區(qū)團(tuán)委風(fēng)險(xiǎn)防范管理半年工作匯報(bào)

時(shí)間:2022-08-29 08:40:00

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區(qū)團(tuán)委風(fēng)險(xiǎn)防范管理半年工作匯報(bào)

按照區(qū)紀(jì)委關(guān)于在我區(qū)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的部署,共青團(tuán)紅山區(qū)委員會成立了團(tuán)委廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并且認(rèn)真制定了《紅山區(qū)團(tuán)委廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作方案》,并抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié),扎實(shí)推進(jìn),取得了較好的效果。

一、主要做法

(一)建立健全組織機(jī)構(gòu),完善工作機(jī)制為切實(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)

制工作的領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)委成立了由團(tuán)委書記任組長,團(tuán)委副書記任副組長,學(xué)少部、組織部、輕功農(nóng)業(yè)部部門負(fù)責(zé)人為主要成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定下發(fā)了《紅山區(qū)團(tuán)委廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理實(shí)施方案》,明確了團(tuán)委廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的指導(dǎo)思想、對象、范圍、內(nèi)容和具體要求等。建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,各部門一把手對本部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防范建設(shè)負(fù)總責(zé),同時(shí)將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作納入了團(tuán)委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作目標(biāo),層層簽訂了責(zé)任書,年終與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制一并考核。

(二)六措并舉抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作

1、建立健全組織機(jī)構(gòu)。成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施。

2、逐級簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,明確任務(wù),狠抓落實(shí)。

3、明確廉政風(fēng)險(xiǎn)防范內(nèi)容,即:思想道德風(fēng)險(xiǎn)防范、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)防范、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)防范。

4、實(shí)施科學(xué)規(guī)范管理。采取前期防范、中期監(jiān)控、后期處置等措施,依托計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正的循環(huán)管理機(jī)制,對預(yù)防腐敗工作實(shí)施科學(xué)管理。

5、開展學(xué)習(xí)宣傳教育。每月利用兩個(gè)半天的時(shí)間,采取聽講座、外出參觀、觀看反腐倡廉光盤、進(jìn)行心理調(diào)適和自學(xué)等方式開展學(xué)習(xí)教育活動,并做好學(xué)習(xí)記錄。

6、認(rèn)真撰寫心得體會。黨員干部認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記,撰寫心得體會,并實(shí)行“三級審閱制”,即:領(lǐng)導(dǎo)班子成員的學(xué)習(xí)筆記和心得體會由團(tuán)委廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行定期抽查

(三)認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,團(tuán)委在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),創(chuàng)造性地將現(xiàn)代管理理論引入反腐敗工作中,從今年年初開始推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理方法,已取得初步成效,并受到團(tuán)委黨員、干部、群眾的好評。團(tuán)委的主要領(lǐng)導(dǎo)人員,首先根據(jù)所在的崗位、所負(fù)職責(zé)積極查找思想道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),以便團(tuán)委廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施量化動態(tài)考核,逐人逐條逐項(xiàng)的分析后,團(tuán)委采取自己找不準(zhǔn),就相互找。部門找不準(zhǔn)就上級查。自己單位找不準(zhǔn)的,就必須發(fā)動群眾來補(bǔ)充。而這一系列做法,都要被團(tuán)委監(jiān)督小組隨時(shí)核查。對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找的不夠準(zhǔn)確的同志又找到本人加以引導(dǎo),繼續(xù)深入的查找,經(jīng)過兩輪的自查后、又在黨支部會上開展互查,經(jīng)過三輪的反復(fù)查找,歷時(shí)一個(gè)多月的時(shí)間,最后全團(tuán)委的共查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)13條。其中2名科級領(lǐng)導(dǎo)干部,查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)6條;3名部長,查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)7條。

(四)向社會公示廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防范措施

將已查找到的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防范措施,分層次的面向全社會進(jìn)行公示。公示方式:團(tuán)委班子成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防范措施在團(tuán)委辦公場所的公示欄中進(jìn)行公示。

二、初見成效

半年來的探索與實(shí)踐表明,團(tuán)委廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作有效促進(jìn)了懲防體系建設(shè)和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的落實(shí),創(chuàng)新了反腐倡廉工作方法,深化了預(yù)防腐敗制度建設(shè),加大了治本力度,優(yōu)化了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局,同時(shí),通過對權(quán)力運(yùn)行實(shí)施有效監(jiān)督,已帶來了“以廉促政”的聯(lián)動效應(yīng)。而通過查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、公開風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施,在全團(tuán)委和廣大黨員干部中形成了自律與他律相結(jié)合、組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的良好局面,增強(qiáng)了黨員干部的風(fēng)險(xiǎn)意識和廉政意識。

一是嚴(yán)格目標(biāo)管理制度。團(tuán)委根據(jù)部門、崗位和人員的工作內(nèi)容、任務(wù)和責(zé)任,結(jié)合規(guī)范化建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,以量化的形式,分別設(shè)置具體工作目標(biāo),同時(shí)制定目標(biāo)考核辦法,嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理,大大促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作人員盡職盡責(zé),提高工作效率和工作質(zhì)量。

