導語：區(qū)政協(xié)領(lǐng)導班子分析檢查報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照上級的工作部署和要求，在開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中。在深入學習、廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，區(qū)政協(xié)領(lǐng)導班子深入查擺影響和制約政協(xié)科學發(fā)展的突出問題，深刻剖析產(chǎn)生問題的主客觀原因，努力在學習實踐科學發(fā)展觀上形成共識，提出進一步落實科學發(fā)展觀的努力方向，以及加強區(qū)政協(xié)領(lǐng)導班子自身建設(shè)的措施。要點如下：

一、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導班子在學習調(diào)研階段對科學發(fā)展觀的認識提出的要求和形成的共識

在開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，區(qū)政協(xié)領(lǐng)導班子結(jié)合自身工作特點，按照區(qū)學習實踐活動領(lǐng)導小組的要求，認真抓好學習，深入開展調(diào)研，形成了共識，并提出了貫徹落實科學發(fā)展觀的具體要求。

（一）對照科學發(fā)展觀，政協(xié)領(lǐng)導班子提出的具體要求

區(qū)政協(xié)領(lǐng)導班子為確保今后工作能貫徹落實好科學發(fā)展觀，提出了“五個要”：

1、政治上要立場堅定。要求領(lǐng)導班子成員要與上級黨委保持高度一致，做到立場堅定，堅信黨的領(lǐng)導，堅持黨的基本路線，要用鄧小平理論、“三個代表”重要思想武裝頭腦、統(tǒng)一行動，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，并且毫不動搖地長期堅持下去。

2、思想上要統(tǒng)一認識。要求領(lǐng)導班子成員堅持解放思想、實事求是、與時俱進，按照科學發(fā)展觀要求，創(chuàng)造性地開展工作，在實踐中既要貫徹落實科學發(fā)展觀，更要以科學發(fā)展觀指導實踐。

3、工作上要提高能力。要求領(lǐng)導班子成員要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把促進科學發(fā)展作為第一要務來履行職能。增強大局意識，圍繞區(qū)委區(qū)政府中心大局開展政協(xié)工作，把學習實踐科學發(fā)展觀貫穿于工作全過程，推動天河經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

4、作風上要求真務實。要求領(lǐng)導班子成員要密切聯(lián)系群眾，密切聯(lián)系委員，深入基層，深入委員，以求真務實的作風帶領(lǐng)黨員干部、職工做好工作，切實解決問題。

5、制度上要創(chuàng)新機制。要求班子中黨員領(lǐng)導干部堅持民主集中制，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，發(fā)揮黨組織和黨員干部的積極性創(chuàng)造性。制訂和修訂的各項規(guī)章制度要符合科學發(fā)展觀要求，切合政協(xié)工作實際。

（二）政協(xié)領(lǐng)導班子通過學習調(diào)研形成的共識

1、牢固樹立科學發(fā)展觀是推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)必須長期堅持的重要指導思想。科學發(fā)展觀是對馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想關(guān)于發(fā)展思想的繼承和發(fā)展，是對我國經(jīng)濟社會發(fā)展一般規(guī)律認識的深化。

2、牢固樹立科學發(fā)展觀第一要務是發(fā)展。要把堅持科學發(fā)展作為第一要務來履行職能：要堅持以人為本履職為民來反映社情民意，發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢；要增強把握全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展要求的辯證思維能力，正確認識和處理好當前和長遠、局部和全局等關(guān)系；要統(tǒng)籌兼顧好區(qū)委區(qū)政府的中心工作與政協(xié)工作、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益。

3、牢固樹立和全面貫徹落實科學發(fā)展觀。堅持用科學發(fā)展觀武裝頭腦，不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。堅持用科學發(fā)展觀指導實踐，推動經(jīng)濟社會發(fā)展和政協(xié)工作轉(zhuǎn)入科學發(fā)展的軌道。

