縣農(nóng)村危房改造情況匯報(bào)

時(shí)間:2022-04-26 11:50:00

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縣農(nóng)村危房改造情況匯報(bào)

編者按:本文主要從縣情簡(jiǎn)介;基本情況;主要做法;工作進(jìn)展情況進(jìn)行講述。其中,主要包括:根據(jù)《國(guó)家危房鑒定標(biāo)準(zhǔn)》,農(nóng)村危房鑒定屬整棟(d級(jí))的危房要拆除重建,屬局部(c級(jí))的危房要修繕加固、懷著對(duì)做好危改工程的高度認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任、懷著對(duì)做好民生工程的深切愿望,嚴(yán)格對(duì)象,嚴(yán)把程序、懷著對(duì)做好滿意工程的強(qiáng)烈責(zé)任,強(qiáng)化督查,規(guī)范操作、目前,我縣農(nóng)村危房改造工作已全面展開(kāi),各項(xiàng)工作有序進(jìn)行、由于時(shí)間緊、任務(wù)重、在規(guī)劃設(shè)計(jì)及房屋選址方面存在許多工作多不足的地方、由于大量勞動(dòng)力外出務(wù)工,農(nóng)民建房?jī)H靠當(dāng)?shù)亟ㄖそ常r(nóng)房建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不足,缺乏統(tǒng)一的規(guī)范要求、危改對(duì)象經(jīng)濟(jì)實(shí)力十分薄弱,特別是主要?jiǎng)趧?dòng)力是殘疾,久病的家庭,自籌資金困難較大等,具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn):

根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大農(nóng)村危房改造工作的決策部署,××縣作為全省21個(gè)農(nóng)村危房改造工作試點(diǎn)縣之一,在省危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組的有力指導(dǎo)下,××縣委、縣政府高度重視,明確責(zé)任、落實(shí)經(jīng)費(fèi)、專題部署,經(jīng)過(guò)將近幾個(gè)月的辛勤努力,危房改造的前期工作進(jìn)展順利,取得了一定成績(jī)。現(xiàn)就有關(guān)工作情況匯報(bào)如下:

一、縣情簡(jiǎn)介

××縣位于××省東北部,××上游,系國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。全縣國(guó)土面積2240平方公里,現(xiàn)轄11個(gè)建制鎮(zhèn)、9個(gè)鄉(xiāng)和2個(gè)街道辦;全縣戶籍人口76萬(wàn),其中城區(qū)人口7.65萬(wàn)。近年來(lái),在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn),以改革激活力,靠創(chuàng)新謀崛起,抓民生促和諧,強(qiáng)力推進(jìn)大發(fā)展,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。2008年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)首次突破”:國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破50億元;財(cái)政總收入首次突破5億元,達(dá)到目的5.466億元;工業(yè)總產(chǎn)值首次突破百億大關(guān),達(dá)到107.7億元;財(cái)政總收入占gdp比重首次突破10%,達(dá)到10.01%。先后榮獲“全省工業(yè)崛起年度貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“全省工業(yè)三年翻番全面先進(jìn)單位”、“全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣”、“全省農(nóng)田水利建設(shè)先進(jìn)縣”、“全省利用外資先進(jìn)縣”、“全省社會(huì)救助工作先進(jìn)縣”、“全省平安縣”和全市“縣級(jí)財(cái)政收入三年翻番獎(jiǎng)”等榮譽(yù)。

二、基本情況

根據(jù)《國(guó)家危房鑒定標(biāo)準(zhǔn)》,農(nóng)村危房鑒定屬整棟(d級(jí))的危房要拆除重建,屬局部(c級(jí))的危房要修繕加固。2009××縣農(nóng)村危房改造困難戶共有1176戶,其中新建住房823戶(低保戶484戶、困難群眾227戶、深山移民112戶),維修戶353戶。

中央和省財(cái)政下?lián)艿健痢量h的農(nóng)村危房改造資金1176萬(wàn)元。縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)專題會(huì)議認(rèn)真研究,并報(bào)請(qǐng)縣政府第23次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)《××縣農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案》,并組織建設(shè)、民政、發(fā)改委、財(cái)政、扶貧辦等五家相關(guān)單位就如何充分利用專項(xiàng)資金進(jìn)行研究討論,確定新建住房的低保戶每戶補(bǔ)助1.5萬(wàn)元,困難群眾每戶補(bǔ)助1.2萬(wàn)元,維修戶中每戶補(bǔ)助1500元,并按農(nóng)業(yè)人口比例下發(fā)各項(xiàng)指標(biāo)。中央及省財(cái)政配套資金803萬(wàn)元,今年我縣農(nóng)危改造共需827萬(wàn)元,縣委、縣政府對(duì)危房改造高度重視,又從財(cái)政配套了24萬(wàn)元補(bǔ)助到農(nóng)村危房改造中去。

