導(dǎo)語：責(zé)任制實(shí)施和各項(xiàng)目標(biāo)完成情況自查匯報(bào)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

省直機(jī)關(guān)工委：

2010年，我廳堅(jiān)持以實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制為主線，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府各項(xiàng)工作部署，努力克服各種不利因素影響，攻堅(jiān)克難，積極應(yīng)對，因時制宜，創(chuàng)造性地開展工作，力爭圓滿完成省委、省政府確定我廳的目標(biāo)任務(wù)。

按照《關(guān)于對省直機(jī)關(guān)有關(guān)單位承擔(dān)的“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”重點(diǎn)工作任務(wù)開展督導(dǎo)推進(jìn)的通知》要求，我廳對責(zé)任制實(shí)施情況和各項(xiàng)目標(biāo)完成情況進(jìn)行了嚴(yán)格、細(xì)致的自檢自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、主要職能責(zé)任目標(biāo)完成情況

2010年，我廳列入考核的主要職能責(zé)任目標(biāo)共計(jì)四個方面8項(xiàng)內(nèi)容，其中省委、省政府重點(diǎn)工作三個方面6項(xiàng)內(nèi)容。根據(jù)前9個月的完成情況，預(yù)計(jì)到今年年底所有指標(biāo)都能完成。

（一）確保污染減排實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)

第一項(xiàng)具體責(zé)任目標(biāo)：化學(xué)需氧量排放量比2005年削減10.6%。二氧化硫排放量比上年略有削減，比2005年削減2%以上。

主要工作措施及成效：

一是深入推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排。配合省直有關(guān)部門，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和國家下達(dá)的落后產(chǎn)能關(guān)停計(jì)劃。2010年1-9月份，分別淘汰了煉鐵、煉剛、水泥、焦碳和造紙落后生產(chǎn)能力13萬噸、46萬噸、273.8萬噸、22萬噸和15.43萬噸。

二是深入推進(jìn)工程減排。以火電行業(yè)為重點(diǎn)，大力削減鋼鐵、有色及水泥行業(yè)大氣污染物排放量；以造紙行業(yè)為主攻方向，重點(diǎn)抓好化工、釀造及印染行業(yè)水污染物削減工作。督促電力企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高質(zhì)量地建設(shè)脫硫設(shè)施，進(jìn)一步提高脫硫效率；督促城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施管網(wǎng)配套到位，盡快形成處理能力。將“保運(yùn)行”作為污染減排工作的中心任務(wù)，狠抓已建成的城鎮(zhèn)污水處理廠、火電廠脫硫設(shè)施和企業(yè)污染治理設(shè)施的正常有效運(yùn)行。目前，全省有34家電廠或企業(yè)自備電站，共69臺，總裝機(jī)容量791.1萬千瓦機(jī)組，建成運(yùn)行脫硫設(shè)施的機(jī)組，占燃煤機(jī)組總裝機(jī)容量的49%；其中，20萬千瓦以上機(jī)組21臺，總裝機(jī)容量686萬千瓦，占20萬千瓦以上機(jī)組裝機(jī)容量的55%。2010年上半年，有25臺機(jī)組脫硫設(shè)施形成減排量。預(yù)計(jì)2010年底，將再有3臺、總裝機(jī)容量200萬千瓦的機(jī)組建成脫硫設(shè)施，全省建成脫硫設(shè)施的裝機(jī)容量將達(dá)到991.1萬千瓦，占總裝機(jī)容量的61%；其中，20萬千瓦以上機(jī)組886萬千瓦，占71%。

三是深入推進(jìn)管理減排。以環(huán)境信息統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)項(xiàng)目為依托，加快推進(jìn)燃煤電廠脫硫設(shè)施、城鎮(zhèn)污水處理廠和國控重點(diǎn)污染企業(yè)在線監(jiān)測系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)工作。我廳組織專項(xiàng)聯(lián)合檢查組，對全省各市地重點(diǎn)污染源自動監(jiān)控項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。截至7月底，全省已安裝廢水在線監(jiān)控設(shè)備121臺套（應(yīng)安裝124臺套），廢氣在線監(jiān)控設(shè)備137臺套（應(yīng)安裝137臺套），在線監(jiān)控設(shè)備安裝率為99%，聯(lián)網(wǎng)率為92%，比對驗(yàn)收率為90%，預(yù)計(jì)年底能完成原計(jì)劃的在線監(jiān)控設(shè)備任務(wù)。