4、著力提高五種能力。即提高統(tǒng)攬全局的能力，提高科學決策的能力，提高組織協(xié)調(diào)的能力，提高解決問題的能力，提高拒腐防變的能力。

二、黨的十六大以來，區(qū)政協(xié)貫徹落實科學發(fā)展觀主要情況

黨的十六大以來，區(qū)政協(xié)領(lǐng)導班子堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政協(xié)工作全局，圍繞中心，服務大局，為推動天河科學發(fā)展、促進社會和諧，積極履行政協(xié)職能。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

（一）圍繞中心，服務大局，履職水平不斷提高

區(qū)政協(xié)領(lǐng)導班子圍繞區(qū)委、區(qū)政府的發(fā)展戰(zhàn)略和任務目標，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯集力量、建言獻策、服務大局的作用，努力提高履行職能的工作水平。一是通過全體會議、主席會議和常委會會議等會議協(xié)商方式，為委員們就區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展和落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧天河等重大問題協(xié)商議政提供平臺。二是通過組織委員就城市管理、治安、“城中村”改造、食品安全等事關(guān)民生問題進行了視察、考察，積極參政議政。三是通過反映社情民意參政議政，幫助黨委和政府了解民情、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒。

（二）選準角度，發(fā)揮優(yōu)勢，調(diào)研視察工作富有創(chuàng)新

區(qū)政協(xié)把調(diào)研視察作為貫徹和落實科學發(fā)展觀，履行政協(xié)職能的重要形式和服務發(fā)展的主要切入點。區(qū)七屆四次全會提出的制約天河發(fā)展的土地資源、環(huán)境容量、基礎(chǔ)設(shè)施承載等三大客觀因素，區(qū)政協(xié)結(jié)合區(qū)發(fā)展實際，開展了對發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的專題調(diào)研，提出了突出商務功能等對策。根據(jù)七屆五次全會上區(qū)委提出促進產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展戰(zhàn)略目

標，區(qū)政協(xié)開展了天河區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的專題調(diào)研。首次采用定量分析方法對區(qū)轄內(nèi)涉及12個領(lǐng)域的31家現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)的投資環(huán)境等7個方面開展問卷調(diào)查，從而對我區(qū)產(chǎn)業(yè)環(huán)境的現(xiàn)狀及存在問題形成了較為客觀的評價。與此同時，區(qū)政協(xié)還開展了對區(qū)東、北部醫(yī)療衛(wèi)生情況和構(gòu)建我區(qū)社會工作體系等專題的調(diào)研，對我區(qū)東、北部醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)以及開展社會工作提出了積極

建議。

（三）規(guī)范程序，加強督辦，提案辦理富有成效

堅持把搞好提案工作作為關(guān)注民生，反映社情民意，解決群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題的有效舉措。一是通過召開提案交辦會議，促進了群眾關(guān)心的經(jīng)濟建設(shè)等熱點、難點問題的有效解決。二是定期召開提案工作會議，認真研究提案工作。及時與承辦單位和相關(guān)部門聯(lián)系溝通，督促提案的辦理和落實。三是創(chuàng)新提案辦理機制。區(qū)政協(xié)將創(chuàng)新提案工作作為破解難題之一，提出要通過深入調(diào)查研究、建立和落實《天河區(qū)政協(xié)關(guān)于進一步加強和改進提案工作的實施辦法》、啟動提案回頭看、提案辦理面對面、提案辦理“四個提前”來推動問題的解決。黨組書記楊南聰同志高度重視委員提出的加強提案答復等工作的提案，檢查政協(xié)提案辦理情況，要求盡快更新和完善提案在線系統(tǒng)。四是堅持把督辦落實作為重點，不斷拓展辦理方式，采取現(xiàn)場督辦、邀請有關(guān)專家參與督辦等形式，先后對解決五山至岑村路段道路等重點提案進行了現(xiàn)場督辦，促進了相關(guān)問題的有效解決。

