導(dǎo)語：社會(huì)福利暨民生工程進(jìn)展情況匯報(bào)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

首先歡迎省廳及市局領(lǐng)導(dǎo)來我縣督查指導(dǎo)工作，根據(jù)市局明電要求，現(xiàn)就我縣社會(huì)福利工作暨三項(xiàng)民生工程進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

一、完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度情況

（一）政策制定情況。根據(jù)省廳、市局業(yè)務(wù)工作安排和民生工程工作要求，我局在年初就積極組織調(diào)研、召開基層民政辦主任、分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，調(diào)查、了解上年度政策、制定和執(zhí)

行情況，聽取意見和建議，并按照《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》和2009年市民政局、財(cái)政局《完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度實(shí)施辦法》，草擬了《××縣農(nóng)村五保供養(yǎng)制度實(shí)施方案》。方案中工作目標(biāo)：一是農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；二是嚴(yán)格落實(shí)五保對(duì)象審批制度；三是建立規(guī)范完善、資料詳實(shí)的五保對(duì)象基本數(shù)據(jù)庫(kù)；四是進(jìn)一步提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)；五是規(guī)范五保供養(yǎng)資金發(fā)放管理；六是規(guī)范五保戶供養(yǎng)卡的管理和使用及幾點(diǎn)要求和保障措施，有力的指導(dǎo)今年和今后的五保供養(yǎng)工作。

（二）供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況。我縣嚴(yán)格執(zhí)行亳政〔2008〕32號(hào)文件，經(jīng)過縣政府上會(huì)研究批準(zhǔn)全縣五保8330人，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年1500元，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年1940元，分散供養(yǎng)實(shí)行一卡制分季發(fā)放，集中供養(yǎng)的統(tǒng)一由財(cái)政專戶管理使用。

（三）工作開展情況。在農(nóng)村五保供養(yǎng)工作年檢中，對(duì)不符合農(nóng)村五保供養(yǎng)條件及農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象死亡的，按照審核程序核銷其《農(nóng)村五保供養(yǎng)證》，同時(shí)停止撥付其供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)；對(duì)新增符合享受五保供養(yǎng)條件的人員，由本人向村委會(huì)申請(qǐng)，經(jīng)村委會(huì)評(píng)議、公示、初審、無異議的報(bào)鎮(zhèn)政府審核，民政局在確定審批前，將預(yù)批人員名單打印交鎮(zhèn)民政辦在鎮(zhèn)、村公示欄再次公示，無異議的批準(zhǔn)享受五保供養(yǎng)，發(fā)給《農(nóng)村五保供養(yǎng)證》，報(bào)財(cái)政部門撥付其供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)；對(duì)暫時(shí)不符合五保條件但生活困難的人員，村、鎮(zhèn)優(yōu)先納入農(nóng)村低保以保障其基本生活。全縣共核銷294人，新增294人，動(dòng)態(tài)管理，做到了應(yīng)保盡保。

（四）檔案健全情況。為規(guī)范管理，村級(jí)建立了五保供養(yǎng)對(duì)象花名冊(cè)，鎮(zhèn)（場(chǎng)）建立五保對(duì)象檔案，其申請(qǐng)審批表的材料包括：本人申請(qǐng)、戶口本、身份證、糧補(bǔ)卡復(fù)印件及家庭收入狀況證明；是殘疾人的須有殘疾證復(fù)印件；是孤兒的須有父母死亡證明，以及公示內(nèi)容復(fù)印件等，做到一鎮(zhèn)一柜、一村一檔、統(tǒng)一管理，建立規(guī)范完善的五保檔案和基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，縣鄉(xiāng)一致與實(shí)際相符。

二、加快推進(jìn)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)情況

（一）政策、規(guī)劃制定情況，全縣現(xiàn)有敬老院32所，床位2274張，集中供養(yǎng)率達(dá)27%以上。今年市民生工程安排床位700張，我縣經(jīng)縣政府會(huì)議研究先墊資擴(kuò)建280張，共計(jì)980張床位分配給10個(gè)鎮(zhèn)（場(chǎng)），其中新建3所，擴(kuò)建7所，年底建成入住后，集中供養(yǎng)率將達(dá)39%。根據(jù)目標(biāo)責(zé)任書，制定了規(guī)劃、分解了任務(wù)，細(xì)劃了目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解，與財(cái)政局共同研究制定了《××縣農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)施方案》，方案中明確規(guī)定了投資規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施功能標(biāo)準(zhǔn)等配套政策和保障措施，縣鎮(zhèn)成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，民政、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)人為成員；鎮(zhèn)（場(chǎng)）成立相應(yīng)組織，明確了鎮(zhèn)（場(chǎng)）書記為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，民政辦主任為具辦人；縣民生辦、縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核辦實(shí)行嚴(yán)格的考核制度，實(shí)行周、旬、月調(diào)度百分考核，半年小結(jié)、年終綜合考核，對(duì)成績(jī)顯著的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未按期完成工作目標(biāo)任務(wù)的給予主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人通報(bào)批評(píng)；同時(shí)要求強(qiáng)化管理，進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)管理制度，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，不斷提高集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和管理水平。

