社區(qū)事務管理情況。

**縣三個社區(qū)有居民**戶，常住人口**人，其中租賃戶**戶。**年以來，社區(qū)充分發(fā)揮計劃生育、衛(wèi)生防疫、社會治安、就業(yè)和社會保障服務等方面的重要作用。引導和鼓勵農民工參與社區(qū)居民自治，自覺遵守社區(qū)管理制度和相關規(guī)定，積極參加社區(qū)經濟實體及民間組織舉辦的各種活動。組織引導進城務工中的流動黨員在社區(qū)進行黨員注冊，并積極參與社區(qū)黨建活動。形成了“我們都是一家人、攜手共建和諧大家庭”的互動局面。以社區(qū)勞動和社會保障工作站為平臺，積極為農民工開展就業(yè)和社會保障服務。以社區(qū)經濟實體為基礎，積極為農民工開發(fā)就業(yè)崗位。**年以來，社區(qū)成立經濟實體**個，開展家政服務、房屋裝修、水電安裝、關愛老年人孝心工程等項目，開發(fā)就業(yè)崗位**個，農民工就業(yè)**人。社區(qū)流動人口計劃生育服務站為平臺，積極為農民工宣傳落實計劃生育政策。幾年來，社區(qū)流動人口計劃生育服務站為農民工開展宣傳計劃生育政策**次，發(fā)放宣傳資料**多張，咨詢計劃生育政策**多人次，上門為農民工服務**多戶，幫助農民工辦理生育手續(xù)**多人。以社區(qū)衛(wèi)生服務站為平臺，積極為農民工開展疾病預防和治療、衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生知識等宣傳，提高農民工健康意識。社區(qū)衛(wèi)生服務站成立以來，共為農民工開展疫苗接種防治**次，為**名農民工、兒童進行疫苗接種防治，解決了社區(qū)農民工看病難的難題。以民間組織為依托，積極開展豐富多彩的文體活動，豐富農民工的業(yè)余生活。**年以來，三個社區(qū)依托民間組織成立了**老年人藝術團，免費為農民工演出**場次，先后累計有**多名農民工觀看了演出，極大豐富了農民工的業(yè)余生活。以社區(qū)警務室為中心，協助公安部門抓好轄區(qū)的社會治安工作,貫徹實施“群防群治”方針,努力為農民工營造良好的治安環(huán)境。自社區(qū)警務室成立以來，共為農民工解決治安糾紛**起，化解了社會矛盾。組織農民工參與社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、道路交通、綠化、村容村貌的整治、管理和監(jiān)督，加強社區(qū)精神文明建設。幾年來，社區(qū)共組織農民工參與社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、道路交通、綠化、村容村貌的整治、管理和監(jiān)督**次，**名農民工積極參與，使社區(qū)村容村貌、街道亮化得到了改觀。

（七）農民工再就業(yè)落戶政策落實情況

為改善優(yōu)秀農民工在**縣的生活條件，解決其社會歸屬問題，充分調動廣大農民工的工作積極性和主動性，根據公安部、人力資源和社會保障部《關于全國優(yōu)秀農民工在就業(yè)地落戶的》通知精神，結合我縣戶籍制度改革的相關規(guī)定，制定了優(yōu)秀農民工在我縣城鎮(zhèn)落戶的相關意見，為優(yōu)秀農民工落戶城鎮(zhèn)提供方便快捷服務。近年來**縣農民工工作聯席會、縣總工會組織開展了評選“杰出農民工”、“五一”勞動勛章及勞動模范等活動，農民工中的技能人才、杰出人員受到了表彰獎勵，為改善優(yōu)秀農民工在**縣的生活條件，解決其社會歸屬問題，**縣公安局結合我縣戶籍制度改革的相關規(guī)定，制定了優(yōu)秀農民工在我縣城鎮(zhèn)落戶的相關意見。充分調動了廣大農民工的工作積極性和主動性，鼓勵農民工中的杰出人員、勞動模范及其它突出貢獻者，帶動廣大農民工積極提升素質，為廣大農民工指明了努力的方向，提供了前進的動力，并為優(yōu)秀農民工落戶城鎮(zhèn)提供了方便快捷服務。從**年**月**日起，受到表彰的優(yōu)秀農民工在**年內，可持受到表彰的榮譽證書、表彰決定、居民戶口簿（戶口證明）等材料，到各派出所辦理落戶手續(xù)，**個工作日內辦結。目前，我縣未收到優(yōu)秀農民工落戶申請。

（八）符合農民工特點的文化活動開展情況

**縣圖書館和十五個農家書屋免費為廣大農民工開放，為他們提供學習文化知識和技能的場所，使廣大農民工能通過學習不斷完善自己，提高自身素質。**縣還利用全縣的文化信息資源共享工程縣支中心的**臺電腦和**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務點（每個點**臺電腦）為廣大農民工上網查詢信息、資料提供便利條件，拓寬農民工獲得就業(yè)信息的途徑。**縣每逢節(jié)假日都會在農民工集中的地方開展各種文體活動和游園活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在廣東農民工返鄉(xiāng)的重大節(jié)日組織由農民工自編自演的反應廣大農民工生活的文藝節(jié)目，使廣大農民工能充分參與到活動中。在**等農民工集聚的地方每天晚上由縣文體局組織開展各種文藝活動，為廣大農民工提供音樂播放，使各種活動得以正常開展，每周末都免費放**場廣場電影，豐富了廣大農民工的業(yè)余生活，使太陽廣場成為**縣農民工業(yè)余活動的重要場所。加強體育設施建設，為農民工提供健身場所。**縣積極向上級爭取資金加強我縣文化體育基礎設施建設，全縣共有**塊標準籃球場，**塊網球場，**條全民健身路徑，**個村級文化室，為農民工提供了健身條件，改善了健身環(huán)境。

近年來，我縣在農民工培訓、勞務輸出、促進農民工就業(yè)、維護農民工權益等農民工工作方面開展了大量的工作，取得了一定成效，但仍然存在許多問題，在今后的工作中，我縣將按照市委、市政府的決策部署，扎實做好農民工工作，切實關注好、重視好、保障好農民工工合法權益。

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