（四）豐富內(nèi)容，創(chuàng)新工作，突出界別特色

政協(xié)把重視界別作用、活躍界別活動作為推進政協(xié)工作不可或缺的重頭戲來抓，切實加強組織領(lǐng)導和理論研究。區(qū)政協(xié)通過制定《天河區(qū)政協(xié)關(guān)于進一步發(fā)揮界別作用的實施意見》、通過調(diào)整部分界別委員，召開界別負責人座談會等有效手段，為充分發(fā)揮界別作用提供了制度和組織上的保障。一是以政協(xié)例會為重要舞臺，傳達界別聲音，樹立界別的形象，展現(xiàn)界別的參政議政風采。二是積極發(fā)揮專委會聯(lián)系界別的基礎(chǔ)性作用，廣泛聯(lián)系界別委員，開展相關(guān)活動，突出界別特色。三是以提案為重要手段。通過召開界（組）別委員座談會，布置六屆四次提案征集工作，提倡以界別名義提交全會發(fā)言材料。四是以反映社情民意為重要渠道，向各界別征集社情民意，反映一些群眾普遍關(guān)心的問題。

（五）搭建載體，拓寬領(lǐng)域，關(guān)注民生具有新舉措

堅持履職為民思想，牢固樹立科學發(fā)展觀和“人民政協(xié)為人民”理念，盡心竭力謀為民之策，辦惠民之事。一是高度關(guān)注區(qū)委區(qū)政府制定的“惠民48條”的重點民生問題，充分利用政協(xié)作為多黨合作和政治協(xié)商機構(gòu)的民主形式和民主渠道，為推動教育、醫(yī)療等事關(guān)民生問題解決積極努力。二是組織區(qū)政協(xié)港澳委員扶困助學。近幾年來，區(qū)政協(xié)港澳委員在柯木塱村高塘石小學等學校進行扶困助學活動，累計捐資捐物約合60萬人民幣。三是區(qū)政協(xié)機關(guān)從自身實際出發(fā)參與到區(qū)各項工作中，積極帶頭并號召廣大政協(xié)委員用實際行動支持抗震救災。據(jù)不完全統(tǒng)計，政協(xié)委員、機關(guān)干部通過各種渠道、方式累計為地震災區(qū)捐贈420萬元人民幣及一大批救災物資。

（六）注重培訓，加強交流，政協(xié)自身建設(shè)得到加強

充分發(fā)揚人民政協(xié)注重學習這一優(yōu)良傳統(tǒng)，組織機關(guān)干部職工認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀基本知識、統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)理論，按照構(gòu)建學習型、服務型、和諧型、創(chuàng)新型的“四型”政協(xié)機關(guān)的要求和目標，全面加強機關(guān)建設(shè)。通過開展“三個代表”重要思想學習、保持共產(chǎn)黨員先進性教育、機關(guān)效能建設(shè)和紀律教育月等活動，使政協(xié)機關(guān)的組織建設(shè)得到加強，干部職工思想政治理論水平、為政協(xié)委員履行職能服務能力得到提高。通過開展調(diào)研視察、參加經(jīng)貿(mào)活動等活動，有效調(diào)動了政協(xié)委員為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，構(gòu)建和諧天河發(fā)揮積極建言獻策的積極性。

三、在分析檢查階段梳理出來的主要問題及原因

（一）存在的主要問題

通過向機關(guān)各部委辦局、全體委員、機關(guān)全體干部發(fā)放問卷調(diào)查、召開機關(guān)黨支部組織生活會、領(lǐng)導班子專題民主生活會，共收集到意見建議25條，經(jīng)認真歸納梳理，存在的主要問題和不足有六個方面。

一是組織委員開展調(diào)研視察、幫民辦實事、為民解難題的方式方法不活、委員的積極性和主動性還沒有更好地調(diào)動起來。委員的參與面不寬，導致一部分委員掌握區(qū)情不全面，導致參政議政，為全區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展建言獻策、關(guān)注民生、反映社情民意的主體作用沒有得到充分發(fā)揮。