四是不斷完善污染減排工作機(jī)制。制訂了2010年省委和省政府目標(biāo)考核指標(biāo)。把減排指標(biāo)全部納入到各地目標(biāo)考核體系，政府主導(dǎo)地位和企業(yè)主體責(zé)任得到強(qiáng)化，極大地推動了污染減排工作。組織制訂了《2010年黑龍江省主要污染物總量減排計(jì)劃》、《2010年節(jié)能減排目標(biāo)和實(shí)施方案》、《全省2009年節(jié)能減排工作情況和下步工作安排》、《2010年推動節(jié)能減排工作部門分工》等多個文件，確保了我省污染減排工作的有序有效開展。

經(jīng)環(huán)境保護(hù)部核定并向我省通報(bào)，2010年上半年，全省化學(xué)需氧量排放量25.25萬噸，比2009年上半年削減5568噸，削減率為2.16%，至2010年上半年累計(jì)完成“十一五”減排目標(biāo)的97.33%，預(yù)計(jì)至2010年底能完成化學(xué)需氧量排放量比2005年削減10.6%的目標(biāo)；二氧化硫排放量25.22萬噸，比2009年上半年削減5782噸，削減率2.24%，至2010年上半年累計(jì)完成“十一五”減排目標(biāo)的234.82%。

（二）全面推進(jìn)松花江流域水污染防治

第二項(xiàng)具體責(zé)任目標(biāo)：確保116個《松花江流域水污染防治規(guī)劃（2005—2010年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）中重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目基本建成并投入運(yùn)行。

主要工作措施及成效：

一是明確責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)。我廳會同省發(fā)改委等部門，制定了《2010年黑龍江省松花江流域水污染防治規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作方案》，并以省政府辦公廳名義轉(zhuǎn)發(fā)。分別組織召開了松花江流域污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議和松花江流域水污染防治規(guī)劃項(xiàng)目專題推進(jìn)會議，通報(bào)了全省《規(guī)劃》項(xiàng)目進(jìn)展情況，進(jìn)一步明確各部門責(zé)任。在省政府及相關(guān)部門推動下，各市地積極行動，開拓創(chuàng)新抓項(xiàng)目推進(jìn)，極大地加快了規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

二是各司其職，包保推進(jìn)。我廳制定了《省環(huán)境保護(hù)廳松花江流域污染防治規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)包干推進(jìn)工作方案》，成立由廳領(lǐng)導(dǎo)任組長，主要業(yè)務(wù)處處長任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的項(xiàng)目推進(jìn)組，對規(guī)劃項(xiàng)目存在問題的地市采取“廳長包地市，處長包項(xiàng)目”的辦法，大下基層，深入地市，現(xiàn)場辦公，全力推進(jìn)，確保按時完成“十一五”規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。通過包干推進(jìn)，各地都積極行動起來，《規(guī)劃》項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度明顯加快，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入了全速推進(jìn)的階段。

2010年1-9月份，我省列入《規(guī)劃》的116個項(xiàng)目，除8個調(diào)整項(xiàng)目外，已建成102項(xiàng)，在建6項(xiàng)。在建的6個項(xiàng)目中，有2個項(xiàng)目完成主體。項(xiàng)目計(jì)劃投資75億元，到位資金64億元，其中：中央到位資金近24億元。累計(jì)完成投資60億元。預(yù)計(jì)2010年底，《規(guī)劃》項(xiàng)目可全部建成。

（三）繼續(xù)實(shí)施生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)工程

第三項(xiàng)具體責(zé)任指標(biāo)：推行“一河一策”綜合整治方案，逐步消除劣五類水體，促進(jìn)支流水體改善。

主要工作措施及成效：

一是繼續(xù)實(shí)行跨行政區(qū)界斷面水質(zhì)考核、河流水質(zhì)“黃橙紅”三色警戒制度。認(rèn)真調(diào)查了全省重點(diǎn)河流基本狀況，以“末端反推法”科學(xué)確定每段河流使用功能和水質(zhì)目標(biāo)，實(shí)施“一河一策”管理模式。對污染較重的阿什河、安邦河、呼蘭河、安肇新河、鶴立河、穆棱河等主要河流試行“河（段）長制”。相關(guān)市（縣）的市（縣）長是本轄區(qū)河流的河（段）長，對污染治理和河流水質(zhì)負(fù)責(zé)。

