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一、加強學習是調研工作開展的前提與基礎

對一項調查研究的好與壞作出判斷，我們經常會考慮它的高度、深度和廣度，而如果調查研究者非常注重學習的話，那他的調查研究也就往往能夠具備上述這三個特點。因此，在我局開展調研的工作中，我們把加強學習放在了非常突出的位置上。

（一）堅持學理論，吃透政策，力爭調研工作有高度

我局將每周四下午作為全局干部固定學習日。在學習內容上，主要學習“三個代表”重要思想、科學發展觀等黨的理論體系；市、區領導的主要講話及重要工作會議精神等；在學習形式上，主要是原文理解、討論交流等。通過理論學習，使我局干部政治更加敏銳、視野更加開闊、思考更加深刻，為寫出有一定理論高度的調研文章打下了基礎。

（二）堅持學業務，深入基層，力爭調研工作有深度

我局組織干部認真學習北京市內外貿中長期發展規劃和*區中長期發展規劃，全面把握市商務局和*區經濟工作的重點、熱點難點。堅持局領導帶頭，組織干部深入社區、企業進行調研，準確把握區情，找準發展過程凸出的矛盾和問題的根源，提出解決問題、化解矛盾的辦法，為政府科學決策提供參考。

（三）堅持學經驗，加強交流，力爭調研工作有廣度

我局鼓勵干部利用內部局域網，交流從報刊、互聯網等媒體中看到的好文章、專家學者的解讀成果及外地的好經驗、好提法、好做法。同時，積極利用全國十九城區商務工作交流會、京港洽談會、廣交會等會議，組織干部外出考察學習，借鑒學習各地發展的主要經驗，達到學其所長、補己所短的目的。

二、服務大局是調研工作開展的出發點與落腳點

開展調研工作必須服務大局，這是我局這幾年開展調研始終堅持的原則。每年年初確定調研課題時，我局都力爭站在全局的高度，選擇領導關心、社會關注、群眾關切的熱點、難點和重點問題，比如招商引資、社區商業、特色街及老字號建設等。近幾年，我局相繼完成《*區老字號企業基本情況調研報告》、《*區市場監測企業經營情況分析報告》、《*區現代服務業發展現狀與未來趨勢》、《*區投資促進工作的思考》和《*區社區商業調研暨規劃建議》（征求意見稿）等多篇調研報告，得到了領導的肯定。

（一）緊扣中心工作

在20*年，《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》（簡稱cepa）實施后，我局深入調研，形成《cepa對*經濟發展的影響及幾點建議》調研報告，為區領導決策提供了可靠依據。同時，我局緊抓機遇，積極推進王府井大街升級戰略，實現京港兩地企業商機對接。cepa實施以來，北京第一家香港零關稅商品專賣店（tse）落戶東方廣場，北京第一家香港居民個體工商戶也在我區注冊。

為促進*區商業街有序健康發展，創造良好的商業經營環境，20*年，我局在市商務局領導的幫助下和區領導的指導下，多次組織專家學者、有關部門和企業召開研討會，并赴上海、杭州等地進行學習特色街管理辦法，結合*區實際，已完成《*區重點商業街管理規范（征求意見稿）》。目前，正在積極籌備聽證會，集中民智，力爭盡早出臺，為*區重點商業街管理提供政策依據。

（二）關注民生問題

為解決居民反映強烈的再生資源“臟亂差”問題，20*年，我局對*區10個街道深入調查摸底，對問題比較突出的景山街道進行了聯合執法行動，對問題解決較好的和平里街道進行了經驗總結并在全區進行了推廣。20*年，我們又以和平里街道為試點，金盟公司作為主體企業將轄區分散回收點的廢舊物品送市里指定環保回收企業集中銷納，努力推進再生資源回收體系建設，并制定了《*區再生資源試點工作方案》、《*區再生資源回收新體系建設方案》和《*區再生資源回收管理規范（征求意見稿）》，使我區再生資源市場管理存在的問題得到了一定的緩解。

（三）針對薄弱環節

*區有相當一批老字號企業衰落不振，在市場的激烈競爭中處于舉步維艱、慘淡經營的境地。如何充分利用老字號的品牌資源，對促進*區經濟發展具有重要意義。對此，我局通過實地調查、召開座談會、個別訪談等形式，對我區30家老字號企業進行了調查，分析了我區老字號企業現狀特征和發展面臨的主要問題，對我區老字號企業走出困境提出了建議性措施，形成《*區老字號企業調查與思考》調研報告，得到了區領導的高度重視。

三、借助外腦是開展調研工作的有效途徑

由于受時間、人力、專業等諸多因素的限制，在開展調查研究工作中，我們必須要充分利用社會資源，善于借助外腦。

20*年，*區領導要求我局拿出搞活平安大街、隆福寺地區和銀街等3條街經濟的具體措施。為了找準問題、解決問題，我局多次召開搞活平安大街、隆福寺地區和繁榮銀街商業的研討會，邀請專家名人、人大代表、政協委員及政府相關部門負責人共同參加，一起為3條街建言獻策，最終在這些外腦的支持和幫助下，我局完成了搞活3條街經濟具體措施，為3條街經濟發展方向的決策提供了依據。

20*年，對*區全區126個社區的商業網點配套情況的調查研究工作，起初是由我局1名干部具體負責的，逐漸地工作量加大，我局又投入了1名干部，后來，發現工作量還在繼續加大，2名干部日夜加班加點，精力受到很大牽扯，科室其他工作也因此受到影響。為此，我局決定，該項調研工作必須借助社會專業機構力量來共同承擔該項課題的研究。后來，在外腦的幫助下，我們基本完成了網點數量及征求意見匯總工作，繪制了社區商業網點電子地圖，并形成了《*區社區商業調研暨規劃建議》（征求意見稿）。這種借助外腦的做法，既很好地發揮了政府的宏觀指導作用，又有效利用了專業機構的專業技術力量，兩者相互作用達到了比較理想的合作狀態，取得了滿意的調研成果。

四、建章立制是調研工作開展的關鍵所在

在新的形勢下面，開展任何工作都必須有一種好的制度和機制做保證。調研工作能否真正邁上一個新臺階，關鍵在于創建一套科學規范的管理制度和辦法。

1、建立領導機制。我局目前已形成局長對調研工作牽頭負總責，其他局班子成員結合分管工作參與調研的領導機制。局長辦公會每季度召開一次專題辦公會，對調研工作中遇到的具體困難和問題進行協調解決，并對調研工作的下一步開展進行部署。

2、完善責任機制。局辦公室將調研工作納入年終工作目標考核和公務員年度考核，嚴格獎懲兌現。要求各科室全年至少撰寫1篇3000字以上有價值的調研文章。

3、健全督查機制。局辦公室負責調研督查工作，對調研工作被動落后的科室予以督辦。每半年召開一次通報會，對完成調研工作的情況，在全局會上進行通報，促進了調研工作的平衡開展。