（二）資金落實(shí)情況。根據(jù)上級(jí)文件精神，我縣從2009年建立了農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)資金專戶，由財(cái)政局社保戶管理，今年床位980張，按每張床位8400元測(cè)算，計(jì)款823.2萬元，由于專戶在財(cái)政，福彩公益金也由財(cái)政統(tǒng)管，輔助設(shè)施由民政局審核后按實(shí)際需要撥付，所以資金是全力保障。農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理經(jīng)費(fèi)按照省廳民福字〔2008〕115號(hào)和市政府〔2008〕32號(hào)文件規(guī)定，每入住一人撥付管護(hù)經(jīng)費(fèi)1200元，已列入縣財(cái)政預(yù)算。

（三）項(xiàng)目開工及進(jìn)展情況。根據(jù)市政府招標(biāo)采購(gòu)管理辦法規(guī)定，政府投資工程資金超過100萬元以上或建筑面積在1000平方米以上必須公開招標(biāo)，5月16日開標(biāo)的標(biāo)里、臨湖、高公、公吉寺、林場(chǎng)，以及因工程量小而隨標(biāo)的店集、石弓都已開工建設(shè)，曹市因2009年全市第二次經(jīng)濟(jì)調(diào)度會(huì)臨時(shí)增加項(xiàng)目建設(shè)，今年列入民生工程，資金預(yù)算，解決墊付資金，新興、義門因建兩層樓房，增加地質(zhì)勘探、圖紙審核等程序，現(xiàn)在招標(biāo)中，將于本月22日開標(biāo)，每標(biāo)段工期都是60天，在主體工程即將竣工的同時(shí)，輔助工程提前進(jìn)行，在保質(zhì)保量的前提下力保工期，8月底至9月初全部竣工，9月底完成入住任務(wù)。項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照《安徽省五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；50張床位的建設(shè)面積700平方米以上，100張床位的建設(shè)面積1400平方米以上，150張床位建設(shè)面積2100平方米以上，在配置居室、文化娛樂設(shè)施、康復(fù)訓(xùn)練設(shè)施、醫(yī)療保健設(shè)施、后勤保障設(shè)

施的同時(shí)，總體上按照床均建設(shè)面積14平方米，即生活用房床均建設(shè)面積10平方米和輔助用房床均建設(shè)面積4平方米配置工程量，選址規(guī)劃、布局科學(xué)、建筑基本按照《老年人福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》要求執(zhí)行。按照《安徽省五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)施辦法》所規(guī)定的程序，工程實(shí)行鎮(zhèn)（場(chǎng)）政府法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)管制和合同管理制，由縣政府招投標(biāo)中心打捆分標(biāo)段招標(biāo)，在“六統(tǒng)一”方面，基本實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一計(jì)劃下達(dá)，統(tǒng)一監(jiān)理，統(tǒng)一資金管理，統(tǒng)一驗(yàn)收和預(yù)決算審計(jì)，由于工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理要求，統(tǒng)一立項(xiàng)、設(shè)計(jì)及招標(biāo)由鎮(zhèn)（場(chǎng)）辦理，我局指導(dǎo)。列入2009年民生工程的五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的11個(gè)敬老院，900張床位已于去年9月份建成全部投入使用。

三、縣級(jí)社會(huì)（兒童）福利中心建設(shè)情況

（一）配套政策、保障措施落實(shí)情況?！痢量h社會(huì)（兒童）福利中心建設(shè)地點(diǎn)位于××縣樂行東路路南、葛溝路西側(cè)的民政項(xiàng)目用地，地理位置優(yōu)越，環(huán)境質(zhì)量良好。計(jì)劃占地20畝，總建筑面積4000平方米，建設(shè)床位100張，項(xiàng)目計(jì)劃投資600萬元，其中省專項(xiàng)資金420萬元，縣政府配套資金180萬元。保障措施，縣政府成立了以常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，由民政、人事、監(jiān)察、建設(shè)、國(guó)土、稅務(wù)、審計(jì)等部門為成員的項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合部門工作，明確了各自職責(zé)和督導(dǎo)檢查任務(wù)。