二是建立了水質(zhì)異常會商制度，一旦發(fā)現(xiàn)出境水質(zhì)異常，立即查找原因，鎖定污染物排放源。建立定期例會制度，對污染河流進(jìn)行環(huán)境綜合整治，實(shí)現(xiàn)上下游同治，促進(jìn)流域整體水質(zhì)的改善。在東北四省（區(qū)）區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作框架下，加強(qiáng)地市之間與相鄰省份環(huán)境保護(hù)部門、流域管理機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)合作，強(qiáng)化污染聯(lián)防，及時通報(bào)水質(zhì)、水量和水庫調(diào)度情況。

2010年1-9月份，松花江水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定改善，斷面達(dá)標(biāo)率達(dá)58.2%，同比增加12%；同江出境斷面高錳酸鹽指數(shù)達(dá)標(biāo)率首次超過90%，達(dá)到92.1%。跨行政區(qū)界水質(zhì)考核結(jié)果顯示大興安嶺、伊春、佳木斯、七臺河和鶴崗等5個地市出境水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。

第四項(xiàng)具體責(zé)任指標(biāo)：嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目環(huán)評和“三同時”制度；加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊破壞環(huán)境的違法行為。

一是認(rèn)真執(zhí)行國家各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格控制產(chǎn)能過剩項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)審批。今年重點(diǎn)提高鋼鐵、水泥（含粉磨站）、平板玻璃、多晶硅等“兩高一資”項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入門檻，對不符合要求的項(xiàng)目一律不批，從源頭上控制“兩高一資”項(xiàng)目和低水平項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)。截至2010年9月底，共審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件279個，退回項(xiàng)目14個（其中1個不符合產(chǎn)業(yè)政策，3個缺少市局初審意見，3個缺少環(huán)保部關(guān)于自然保護(hù)區(qū)文件，2個選址、總量、工藝路線不合理，2個未批先建退回履行管理程序）；加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的管理，共對53個項(xiàng)目進(jìn)行了項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

二是全力服務(wù)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“十大工程”建設(shè)。截至2010年9月底，122個由各市（地）市長（專員）負(fù)責(zé)推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中，已經(jīng)完成環(huán)評審批102個，占項(xiàng)目總數(shù)的83.6%。為服務(wù)和推進(jìn)大項(xiàng)目，我廳專門設(shè)置大項(xiàng)目推進(jìn)辦公室，設(shè)專職聯(lián)絡(luò)員，跟蹤服務(wù)大項(xiàng)目，極大地提高了工作效率。華能伊春熱電廠2×350MW熱電聯(lián)產(chǎn)新建工程和華能大慶2×350MW熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目通過了環(huán)境保護(hù)部審批；松花江干流依蘭航電樞紐工程已經(jīng)通過環(huán)保部工程評估中心組織的專家審查；指導(dǎo)佳木斯龍江福漿紙有限公司年產(chǎn)30萬噸漂白硫酸鹽針葉商品漿技改工程和中煤能源黑龍江煤化工有限公司依蘭第三煤礦項(xiàng)目環(huán)評編寫工作，出具了項(xiàng)目環(huán)評標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)函；組織開展了黑龍江省公路運(yùn)輸樞紐總體規(guī)劃、黑龍江七臺河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分區(qū)規(guī)劃、哈爾濱南部工業(yè)新城一期工程總體規(guī)劃、五大連池旅游名鎮(zhèn)總體規(guī)劃和黑龍江賓西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃的審查工作，為項(xiàng)目的科學(xué)開發(fā)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是開展重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)及污水處理廠的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。對2009年度主要污染物超標(biāo)的雙鴨山市的寶清南華糖業(yè)有限公司等16家國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單和2010年一季度主要污染物超標(biāo)的齊齊哈爾市黑龍江省富裕老窖酒業(yè)有限公司等8家企業(yè)進(jìn)行了曝光，并且派出專項(xiàng)檢查組，會同相關(guān)市地環(huán)保部門，對2009年度超標(biāo)的8家企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場督查整改，取得積極成效。各市地對2009年主要污染物超標(biāo)的8家企業(yè)繼續(xù)跟蹤督查，直至問題徹底解決；對2010年一季度主要污染物超標(biāo)的8家企業(yè)實(shí)施了嚴(yán)格監(jiān)管。

