經(jīng)濟運行及項目建設(shè)工作匯報

時間:2022-01-13 04:27:00

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一、經(jīng)濟運行情況

上半年,全市完成生產(chǎn)總值660.68億元,同比增長13%;全部財政收入完成59.2億元,同比增長15.8%,地方一般預(yù)算收入完成22.75億元,同比增長19.4%;城市居民人均可支配收入5349元,同比增長11.9%,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2284元,增長12.3%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長,工業(yè)效益穩(wěn)步提升。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成217.75億元,同比增長14.4%。消費市場活躍,居民消費價格總指數(shù)同比上漲2.9%,比去年同期提高2.4個百分點。外貿(mào)外資勢頭看好,實際到位外資4479萬美元,同比增長9.9%,高于去年同期11個百分點。金融運行總體平穩(wěn),截止到6月底,金融機構(gòu)存款余額1080億元,比年初增加70億元;貸款余額474億元,比年初增加23億元,但工業(yè)貸款、商業(yè)貸款分別比年初減少了3.98億元和1.63億元,存貸比例持續(xù)擴大,貸款總額僅占存款總額的44%,貸款形勢依然低迷。

二、重點項目建設(shè)情況

截止到7月9日,全市投資千萬元以上竣工項目152個,總投資111.5億元;在建項目1023個,總投資835.6億元,自年初累計完成投資136.7億元。其中,續(xù)建項目547個,總投資580.9億元;新開工項目476個,總投資254.7億元;億元以上在建項目176個,總投資605億元;工業(yè)在建項目694個,總投資456.3億元;基礎(chǔ)設(shè)施在建項目166個,總投資268.7億元。

爭列省重點項目工作取得明顯成效。第一批列入省重點建設(shè)計劃的項目45個,總投資599.62億元。其中,在建項目34個,總投資183.2億元,自年初累計完成投資33.8億元,占年度計劃投資的35.1%;前期項目11個,總投資416.4億元。在建項目中續(xù)建項目22個,總投資149.53億元,完成投資26.45億元;年內(nèi)計劃新開工項目12個,總投資33.65億元,已有7個項目開工建設(shè),完成投資7.33億元,開工率為58%。第二批申報擬列入省重點計劃的項目12個,總投資25億元。

重大前期項目取得較大進展。年產(chǎn)12萬噸己內(nèi)酰胺項目已確定了項目業(yè)主和股本比例,正在著手開工建設(shè)前的準備工作;中捷石化集團1000萬噸煉油項目已與中海油簽訂合作意向;年產(chǎn)10萬噸TDI工程項目核準報告已報省發(fā)改委,近期上報國家發(fā)改委;滄東電廠三期工程初可研近日已通過專家評審;邯港鐵路正在委托鐵三院編制可研報告。

三、經(jīng)濟運行和重點項目建設(shè)中存在的問題

從上半年經(jīng)濟運行和重點項目建設(shè)情況看,有以下三個方面的問題應(yīng)引起高度重視:

一是固定資產(chǎn)投資形勢不容樂觀。近兩年,我市投資保持了快速增長,但投資總量依然偏小。今年上半年,我市完成全社會固定資產(chǎn)投資217.8億元,同比增長18.14%,但低于去年同期44.7個百分點。

二是受宏觀調(diào)控政策影響,新開工項目減少。上半年,我市施工項目1947個,同比減少264個,其中新開工項目1624個,同比減少354個。由于項目前期工作準備不充分,國家對項目的前置條件要求越來越嚴格,致使開工項目減少,特別是具有戰(zhàn)略性支撐作用的大項目較少。

三是土地、資金仍是制約項目建設(shè)的最大瓶頸。目前,因國家土地政策調(diào)整因素,項目建設(shè)中土地仍存在較大缺口,想上項目的土地不能用,能用的土地難以上項目。僅億元以上在建項目土地缺口就達29*畝,主要集中在縣域項目中。上半年,億元以上在建項目資金缺口達1.1億元。一是由于部分項目是在原企業(yè)正常生產(chǎn)的基礎(chǔ)上新建,原企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營占壓大量資金,造成投資商在項目施工、設(shè)備購置等環(huán)節(jié)資金缺口較大。二是銀行信貸門檻過高,規(guī)避風險意識過強,中小企業(yè)通過金融機構(gòu)融資難度加大,資金缺口達30億元。

