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編者按：本文主要從加強領導精心組織；突出重點狠抓落實；取得的工作成效進行講述。其中，主要包括：年初，我們就把軟環境治理和行政效能建設工作擺上重要日程，并明確納入崗位目標管理。首先強化管理，成立組織、實踐證明，各項工作要想真正取得實效，不能平均用力，必須抓住重點，才能收到明顯效果、工作作風有新轉變、工作效能有新提高、廉政建設有新促進等，具體材料請詳見：

在縣委、縣政府、縣紀委的領導下，我們以“三個代表”重要思想為指導，以群眾是否滿意作為衡量軟環境治理和行政效能建設工作的唯一標準。工作中突出重點，完善措施，狠抓落實，取得了一定成效。現將有關情況匯報如下：

一、加強領導精心組織

年初，我們就把軟環境治理和行政效能建設工作擺上重要日程，并明確納入崗位目標管理。首先強化管理，成立組織。城管辦成立了由吳同豐主任任組長，分管紀檢工作的彭利元同志任副組長，其他下屬單位及有關科室的負責人為成員的工作領導小組。并成立了辦公室，負責日常軟環境治理和行政效能建設工作。形成了主要領導負總則、親自抓；分管領導具體抓的工作格局。從而確保軟環境治理和行政效能建設工作有領導、有組織、健康有序的進行。其次，制訂完善了相應的制度。根據縣紀委有關精神，結合城市管理工作實際，研究制定了第一責任人的工作職責要求、城管辦服務承諾保障措施、工作日禁酒規定、城市管理工作督查考核暫行辦法等制度，使各項工作的開展有了制度保證。

二、突出重點狠抓落實

實踐證明，各項工作要想真正取得實效，不能平均用力，必須抓住重點，才能收到明顯效果。根據群眾意見和工作實際，我們牢牢抓住重點問題，做到了“五個到位”：

一是職能轉變到位。深化行政審批制度改革，與市場經濟的管理方式和方法接軌。我們按照《行政許可法》和有關文件的要求，對所負責的行政審批事項進行逐一檢查。目前所負責的審批事項均符合《行政許可法》的要求。為方便商戶、群眾辦理審批工作，我們明確要求了辦事時限，簡化手續。大型戶外廣告、牌匾設置時限2天；一般事項當天辦結，對特急情況先放行，后補辦手續。同時依法不得不收的費用嚴格按照《綠卡》規定執行，如垃圾處置費，我們實際只收了標準的30%，對部分外來投資者及商戶甚至免收。

二是政務公開到位。城管辦將服務內容向社會作了公開承諾，并制定了保證承諾落實到位的保障措施。在執法大隊、監察大隊、環衛處等單位辦公處的顯著位置，上墻公布了執法、監察隊員的姓名、職務、崗位職責及聯系電話；公布了收費和罰款的依據、標準和程序；在各辦公處均設置了一個舉報箱，公布了一臺舉報電話。同時，為切實做好政務公開工作制度，還從社會各界聘請了10位行風廉政監督員，每兩個月就城管執法工作請他們與班子領導座談，以便傾聽群眾呼聲，及時解決群眾反映的問題。

三是服務質量到位。一切為了群眾是我們城管辦工作的出發點和落腳點。在工作中，我們要求所有職工講文明語，做文明事。接打電話首先說“您好“，杜絕“生、冷、硬”的語言。落實首問責任制，誰接待誰負責，不推不拖。我們所負責的收費審批項目已按要求進入縣審批中心集中進行“一站式”服務。近年來，城管隊員們都能較好地落實服務承諾，熱心、盡心、傾心地為群眾服務，無吃、拿、卡、要等不良現象發生，良好的作風和紀律多次受到群眾好評。

四是依法行政到位。依法行政是政府推行各類政務的基礎。城市管理執法過程中，我們開展了“文明執法標兵”競賽。要求執法人員嚴格依法行政，文明執法，到位不越位。每位隊員執行公務時必須按規定著裝，標志佩戴齊全；執法程序要合法，執法文書填寫要規范、工整；執法依據充分，并明確告知相對人所應該享有的權利。半年來，從內部督查和外部群眾監督反映情況來看，城管執法中無“亂收費、亂罰款、亂攤派”現象。在城管辦職能范圍內沒有發生群眾或企業舉報到“經濟110”的案件。

五是作風建設到位。結合共產黨員先進性教育活動，我們對工作作風進行了整頓。完善了考勤制度，實行簽到制；規范了崗位責任制，工作時間禁止串崗、嬉樂；重申了車輛使用制度，禁止公車私用；制定了“工作日禁酒規定”，明確了檢查方式、處罰方法。經法制股多次明查暗訪，以上各項規定在城管系統得到了較好的貫徹落實。對群眾來電反映的環境衛生、城區秩序問題，屬于我們職責之內，能立即解決的，立即為群眾解決；不能及時解決的，我們也告知其情況，努力爭取盡快解決。無私的奉獻，踏實的作風，使城管辦在群眾中獲得了較高聲譽。

三、取得的工作成效

（一）、工作作風有新轉變。具體體現在：一是變管理為服務。機關工作人員增強了為人民服務的公仆意識，改變了“以管人管事者自居”的觀念，擺正管理與服務、人民與公仆的關系，樹立管理就是服務的思想，主動深入基層，為群眾提供各種服務，解決群眾關心的熱點、難點問題。2005年3月16日，城管辦收到一封關于薈苑小區垃圾問題的人民來信，盡管該地區不屬于城管辦管理范圍。但我們還是高度重視，迅速出動垃圾車義務清理了此處垃圾死角。半年來，我們共義務清理無主垃圾700余噸。

（二）、工作效能有新提高。針對群眾提出的熱點、難點問題，有條件的我們堅持做到立行立改。如：針對群眾反映入廁難問題，我們用了不足一個月的時間就完成了城區36座公廁的維修與改造，解決了群眾入廁難的問題；針對群眾反映的占道經營和馬路市場擾民情況，我們迅速組織力量，取締了360多家占道經營攤點及中陽大道西段、五門橋、侯園小區、薈苑小區等6處馬路市場。候園小區的群眾說道：“城管辦的工作效率高、質量好，值得表揚。”

（三）、廉政建設有新促進。通過全面推進軟環境治理和行政效能建設，進一步提高了廣大黨員干部的思想道德水平，增強了拒腐防變和抵御各種誘惑的能力。結合反腐倡廉“六個一”系列宣傳教育活動，我們研究制定了十條《城管辦關于廉政建設的措施》。使城管辦廣大干部職工在思想上對廉政建設有一個新的主體認識，從“要我防”轉變到“我要防”，增強了軟環境建設的工作的主動性和積極性。

城管辦雖然在軟環境治理和行政效能建設中做了一些工作，但距縣委、縣政府和群眾的要求還有一定差距，請各位領導多加指導，我們將虛心接受，以使這項工作更好的開展。