四是加大對試生產(chǎn)項(xiàng)目的管理和檢查力度。制定了《黑龍江省環(huán)境監(jiān)察局審批建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)審核工作制度》等11個應(yīng)用文書，完善了工作流程，理順了試生產(chǎn)委員會的日常工作機(jī)制，提高了審批建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行“三同時”制度的現(xiàn)場監(jiān)督檢查效能。截至目前，我廳共受理建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)申請116個，已審批98個，企業(yè)主動撤銷試生產(chǎn)申請的建設(shè)項(xiàng)目5個，正在辦理中的建設(shè)項(xiàng)目13個。已審批的98個項(xiàng)目中，同意試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目有81個（試生產(chǎn)的項(xiàng)目72個，延期試生產(chǎn)項(xiàng)目9個），占審批總數(shù)的83%；不同意試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目17個，占審批總數(shù)的17%。

第五項(xiàng)具體責(zé)任指標(biāo)：積極推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治，減少農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面源污染，改善農(nóng)村人居環(huán)境。

一是積極落實(shí)“以獎促治”政策，爭取中央和省級財(cái)政農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項(xiàng)資金，引導(dǎo)社會資金投向農(nóng)村環(huán)境污染治理和廢物綜合利用，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)“161”工程。2010年上半年，我廳會同省財(cái)政廳組織開展了2010年度中央農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目申報(bào)工作，印發(fā)了《關(guān)于組織申報(bào)2010年中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金和省級環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的通知》，明確了重點(diǎn)申報(bào)范圍、項(xiàng)目類型、申報(bào)材料及上報(bào)時限等要求，并且組織專家對擬申請中央專項(xiàng)資金的142個項(xiàng)目的相關(guān)材料進(jìn)行了審查，經(jīng)研究初步確定了56個項(xiàng)目，其中包括農(nóng)村飲用水源地保護(hù)、畜禽糞便處理、生活污水和垃圾處理等四個方面的農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎促治”項(xiàng)目46個，生態(tài)示范創(chuàng)建村鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）“以獎代補(bǔ)”項(xiàng)目10個。2010年，共獲得中央農(nóng)村環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目40個，補(bǔ)助資金2315萬元。省級計(jì)劃安排中央農(nóng)村環(huán)保項(xiàng)目省級配套資金690萬元，另外，計(jì)劃再安排省級農(nóng)村環(huán)保項(xiàng)目48個，專項(xiàng)資金4750萬元。

二是啟動松花江流域農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動，開展全省農(nóng)村環(huán)境綜合整治定量考核試點(diǎn)。組織召開了以《松花江流域農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動方案（征求意見稿）》為主，包括農(nóng)村環(huán)境綜合整治適用技術(shù)、典型篩選等內(nèi)容的座談會，確定了松花江流域拉林河、阿什河，哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、綏化、黑龍江墾區(qū)及其所轄的雙城、拜泉、穆棱、蘭西和紅旗農(nóng)場作為開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)流域、區(qū)域。針對當(dāng)前我省農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的嚴(yán)峻形勢及存在的突出問題，我廳代省政府起草了《黑龍江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見》，為專項(xiàng)行動的持續(xù)開展提供了政策保障；制訂了《黑龍江省農(nóng)村環(huán)境綜合整治定量考核標(biāo)準(zhǔn)》、《黑龍江省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，均已經(jīng)通過省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審核批準(zhǔn)，將以地方標(biāo)準(zhǔn)形式頒布實(shí)施，使我省農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作逐步走上規(guī)范化軌道。

三是積極開展農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)推廣工作。圍繞著農(nóng)村畜禽糞便污染、農(nóng)業(yè)廢棄物污染、以及村屯合并后所帶來的垃圾和污水污染問題等幾個亟待解決的難點(diǎn)，我們先后赴長春、大連、雙城、拜泉、克東等地多次實(shí)地調(diào)研，深入研究對比，初步篩選出了一批符合農(nóng)村環(huán)境實(shí)際情況，科技含量高、投資少、效益好的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。為了做好這些實(shí)用技術(shù)的示范和推廣工作，組織召開了全省農(nóng)村環(huán)境保護(hù)實(shí)用技術(shù)推廣拜泉縣現(xiàn)場會。來自全省各縣（市）主管農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的代表現(xiàn)場參觀了畜禽糞便及農(nóng)業(yè)廢棄物生產(chǎn)生物質(zhì)固化燃料技術(shù)、生物有機(jī)肥生產(chǎn)與發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)、煤及生物質(zhì)能汽化技術(shù)、等實(shí)用技術(shù)，并與技術(shù)研發(fā)單位進(jìn)行了溝通和交流，為依靠科技加快解決農(nóng)村環(huán)境保護(hù)起到積極促進(jìn)作用。

