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一、主要做法

為使學習實踐科學發展觀活動真正取得實效，市商務局積極采取措施，確保組織領導到位、思想認識到位、工作部署到位、協調安排到位、計劃落實到位，做到堅持規定動作，創新自選動作，保證了學習實踐活動有序展開。

1、加強領導、明確責任。市商務局成立了以黨組書記、局長錢國平為組長，局黨組成員、市物資事務辦、市商業事務辦主要領導及市商務工會主席、市市場服務中心主任、局直機關黨委負責人為成員的市商務局深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，領導小組下設辦公室，局黨組成員、副局長李曉峰兼任辦公室主任，成員由局政工科、機關黨委辦、監察室、綜調室負責人組成，統一組織商務局整個學習實踐活動的日常工作。局直各單位也都相繼成立了活動領導小組及工作機構，進一步明確了各級領導干部及工作機構的職責。同時，結合中央、省委、市委的要求緊密聯系商務工作實際，研究制定了《永州市商務局關于學習實踐科學發展觀活動實施方案》及具體日程表。為了及時了解情況，及時進行指導和督查，認真抓好直屬單位的學習實踐活動，我局向開展第一批學習實踐活動的市直有關單位派駐了指導檢查組。活動開展期間，局黨組多次召開會議，對全局活動進展情況進行調度分析，并針對不同階段內容提出具體明確要求，局學習實踐活動領導小組辦公室和局指導檢查組能夠按照局黨組和市委指導檢查組的要求，充分發揮職能作用，對整個學習實踐活動認真把握，細研究，勤調度，對每個階段的工作都作出具體安排，并加強了與市委學習實踐活動辦、市委指導檢查組的匯報請示工作，主動征求意見、反映情況，這些都為整個學習實踐活動開展提供了堅強的組織保證。

2、深入動員，統一思想。學習實踐活動開展前，黨組專門召開會議，傳達了中央、省委、市委領導有關開展學習實踐科學發展觀活動的指示和市委動員會議精神，進一步統一了思想認識，在認真準備的基礎上我局于2009年3月25日上午召開了市商務局深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，對局機關及市直有關單位學習實踐活動進行全面的動員和部署。市委指導檢查組領導到會指導。錢國平局長代表局黨組就市商務局如何深入開展好深入學習實踐科學發展觀活動作了動員講話，局機關和直屬有關單位結合局里的動員大會和錢局長的講話，組織黨員干部展開了深入討論，進一步明確了開展學習實踐活動的重大意義，提高了思想認識，增強了開展好學習實踐科學發展觀活動的主動性、自覺性。

3、加強學習，提高認識。為了進一步加強對科學發展觀理論的理解和認識，局機關和直屬各單位積極組織廣大黨員干部采取集中學習和自學相結合的方式認真學習了黨的十七報告、《、鄧小平、論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，學習了等中央領導同志的重要講話，處以上領導干部還普遍通讀了《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》，局黨組理論學習中心組專門召開了科學發展觀理論學習會。通過認真學習，廣大黨員干部特別是各級領導干部對科學發展觀的內涵及精神實質有了更加深刻的理解和認識，進一步認清了以科學發展觀為指導做好商務工作的重要意義。

4、緊密聯系工作實際，開展專題調研。市商務局緊緊圍繞影響和制約商務工作科學發展的突出問題，圍繞完成商務工作中心任務，圍繞在思想認識、工作作風、體制機制等方面存在的差距，深入開展調查研究。機關各科室、局直各單位分別結合各自的職能和承擔的工作以及近期市委、市政府的工作重點，研究確定了調研題目，并把重點放在了如何應對國際金融危機，加速承接產業轉移以及深入貫徹科學發展觀做好當前和今后商務工作目標任務上來。從4月上旬開始，局領導帶領相關科室分別深入到全市11個縣區和3個管理區（開發區）和有關重點企業開展專題調研。通過采取召開座談會、調度會和深入企業個別走訪等形式，進一步掌握了相關情況，積極應對挑戰探尋出路。同時，局里還先后召開了全市進出口企業外貿工作會、招商引資工作調度會、外貿企業座談會。7位局領導都提交了調研報告，經遴選向市委學習活動辦推薦了優秀調研報告3篇。市貿促會、市商業事務辦、市物資事務辦領導班子成員均下到有關企業調研，幫助解決具體問題，并撰寫了調研報告，每個單位推薦了一篇優秀調研報告。通過深入調研，進一步理清了發展思路，增強了信心，為全市商務工作平穩較快發展發揮了積極作用。