（二）資金落實(shí)情況。資金由財(cái)政局負(fù)責(zé)本級(jí)配套資金的落實(shí)和建設(shè)資金的管理，已經(jīng)列入財(cái)政預(yù)算進(jìn)入了專戶管理。

（三）項(xiàng)目開工及進(jìn)展情況。目前已完成項(xiàng)目可行性報(bào)告、立項(xiàng)批復(fù)、縣政府承諾函、總體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、國(guó)土部門正按程序上報(bào)辦理用地手續(xù)；5月13日，地質(zhì)勘測(cè)規(guī)劃開標(biāo)，確定省勘察設(shè)計(jì)院中標(biāo)。6月12日完成了地質(zhì)勘探任務(wù)，6月24日左右完成施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)后，月底可進(jìn)入工程招標(biāo)程序，20天內(nèi)可開工建設(shè)，預(yù)計(jì)工期120天，計(jì)劃2010年底完成項(xiàng)目主體工程，明年上半年竣工入住。整項(xiàng)目建設(shè)都按照《安徽省縣級(jí)社會(huì)（兒童）福利中心建設(shè)實(shí)施辦法》規(guī)定的程序進(jìn)行。

四、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況

扶持政策出臺(tái)情況，去年我縣發(fā)改委草擬了《大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施方案》進(jìn)行座談?wù)髑笠庖?，目前尚未出臺(tái)。前日發(fā)改委通知我們寫個(gè)調(diào)研材料已送去。

五、民生工程“回頭看”情況

縣委、縣政府高度重視民生工程“回頭看”工作，2010年5月中旬下發(fā)了《關(guān)于開展××縣民政民生工程“回頭看”活動(dòng)實(shí)施方案》（渦民字〔2010〕94號(hào)），成立了以袁局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“回頭看”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了由各鎮(zhèn)（場(chǎng)）分管領(lǐng)導(dǎo)及民政辦主任參加的民政民生工程“回頭看”工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)“回頭看”工作進(jìn)行全面部署，舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，民政局抽調(diào)人員，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分組包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按序時(shí)進(jìn)度督促檢查各鎮(zhèn)（場(chǎng)）開展情況，確保此項(xiàng)活動(dòng)不走過場(chǎng)，對(duì)2007-2009年度民政民生工程進(jìn)行全面摸排，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作推進(jìn)中的問題和矛盾，有針對(duì)性地調(diào)整相關(guān)政策措施，做到邊檢查、邊整改、邊完善，活動(dòng)內(nèi)容對(duì)五保供養(yǎng)、敬老院管理，首先看制度是否規(guī)范運(yùn)行，農(nóng)村五保供養(yǎng)的審核、公示、審批等程序是否規(guī)范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，使用、管理是否發(fā)揮了效益，各項(xiàng)資金是否及時(shí)、足額、準(zhǔn)確發(fā)放到位，是否公平、公正、公開透明，資金管理是否規(guī)范等。其次看質(zhì)量、檢查各鎮(zhèn)（場(chǎng)）民政檔案資料是否完善齊全，表格填寫是否規(guī)范，是否做到一鎮(zhèn)一柜、一村一檔。敬老院管理是否到位，是否存在安全隱患，是否存在有差不糾現(xiàn)象。三看結(jié)果，檢查五保供養(yǎng)和敬老院管理有什么經(jīng)驗(yàn)和問題，分析問題，找出主、客觀原因，歸納綜合，提升責(zé)任意識(shí)，制定切實(shí)可行的整改辦法。四看民意，檢查群眾對(duì)五保供養(yǎng)和敬老院建設(shè)的滿意度有多少。

通過民生工程“回頭看”，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)五保檔案不規(guī)范及時(shí)進(jìn)行了整改，對(duì)個(gè)別敬老院管理不到位，存在臟、亂、差現(xiàn)象及時(shí)下達(dá)了限期整改通知書，并實(shí)地督查驗(yàn)收達(dá)標(biāo)；同時(shí)針對(duì)個(gè)別現(xiàn)象，以明電下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理的通知》，要求自查自糾，進(jìn)一步提高五保老人的生活水平和生活質(zhì)量。