第六項(xiàng)具體責(zé)任指標(biāo)：加強(qiáng)草原、濕地、森林資源的保護(hù)，繼續(xù)抓好水土流失綜合防治工程，加快嫩江上游生態(tài)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目建設(shè)。

一是全面動員，造林綠化工作取得突破性進(jìn)展。省委、省政府多次召開造林綠化推進(jìn)會議，安排部署造林綠化工作，并將工作重點(diǎn)調(diào)整為加強(qiáng)村屯綠化、城鎮(zhèn)綠化、綠色通道建設(shè)。2010年1-9月份，全省建立義務(wù)植樹基地884個，義務(wù)植樹8758.57萬株；全省共投入造林綠化資金61.19億元，完成造林綠化443.82萬畝，占計(jì)劃400萬畝的110.96％，其中人工造林完成278.86萬畝，占計(jì)劃248萬畝的112.44％；封山育林完成164.96萬畝，占計(jì)劃152萬畝的108.53％；綠化村屯11482個，超額完成1482個，綠化公路11155.90公里，全部提前超額完成了今年造林綠化任務(wù)。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)松嫩平原草原保護(hù)和建設(shè)工作，不斷改良草原生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)厲查處草原違法案件，共立案查處草原違法案件320起，保護(hù)草原植被近5.2萬畝，剎住了濫開濫墾草原的風(fēng)氣，推動了草原執(zhí)法工作全面開展。按照吉炳軒書記有關(guān)種植優(yōu)良牧草、發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)的指示精神，突出抓好“三化”草原治理和草原禁牧，編制了全省的退牧還草工程規(guī)劃，積極爭取國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部的政策、資金支持。2010年上半年，全省共治理“三化”草原160萬畝，新建紫花苜蓿人工基地2.5萬畝，防治草原鼠害106萬畝，防治草原蟲害36.2萬畝，草原禁牧面積2850萬畝，種植專用型青貯玉米382萬畝，在一定程度上改善了松嫩草原的生態(tài)環(huán)境，草原生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高、生態(tài)環(huán)境繼續(xù)好轉(zhuǎn)。預(yù)計(jì)全年可新增改良建設(shè)草原250萬畝。

三是全面推進(jìn)水土流失綜合防治工程建設(shè)。組織召開了生態(tài)省建設(shè)聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決一些關(guān)鍵問題，推進(jìn)了一批重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)工程項(xiàng)目，逐步改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。2010年上半年，共完成治理水土流失面積65萬畝,預(yù)計(jì)全年可完成黑土區(qū)水土流失治理面積16萬公頃。黑河市投資500萬元開工實(shí)施了月牙泡廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目，伊春市計(jì)劃投資772萬元對崩塌地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行治理。預(yù)計(jì)全省全年治理礦山面積為1500公頃。

四是加大對自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管力度，自然保護(hù)區(qū)建設(shè)水平不斷提升。以省政府名義組織召開了全省自然保護(hù)區(qū)工作會議，全面部署新時期全省自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理工作。堅(jiān)持“依法保護(hù)、科學(xué)管理、合理利用”原則，出臺了《黑龍江省省級自然保護(hù)區(qū)調(diào)整更名管理辦法》，組織開展了省級自然保護(hù)區(qū)管理工作評估以及《自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》編制、修訂和審批等有關(guān)工作，推動自然保護(hù)區(qū)由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。2010年1-9月份，完成了15個省級、2個國家級自然保護(hù)區(qū)能力建設(shè)項(xiàng)目的審核批復(fù)工作；完成了3個國家級自然保護(hù)區(qū)2010年專項(xiàng)資金可行性研究報(bào)告的審核和專項(xiàng)資金的申報(bào)工作；完成了3個國家級自然保護(hù)區(qū)晉級或范圍調(diào)整的申報(bào)工作，完成2個晉升省級自然保護(hù)區(qū)的評審工作。

（四）著力解決和改善環(huán)境民生問題

第七項(xiàng)具體責(zé)任指標(biāo)：開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動。

一是根據(jù)國家九部委部署，組織開展全省整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動，對松花江流域排污企業(yè)和涉及鉛、汞、鎘、鉻、砷等重金屬排放企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治。2010年1-9月份，全省共出動執(zhí)法人員25479人次，檢查企業(yè)11327家，目前正處集中整治階段。