二是開展民主監(jiān)督的領(lǐng)域不夠開闊、政治協(xié)商的內(nèi)容和運作程序不夠規(guī)范。由于組織委員視察，參與有關(guān)部門開展的調(diào)研、檢查工作還沒有形成制度，監(jiān)督活動開展較少，“三在前、三在先”制度還不健全。

三是各派、工商聯(lián)和人民團體等政協(xié)各參加單位在政協(xié)開展調(diào)研、撰寫提案、反映社情民意等職能方面沒有很好地履行，政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用沒有很好地發(fā)揮。

四是界別工作有待加強。雖及時優(yōu)化和調(diào)整了界別設(shè)置，并開展了一些相關(guān)的界別活動，但由于界別的設(shè)置還存在不適應政協(xié)工作的問題，在實際操作上按界別聯(lián)系委員、反映情況、建言獻策的作用較薄弱，有待進一步加強。

五是政協(xié)機關(guān)制度化、規(guī)范化建設(shè)有待進一步加強。由于政協(xié)機關(guān)有關(guān)工作制度落實不夠到位，有時存在辦公室和專委會的團隊精神、協(xié)作意識不強，部分干部職工服務意識不濃、工作效率不高、為委員服務不到位等問題。

六是提案工作方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。一是經(jīng)認真調(diào)查和論證后形成的提案少，質(zhì)量不高；二是會前已形成的提案進行討論研究其可行性的提案少，指導性與操作性不強；三是具有綜合性、全局性的提案少；四是帶有前瞻性的提案少，預見性不強；五是受到黨委、政府和有關(guān)職能部門高度重視的提案少。

（二）存在問題的主要原因

1、關(guān)于組織委員開展調(diào)研視察、幫民辦實事、為民解難題的方式方法不活、委員的積極性和主動性還沒有更好地調(diào)動起來的問題。主要是思想解放還存在差距，觀念沒有及時更新，工作方法沒有及時改進，沒有按照科學發(fā)展觀的要求，及時制定和優(yōu)化工作制度，導致部分委員不了解區(qū)情，造成部分委員建言立意不高、獻策角度不準。

2、關(guān)于開展民主監(jiān)督的領(lǐng)域不夠開闊、政治協(xié)商的內(nèi)容和運作程序不夠規(guī)范的問題。主要是由于對《中共中央關(guān)于進一步加強人民政協(xié)工作的意見》及區(qū)委《關(guān)于進一步加強人民政協(xié)工作的實施意見》以及區(qū)政協(xié)制定的具體實施辦法，沒有很好地貫徹落實，開展政協(xié)協(xié)商和民主監(jiān)督的制度還不夠健全。

3、關(guān)于派、工商聯(lián)和人民團體等政協(xié)各參加單位履行政協(xié)職能的作用沒有得到充分發(fā)揮的問題。主要是沒有注重加強與政協(xié)各參加單位的聯(lián)系，在開展政協(xié)各項活動中忽視了與他們的銜接和聯(lián)系，導致有關(guān)組織開展調(diào)研視察、反映社情民意等職能觀念淡薄。

4、關(guān)于如何加強界別工作的問題。委員對于界別作用理解還有待提高。由于部分界別設(shè)置在人員構(gòu)成存在不合理之處等問題成為破解加強界別工作的難點。

5、關(guān)于政協(xié)機關(guān)制度化、規(guī)范化建設(shè)有待進一步加強。主要原因是對機關(guān)工作人員缺乏經(jīng)常性、針對性教育，加之部分工作人員主觀努力不夠，愛崗敬業(yè)的積極性和主動性不高，服務意識不濃，影響了機關(guān)整體效能的有效發(fā)揮。