5、運用有效載體，積極開展主題活動。為增強學習實踐活動的實效性，市商務局緊密聯系商務工作和局機關實際，認真開展了“轉變機關作風，創一流業績”的主題實踐活動。局機關各科室和局直單位積極響應局黨組號召，緊密聯系部門及個人實際，著力克服和解決缺乏大局觀念，對加快商務發展信心不足的問題；著力克服和解決上班紀律松散、工作效率不高的問題；著力克服解決立黨為公、執政為民意識不強，解決民生難題和維護群眾利益上還有一定差距的問題，通過這一主題實踐活動，進一步增強了廣大黨員干部的責任意識、大局意識及工作抓落實意識。

6、廣泛征求意見，嚴肅認真的召開專題民主生活會和組織生活會。學習實踐活動進入到分析檢查階段后，為了找準問題、分析原因、理清思路、明確方向，我們采取召開座談會、發放征求意見表（函），公布熱線電話，設立征求意見箱和個別訪談等形式，廣泛征求上級機關、相關單位、下級部門、直屬單位、服務對象及干部群眾的意見和建議。局學習實踐活動領導小組辦公室對收到的回復意見進行了匯總和梳理，總計30條。局領導班子及其成員結合征求到的意見和建議進行了對照檢查，深刻反思，普遍開展談心交心活動，認真查找影響和制約商務工作科學發展的突出問題，嚴格剖析自我，撰寫了發言提綱，為開好局領導班子專題民主生活會做了認真的準備。民主生活會期間，局領導班子及其成員緊緊圍繞貫徹落實科學發展觀的要求，深入剖析了問題的原因，明確了今后落實科學發展觀的思路和措施。市委指導檢查組到會進行了指導。局機關各支部召開的專題組織生活會，局黨組成員以普通黨員身份積極參加并帶頭發言。各直屬單位均認真召開了專題民主生活會和組織生活會，局里指導檢查組到會進行了指導，為形成分析檢查報告奠定了較好的基礎。

7、認真研究撰寫分析檢查報告，組織開展群眾評議工作。局黨組對撰寫分析檢查報告工作高度重視，先后3次召開專題會議進行研究，黨組書記、局長錢國平同志自始自終參與了局領導班了分析檢查報告的討論、起草及定稿工作。分析檢查報告形成后，我們按照市委的要求印發局機關各科室和直屬單位征求意見，并召開了群眾評議大會進行評議。從群眾評議情況看，所有基層單位和機關干部對局領導班子的分析檢查報告評價較高，大家普遍認為，局領導班子的分析檢查報告對科學發展觀的認識深刻，問題找得準，原因分析得透徹，發展思路清晰，采取的措施可行，市委指導檢查組也對我局領導班子的分析檢查報告給予了高度評價。

8、認真抓好整改方案的制定和落實工作。市商務局堅持以領導班子分析檢查報告為依據，按照分析檢查報告中提出的整改思路和措施，把解決問題和完善體制機制的工作具體化。針對查擺出的影響和制約商務工作科學發展的具體問題提出了明確的整改目標，制定了具體的整改項目和措施，并把整改項目和措施落實到具體領導、責任部門，并規定了完成整改的具體時限。為了進一步完善體制機制工作，我局緊密聯系工作職能對現有的規章制度進行了認真的清理，做到應廢即廢、應改盡改、應立速立，根據科學發展需要，研究出臺了《永州市<報廢汽車回收證明>使用操作細則》和《永州市人民政府關于擴大內需、搞活流通的實施意見》等一批規范商務工作操作程序，加快商務工作科學發展的具體文件和措施。同時堅持邊學邊改、邊整邊改。一是認真順應群眾呼聲和要求，限期整改了原外經委老院子管理中的“三亂”問題，創優了干部職工居住環境。二是認真整改了機關上班時間玩電腦、炒股等工作紀律松馳問題，使機關作風有了轉變。三是注重了女干部和年輕干部的培養和成長，向市委推薦了一名40歲以下的女干部擔任副處級領導職務。四是加大了企業改制工作力度，關心解決企業職工社保和醫保問題。五是狠抓了家電下鄉工作，讓廣大農村居民享受到黨和政府的關懷。

為了檢驗深入學習實踐科學發展觀活動的成效，根據市委學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室的統一安排和部署，我局于2009年8月25日下午召開了學習實踐科學發展觀活動群眾滿意度測評會，進行了滿意度測評，經民主投票，群眾滿意、基本滿意率為100%，其中滿意率為94%。局機關廣大黨員干部和基層服務對象對我局的學習實踐科學發展觀活動給予了充分肯定。

二、主要成效

通過開展深入學習實踐科學發展觀活動，局機關及直屬單位全體黨員干部，無論是思想認識水平，還是實踐能力，乃至工作業績都有新的提高，概括起來主要取得以下四個方面成效。

1、對科學發展觀的認識有了新的提高。通過強化學習和專題討論，使廣大黨員干部深刻認識到科學發展觀是馬克思主義中國化的最新理論成果，是同馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想，是黨員干部的思想綱領和行動指南，也是商務工作的出發點和落腳點，我們要在今后的工作中認真抓好貫徹落實。