三、主要做法

(一)懷著對(duì)做好危改工程的高度認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。開(kāi)展農(nóng)村危房改造是中央惠農(nóng)政策的又一重大舉措,充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民的殷切關(guān)懷,是一項(xiàng)重大的民生工程,對(duì)農(nóng)村困難群眾來(lái)說(shuō),是解決住有所居、雪中送炭的大好事。為了把好事辦好、辦實(shí),我縣努力做到領(lǐng)導(dǎo)重視,高位推動(dòng);部門(mén)聯(lián)動(dòng),密切配合;干群同心,同挑重任。一是廣泛宣傳。從6月份開(kāi)始,充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體開(kāi)展農(nóng)村危房改造宣傳,廣泛宣傳農(nóng)村危房改造的有關(guān)法律法規(guī),讓農(nóng)村危房工作標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)等程序做到婦孺皆知,積極為危房改造工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。二是健全機(jī)構(gòu)。我縣始終把農(nóng)村危房改造作為改善民生的有力抓手,擺上重要議事日程,放在重要位置來(lái)抓,縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)多次專題部署農(nóng)村危房改造工作,破解工作中遇到的困難和問(wèn)題;成立了以縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)和常務(wù)副組長(zhǎng),由建設(shè)局、民政局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),由發(fā)改委、財(cái)政、建設(shè)、民政、扶貧開(kāi)發(fā)辦、殘聯(lián)等部門(mén)負(fù)責(zé)同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,工作人員從成員單位中抽調(diào),具體負(fù)責(zé)危房改造日常工作。今年財(cái)政安排工作費(fèi)25萬(wàn)元,用于啟動(dòng)危房改造工作。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道辦)也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,村組干部包干負(fù)責(zé)。三是落實(shí)責(zé)任。縣里制定了《××縣農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案》,印發(fā)了《農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組掛鉤鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道辦)聯(lián)系表》,將鎮(zhèn)危房改造任務(wù)分解到各有關(guān)單位和各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道辦)及村委會(huì)。鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道辦)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施到位。

(二)懷著對(duì)做好民生工程的深切愿望,嚴(yán)格對(duì)象,嚴(yán)把程序。危改工程涉及千家萬(wàn)戶,事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益,是一項(xiàng)備受關(guān)注的民生工程,稍有不公,就會(huì)引發(fā)不穩(wěn)定因素。我縣堅(jiān)持做到政策公開(kāi)、對(duì)象公開(kāi)、程序公開(kāi),嚴(yán)把對(duì)象的準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)把操作的程序關(guān),真正做到了公開(kāi)、公平、公正。

一是調(diào)查摸底、登記造冊(cè)。民政部門(mén)和有關(guān)鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道辦)組織人員深入村組,對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底,并登記造冊(cè),建立臺(tái)賬,在7月底全面完成工作。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭,由戶主自愿向所在村委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng),并提供戶籍、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領(lǐng)取證、貧困戶證明、危房照片等有關(guān)材料,經(jīng)村民會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議,并予以公示,再報(bào)鎮(zhèn)政府予以公示,最后在××縣政府網(wǎng)站公示。三榜公示,層層把關(guān),為有效開(kāi)展農(nóng)村危房改造工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

二是強(qiáng)化培訓(xùn),整體推進(jìn)。7月19日,我縣高規(guī)格、大規(guī)模地召開(kāi)全縣危房改造動(dòng)員大會(huì),各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))長(zhǎng)、街道辦主任、財(cái)政、民政、規(guī)劃所長(zhǎng)等130余人出席會(huì)議,以會(huì)帶訓(xùn),掀起了全縣上下重視農(nóng)村危房改造工作的熱潮;8月3日由縣建設(shè)局牽頭舉辦了一期全縣農(nóng)村危房改造工作培訓(xùn)班,建設(shè)、民政、扶貧、殘聯(lián)、國(guó)土等部門(mén)及各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)相關(guān)人員共計(jì)120余人參加了培訓(xùn)。8月12日,縣建設(shè)局選派了11名業(yè)務(wù)骨干赴南昌參加由省建設(shè)廳舉辦的全省農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)培訓(xùn)班。此后,又分別召開(kāi)了三次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議等,通過(guò)各種培訓(xùn),既及時(shí)地宣傳了農(nóng)村危房改造的有關(guān)政策,又增強(qiáng)了農(nóng)村危房鑒定工作的科學(xué)鑒定能力,為農(nóng)村危房改造工作扎實(shí)推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是通力協(xié)作,形成合力。我縣精心編制農(nóng)村危房改造工作三年規(guī)劃,層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì),對(duì)農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行了周密部署。在調(diào)查摸底后,建設(shè)部門(mén)按照《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他貧困戶的危險(xiǎn)房屋進(jìn)行技術(shù)鑒定,確定危房等級(jí),填寫(xiě)《××省農(nóng)村房屋安全鑒定報(bào)告書(shū)》;領(lǐng)導(dǎo)小組的12個(gè)掛鉤縣直單位分組下鄉(xiāng),深入農(nóng)戶家中,現(xiàn)場(chǎng)復(fù)審、拍照存檔,逐村逐戶建立農(nóng)村危房改造檔案,按照公平、公正、公開(kāi)的原則確定建房對(duì)象。新農(nóng)辦、民政、扶貧、殘聯(lián)等單位整合資源,集中資金,幫助農(nóng)民新建住房。