6、關(guān)于創(chuàng)新提案工作。存在部分委員履行職能意識淡薄，積極性還不夠高；有些提案調(diào)研缺乏科學分析和可操作性；個別承辦單位提案落實措施還不到位等原因。

四、對策建議

為了確保學習實踐活動扎實有效，區(qū)政協(xié)要通過深入開展學習實踐活動，激發(fā)和調(diào)動全區(qū)政協(xié)委員參與學習實踐活動的積極性，破解影響政協(xié)工作健康發(fā)展的難題，在天河爭創(chuàng)廣州建設(shè)全省“首善之區(qū)”排頭兵、打造“廣州服務”標志區(qū)中作出積極的貢獻。公務員之家:

一是面對新形勢，查履行職能的效果，創(chuàng)新履職理念，解決思想上、工作上、方式方法上不適應，調(diào)研不深入、建言立意不高、角度把握不準的問題，建立履行職能，促進科學發(fā)展的制度化、規(guī)范化、程序化長效機制。面對我區(qū)全力推進高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力實現(xiàn)科學發(fā)展目標的新形勢，針對以上存在的具體問題，進一步推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的制度化、規(guī)范化、程序化的建設(shè)。進一步建立和完善社情民意的受理、反饋機制，在調(diào)研、視察活動中有針對性地邀請派、工商聯(lián)和人民團體等組織和單位的負責人參加，促進社會各階層和不同利益群體之間的團結(jié)和諧。對通過調(diào)研形成的意見建議，要進行跟蹤和督促，提高參政議政的水平和實效，不斷促進調(diào)研成果的有效轉(zhuǎn)化。

二是面對新情況，查關(guān)注民生的效果，創(chuàng)新為民載體，解決察民情、訪民意、紓民困方法不多、措施不實、效果不佳的問題，建立維護實現(xiàn)關(guān)系人民根本利益的工作制度和機制。要通過科學發(fā)展觀的學習實踐活動，創(chuàng)新為民載體，制定紓民困的工作制度，分界別、分批次地組織機關(guān)干部和政協(xié)委員下基層，入社區(qū)就區(qū)中心工作開展視察調(diào)研，增強履職為民的責任感。政協(xié)要把關(guān)注民生、保障民生、改善民生作為履行職能的重要內(nèi)容，資政建言、獻計出力。把服務大局與關(guān)注民生結(jié)合起來，使履行職能的過程成為廣泛聽取群眾意見、幫助群眾科學發(fā)展的過程，成為密切區(qū)委和政府與人民群眾聯(lián)系的過程。通過協(xié)調(diào)社會各方面力量，竭力做好慈善工作，為社會弱勢群體奉獻一份愛心，共建和諧社會。

三要面對新時代，查自身建設(shè)的效果，創(chuàng)新體制機制，解決政協(xié)機關(guān)服務意識不濃、工作效率不高等方面的問題，建立和完善發(fā)揮各界委員主體作用、各專委會職能作用的工作制度和機制。要按照科學發(fā)展觀的要求，制定加強政協(xié)自身建設(shè)，充分發(fā)揮委員主體作用、專委會職能作用的制度，按照建設(shè)“四型機關(guān)”的標準嚴格要求，使機關(guān)黨員干部強化“四種意識”，即大局意識、服務意識、責任意識，效率意識；提高“四種能力”，即深入實際、調(diào)查研究的能力，綜合分析、撰寫文稿的能力，聯(lián)絡(luò)溝通、組織協(xié)調(diào)的能力，處理事務、周到服務的能力。要積極探索發(fā)揮委員界別作用的方法和途徑。要加強政協(xié)專委會、各界別委員與政府有關(guān)部門的對口聯(lián)系，強化各專委會聯(lián)系界別責任。要通過機制的創(chuàng)新，制度的完善，使機關(guān)干部職工的服務作用、政協(xié)委員的主體作用、界別的紐帶作用、專委會的基礎(chǔ)作用、常委會的核心作用和主席會議的決策作用得到充分發(fā)揮。