2、對當前的經濟形勢有了清醒的認識。去年下半年以來發生的國際金融危機，導致世界經濟形勢受到嚴重影響，特別是嚴重影響進出口貿易，致使我市出現多家外貿企業關門和停產，進出口業務嚴重下滑，時至今日世界金融危機尚未見底，對此，我們要有清醒的認識，要通過學習實踐科學發展觀活動采取更加積極的應對策略，保持經濟平穩較快增長。

3、推動全市商務工作有了新的發展。全市商務系統在國際經濟持續衰退、人民幣大幅升值、原材料價格劇烈波動的外部環境下，立足本職、服務大局，積極應對風云變幻的形勢和前所未有的困難，一手抓學習，一手抓工作，做到了學習工作兩不誤、兩促進。據統計，1—6月，全市承接產業轉移、招商引資實際到位外資較上年同期增長25%；藍寧道新加工貿易走廊擴園3平方公里，新建廠房面積14萬平方米，新開工建設招商項目30多家，在談項目40多戶；精心組織的全國和省里大型招商活動“中博會”、“港洽周”等均取得很好的成效，受到省政府的充分肯定和表揚；大力培育消費熱點，擴大內需，推動“家電下鄉”，增加汽車銷量等促銷工作做得有聲有色，1—6月，全市社會消費品零售總額同比增長了19.3%。對全市經濟社會的平穩較快發展做出了應有的貢獻。

三、學習科學實踐發展觀心得體會

通過學習實踐科學發展觀活動，我們有以下幾點體會。

1、堅持把學習貫穿始終，是搞好學習實踐活動的前提。在學習實踐活動中，我們始終按照中央、省委、市委的要求，把抓好黨員干部的學習貫穿活動的全過程。通過深入的學習，進一步加深了廣大黨員干部對科學發展觀理論的理解認識，在樹立科學發展理念、增強科學發展信心、凝聚科學發展共識上取得了新的進步，達到了黨員干部受教育的目的。

2、堅持把領導干部帶頭貫穿始終，是搞好學習實踐活動的關鍵。局黨組書記、局長、局學習實踐活動領導小組組長錢國平同志及市貿促會會長唐銘蔚，市物資事務辦黨組書記、主任李才勝，市商業事務辦黨組成員、事務辦負責人廖明海對學習實踐活動高度重視，親自主持本單位研究制定活動實施方案和分析檢查報告，主持專題討論，帶頭參加學習調研，帶頭查找問題，帶頭落實各項整改措施，起到了重要的示范和指導作用。局黨組其他成員也帶頭解放思想，帶頭深入基層和企業調研，撰寫了高質量的調研報告，帶頭查找分管科室和單位存在的問題，帶頭承擔整改責任，為黨員干部做出了表率。

3、堅持把群眾路線貫穿始終，是搞好學習實踐活動的基礎。在活動期間，我們堅持發揚民主，走群眾路線，做到黨員干部全員全過程參與。全員參加學習動員，全員參與主題實踐活動，全員參加查找影響和制約商務工作科學發展的突出問題，并提出了解決問題的具體意見和建議，全員參與了分析檢查報告的評議，重點參與了滿意度的測評。廣大黨員干部全員全程參與，為學習實踐活動的深入開展奠定了群眾基礎。

4、堅持把“兩不誤”、“兩促進”貫穿始終，是搞好學習實踐活動的動力。在學習實踐活動過程中，我們自始至終堅持把學習實踐活動與商務工作的實際緊密結合，，用學習實踐活動促進商務工作，用商務工作的實績體現學習實踐活動的成果，面對金融危機的沖擊和挑戰，我們積極應對，千方百計的采取措施，搞好對外貿易，引導消費，擴大內需，繁榮活躍市場，不僅全面超額市委、市政府下達到我們的各項工作任務，而且向學習實踐活動和廣大人民群眾交上了一份滿意合格的答卷。

四、存在的問題及今后努力的方向

雖然我局的深入學習實踐科學發展觀活動取得了明顯成效，但是按照中央、省、市委的要求，還存在一定的差距和不足，主要表現在以下兩個方面。一是個別黨員干部雖然參加了學習實踐活動的全過程，但是在對科學發展觀理論的認識和把握上還存在差距，特別是對如何進一步運用科學發展觀理論指導商務工作實踐的認識還有待進一步深化提高。二是部分單位和個人在學習實踐科學發展觀活動中緊密聯系本部門本單位實際、破解存在的突出問題的能力水平需要進一步加強。我們要在今后的工作中堅持以科學發展觀為統領，更加自覺地把學習實踐科學發展觀活動貫穿于全市商務工作的方方面面，切實把學習實踐科學發展觀活動所激發出來的精神力量轉化為強大的物質力量，推動商務事業上新臺階，以實際行動迎接建國六十周年。