二是制定明確的行為規(guī)范。開展效能監(jiān)察,往往開始轟轟烈烈,最后草草收場,其中主要的原因之一,就是缺乏明確的行為規(guī)范,不能做到令行禁止,使效能監(jiān)察缺乏應(yīng)有的威懾力。因此團(tuán)委制定了各項(xiàng)工作的規(guī)范細(xì)則,明確什么可為,什么不可為,避免或減少問題的發(fā)生。

三是嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)格責(zé)任追究。實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制,主要是為了解決監(jiān)察對象未能正確履行職責(zé),出了問題怎么辦的問題,使各級責(zé)任主體感受到政府的各項(xiàng)決策部署不抓不行,不認(rèn)真抓、抓得不嚴(yán)出了問題更不行,從而增強(qiáng)監(jiān)察對象的壓力感、危機(jī)感和責(zé)任感,確保團(tuán)委的各項(xiàng)重大措施落實(shí)到位。四是進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度。重點(diǎn)加大對群眾關(guān)心、社會關(guān)注的項(xiàng)目審批

、執(zhí)法處罰等比較敏感問題的公開力度。

三、存在問題

盡管團(tuán)委在廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作中取得了一定成績,但仍存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:

1.在認(rèn)識上有些領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員對開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的目的、意義及任務(wù)不甚了解,存在抓不抓廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作無關(guān)緊要的思想。有的同志認(rèn)為這是領(lǐng)導(dǎo)干部的事,自己無職無權(quán)與我關(guān)系不大;有的部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為單位沒錢沒有腐敗的條件。

2.廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作各項(xiàng)制度還有待進(jìn)一步完善,還沒有一套科學(xué)、合理,適合不同崗位的考核標(biāo)準(zhǔn)。

3.在機(jī)關(guān)科室有的部門雖然也開展一些工作,但存在單純?nèi)蝿?wù)觀點(diǎn),就事說事,不能舉一反三;或有措施,無落實(shí),無檢查。

四、幾點(diǎn)啟示

(一)減壓增壓,少犯錯(cuò)誤

團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為,隨著風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的逐步推進(jìn),人們的思想觀念、工作方式在悄然轉(zhuǎn)變。曾經(jīng)認(rèn)為是“革自己命”的同志說這是工作的“減壓閥”。可在紀(jì)檢干部看來,這卻是個(gè)“增壓器”,把紀(jì)檢監(jiān)察人員從幕后推到了前臺。這“一減一增”其實(shí)也正是風(fēng)險(xiǎn)防范管理的初衷所在。在反腐倡廉工作中,預(yù)防更重要,讓干部少犯錯(cuò)誤,甚至不犯錯(cuò)誤,更能體現(xiàn)團(tuán)委工作的真正意義。公務(wù)員之家:

(二)一下一上,共同監(jiān)督

“上級監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級監(jiān)督太軟、下級監(jiān)督不敢、司法監(jiān)督太晚”的說法,其實(shí)更多反映了廣大群眾對有效監(jiān)督的強(qiáng)烈愿望。團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)干部把自己的崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一公布于眾:利用職務(wù)上的便利謀取私利;違反民主集中制,獨(dú)斷專行或軟弱放任;失職瀆職、不作為或?yàn)E用職權(quán)等。不但如此,還誠懇地請群眾給予監(jiān)督。這一“自上而下”的公開,“曬”出了權(quán)力運(yùn)行規(guī)則,讓同級和群眾明白了監(jiān)督內(nèi)容。與此相應(yīng),團(tuán)委在堅(jiān)持信訪渠道的同時(shí),還搞了機(jī)關(guān)各科室的政風(fēng)行風(fēng)評議工作、采取定期自查、群眾舉報(bào)等方式,為“自下而上”監(jiān)督暢通了渠道。“一下一上”之間,搭建起了上下互動、共同監(jiān)督的平臺,有效的達(dá)到了預(yù)防腐敗的真正目的。

(三)查找風(fēng)險(xiǎn)、防微杜漸

通過組織學(xué)習(xí)、座談等方式讓團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)、干部逐漸理解,查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),不是要“整誰”,其目的是為了減少發(fā)生腐敗的可能,防微杜漸,是為了從根本上保護(hù)干部。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作防范的是廉政風(fēng)險(xiǎn),管理的是防范工作,這一理論開始深入人心,大家充分的認(rèn)識到每個(gè)有權(quán)力的崗位都有可能產(chǎn)生腐敗,這就是廉政風(fēng)險(xiǎn)。包括貪念、僥幸心理,制度不完善導(dǎo)致的監(jiān)督管理“空當(dāng)”或者“灰色地帶”,每一個(gè)權(quán)力崗位的自由裁量空間,等等,具體可分為思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)三類。因此,“廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作能不能不落于形式,首先就要看風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)能不能找準(zhǔn)。查找不準(zhǔn)的堅(jiān)決不能過關(guān),自己找不準(zhǔn),就相互找。部門找不準(zhǔn)就上級查。自己單位找不準(zhǔn)的,就必須發(fā)動群眾來補(bǔ)充。我們認(rèn)為只有找準(zhǔn)了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),才能實(shí)現(xiàn)無病早預(yù)防,有病對癥下藥,使團(tuán)委遠(yuǎn)離腐敗現(xiàn)象的滋生。