四、下半年應(yīng)著力加強的工作

目前,我市正處于加快打造河北沿海經(jīng)濟隆起帶的關(guān)鍵時期,市發(fā)改委將積極借鑒遷安、唐山、天津濱海新區(qū)建設(shè)強縣、強市和發(fā)展大產(chǎn)業(yè)的先進經(jīng)驗,進一步理清工作思路,扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心,狠抓各項工作的落實,努力在提升區(qū)域經(jīng)濟實力和綜合競爭力上發(fā)揮更大的作用。

(一)堅持解放思想,創(chuàng)造性地開展工作,加快破解制約發(fā)展的瓶頸問題。

一是做好省重點項目申報工作,爭取更多建設(shè)用地指標,各縣(市、區(qū))要利用好土地置換等政策和土地修編機遇,加快規(guī)劃區(qū)土地調(diào)整工作,努力打造園區(qū)經(jīng)濟,破解土地制約。二是做好銀企推介會組織工作,督導完善中小企業(yè)投資擔保中心,促其發(fā)揮作用,破解中小企業(yè)貸款難題;抓住當前直接融資渠道順暢和國家將推出中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)板的有利時機,研究政策,創(chuàng)造條件,推進重點企業(yè)上市步伐,有效破解項目建設(shè)資金瓶頸。三是改善投資軟環(huán)境,提高項目建設(shè)效率。針對第一批重點項目“一卡通”及掛牌保護單位的落實情況,展開跟蹤調(diào)查,確保優(yōu)惠服務(wù)落到實處,繼續(xù)篩選第二批重點項目“一卡通”及掛牌保護單位。同時,組織召開重大項目跑辦小組第一次會議,明確小組內(nèi)部成員單位職責分工,積極開展工作,促進項目建設(shè)。四是實行重大項目分包責任制。參照省政府《關(guān)于建立重大項目建設(shè)責任制實施意見》,建議對重大項目建設(shè)實施責任制。

(二)堅持以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為依托,不斷提高我市經(jīng)濟綜合競爭力。

加快產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整,壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),重點實施好“三五八十”工程。按照打造沿海經(jīng)濟隆起帶的奮斗目標,進一步完善我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,立足我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,加快企業(yè)升級改造步伐,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,爭上一批投資30億元、50億元、80億元、100億元的重大產(chǎn)業(yè)支撐項目;通過嫁接改造、新上項目等綜合措施,加快打造產(chǎn)業(yè)集群,壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),打造特色產(chǎn)業(yè)基地,不斷提升我市經(jīng)濟綜合競爭力。督導各縣(市、區(qū))發(fā)改局,也要結(jié)合各區(qū)域?qū)嶋H情況,按照實施“四大”、“兩升”、“一換代”工程的要求,進一步理清發(fā)展思路,力爭新上一批投資3億元、5億元、8億元和10億元的大項目,全力推進縣域產(chǎn)業(yè)競爭力的快速提升。

(三)堅持以項目建設(shè)為綱,強力推進重大項目建設(shè)實現(xiàn)新突破。

一是抓謀劃。圍繞“渤海新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”及各縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,謀劃一批臨港產(chǎn)業(yè)項目和重大支撐項目,發(fā)揮港口龍頭作用,爭取更多項目列入國、省重點。抓好全市546個千萬元以上,尤其是184個億元以上謀劃項目的推進工作,使其盡早進入前期跑辦程序。

二是促開工。對于全市162個千萬元以上,尤其是45個億元以上計劃開工的前期項目,盡快幫其完善審批、備案、核準手續(xù),落實好水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促其早日開工。

三是強管理。對于列入臺帳項目,落實責任到人,不定期對列入臺帳管理的億元以上項目進行實地調(diào)研,督查項目建設(shè)進度和工程建設(shè)情況,加大協(xié)調(diào)督導力度,及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的問題。通過多形式、多層次的調(diào)度,強化項目管理,使項目建設(shè)盡快投產(chǎn)達效。

四是嚴考核。健全和完善重點項目考核制度,定期組織對重點項目進行聯(lián)查和觀摩,努力營造大發(fā)展、快發(fā)展的良好氛圍,切實形成以項目建設(shè)為重心的長效工作機制,努力推進我市經(jīng)濟綜合實力的快速提升。