(三)懷著對(duì)做好滿意工程的強(qiáng)烈責(zé)任,強(qiáng)化督查,規(guī)范操作。危改工程是一項(xiàng)得民心、順民意的德政工程,影響面廣、政策性強(qiáng),任務(wù)艱巨,為確保該工程扎實(shí)推進(jìn)、平穩(wěn)運(yùn)行,我縣嚴(yán)把細(xì)節(jié)、狠抓執(zhí)行,真正把危改工程做成了百姓的滿意工程,政府的放心工程。

一是督查到“戶”。為認(rèn)真貫徹全省農(nóng)村危房改造工作會(huì)議精神,及時(shí)把握工作進(jìn)度,我縣抽調(diào)監(jiān)察、民政、扶貧和建設(shè)等部門(mén)組成三個(gè)督查組對(duì)全縣22個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道辦)的農(nóng)村危房改造進(jìn)展情況定期進(jìn)行全面督查。不定期進(jìn)行入戶督查,杜絕農(nóng)戶把改造資金挪作他用,確保危房改造工作有序開(kāi)展。

二是通報(bào)到鄉(xiāng)。對(duì)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)的鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)進(jìn)行及時(shí)通報(bào)表?yè)P(yáng),并安排電視臺(tái)、報(bào)社進(jìn)行跟蹤報(bào)道;對(duì)進(jìn)展緩慢、工作懈怠的鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)在鎮(zhèn)(鄉(xiāng))長(zhǎng)、街道主任大會(huì)上予以通報(bào);9月1日,全縣危房改造工作已全面鋪開(kāi),進(jìn)入新建或改建階段。

三是資金到卡。為保障資金安全,我縣三次召開(kāi)縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究落實(shí)建房計(jì)劃、指標(biāo)分配,確定資金安排等有關(guān)事項(xiàng)。縣財(cái)政局會(huì)同發(fā)改委、建設(shè)、民政、扶貧、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦等單位負(fù)責(zé)安排危房改造資金的籌措和撥付,專門(mén)制定資金管理制度,實(shí)行專戶管理,確保資金專款專用,安全運(yùn)行。財(cái)政部門(mén)按照建房進(jìn)度按“5:3:2”比例把資金撥付到農(nóng)戶,實(shí)行一卡通發(fā)放,審計(jì)、監(jiān)察負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)助資金的管理使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。

四、工作進(jìn)展情況

目前,我縣農(nóng)村危房改造工作已全面展開(kāi),各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道辦)根據(jù)會(huì)議明確的任務(wù)認(rèn)真抓好落實(shí)。我縣農(nóng)村危房改造的新建住房部分已全部竣工,在危房改造過(guò)程中,縣危改辦還組織相關(guān)技術(shù)人員對(duì)各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道辦)危房改造情況進(jìn)行巡查,并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。在巡查中發(fā)現(xiàn)部分房屋存在質(zhì)量和安全隱患,及時(shí)指出整改意見(jiàn),積極幫助危改戶把好建房質(zhì)量關(guān)、進(jìn)度關(guān),安全關(guān)。縣危改辦及時(shí)收集進(jìn)度圖片,按時(shí)反饋進(jìn)度信息,為領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)性的督查提供依據(jù)。近期,我縣又召開(kāi)了農(nóng)村危房改造工作調(diào)度會(huì),會(huì)議要求掛鉤鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道辦)的成員單位領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)督查危房改造工作,確定每戶農(nóng)房竣工完成的時(shí)間,維修戶是否落實(shí)到戶,是否已經(jīng)修繕,農(nóng)戶改造資金是否到位。檔案資料必須完善齊全,同時(shí)也要了解農(nóng)危改造戶反映的實(shí)際情況,做到農(nóng)改戶滿意、放心。

五、存在問(wèn)題和不足

1、由于時(shí)間緊、任務(wù)重、在規(guī)劃設(shè)計(jì)及房屋選址方面存在許多工作多不足的地方。

2、危改對(duì)象經(jīng)濟(jì)實(shí)力十分薄弱,特別是主要?jiǎng)趧?dòng)力是殘疾,久病的家庭,自籌資金困難較大。

3、由于大量勞動(dòng)力外出務(wù)工,農(nóng)民建房?jī)H靠當(dāng)?shù)亟ㄖそ常r(nóng)房建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不足,缺乏統(tǒng)一的規(guī)范要求。

在全縣廣大干群的共同努力下,雖然我縣農(nóng)村危房改造工作取得了一定成效,但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,我們的工作與上級(jí)要求還有較大差距,還要我們繼續(xù)為之努力。進(jìn)一步明確責(zé)任、創(chuàng)新舉措、加大力度,扎扎實(shí)實(shí)做好這項(xiàng)工作,確保讓1176戶困難群眾在春節(jié)前喜遷新居!