二是開展了整治影響居民正常生活的各類環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動。重點(diǎn)整治居民區(qū)內(nèi)及周邊工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的惡臭、噪聲、廢氣、振動，居民區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)行業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的惡臭、噪聲、油煙、振動，建筑施工產(chǎn)生的噪聲、振動等擾民污染問題。2010年1-9月份，全省共出動執(zhí)法人員8947人次，執(zhí)法車輛2680輛次，檢查各類企業(yè)8228家次，對存在不同程度環(huán)境違法問題2578家進(jìn)行查處，其中行政處罰71家、限期整改1194家、限期（停產(chǎn)）治理794家、關(guān)停取締519家。專項(xiàng)整治期間共受理信訪案件4644件，結(jié)案4639件，結(jié)案率99.9%。

三是開展了“兩考”期間環(huán)境噪聲綜合整治行動，全省共出動執(zhí)法人員8341人次，執(zhí)法車輛2536臺次，檢查聲源振動源4711個、監(jiān)測聲源振動源1089個、限期改正387個、限期治理45個、依法取締88個、處罰31個。“兩考”期間共受理投訴舉報(bào)669個，環(huán)保部門查處608個，移交其他部門查處61個，處理率100%。

四是認(rèn)真抓好環(huán)境應(yīng)急管理及安全隱患排查工作。協(xié)調(diào)省安監(jiān)局建立了省級環(huán)境保護(hù)廳和省安監(jiān)局應(yīng)急聯(lián)運(yùn)工作機(jī)制。開展了全省重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及化學(xué)品檢查工作，并派出督導(dǎo)組督導(dǎo)各市地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作，督導(dǎo)組共現(xiàn)場檢查9個市地45家企業(yè)。初步建成建立全省環(huán)境應(yīng)急專家?guī)欤薅思涯舅故协h(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急演練方案。

第八項(xiàng)具體責(zé)任指標(biāo)：省轄城市飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)99%；省轄城市空氣質(zhì)量達(dá)到和好于國家二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)平均高于314天。

一是開展了水污染防治和環(huán)境安全隱患排查工作。2010年1-9月份，全省共出動環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員3424人次，執(zhí)法車輛1174車次，檢查企業(yè)1102家。對存在環(huán)境違法問題企業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真查處，其中限期整改28家、停產(chǎn)治理2家、行政處罰7家、關(guān)停取締4家、移送其他部門處理2家。

二是加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)。督促各地規(guī)范設(shè)置圍欄、界標(biāo)和警示牌，進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)分級管理。完成了32個飲用水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)報(bào)告的技術(shù)審查。組織指導(dǎo)13個市（地）按月對主要集中式飲用水源地水質(zhì)進(jìn)行采樣監(jiān)測，時時掌握省轄城市飲用水源地水質(zhì)狀況。2010年1-9月份，省轄城市飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)99%，完成目標(biāo)任務(wù)。

三是努力改善城市空氣質(zhì)量。加大對城市煙塵、粉塵、二次揚(yáng)塵、可吸入顆粒物治理力度，加快推廣城鎮(zhèn)清潔能源建設(shè)，鼓勵使用潔凈煤技術(shù)，加大熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱力度，減少煤煙型污染。下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)動車污染防治工作的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動車尾氣污染排放檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，開展了主要省轄城市機(jī)動車尾氣排放監(jiān)測機(jī)構(gòu)委托試點(diǎn)，著力減少汽車尾氣污染。預(yù)計(jì)2010年，省轄城市空氣質(zhì)量達(dá)到和好于國家二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)平均高于314天，達(dá)到320天，超過目標(biāo)任務(wù)。

四是有效控制擾民污染。加大擾民污染環(huán)境投訴案件的查處力度，進(jìn)一步完善和推廣領(lǐng)導(dǎo)包案制度，切實(shí)解決一批群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境信訪問題，化解了群體信訪隱患，我廳共受理各類信訪案件384件,受理來訪193人次（其中4次群體訪，125人）,來信316件，重訪5件，已結(jié)案330件，處理率100%,結(jié)案率86%。

二、“十二五”時期工作打算

“十二五”時期是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段從工業(yè)化中期向后期過渡的關(guān)鍵時期，必將是調(diào)整結(jié)構(gòu)、自主創(chuàng)新的五年，必將是深化改革、注重民生的五年；也是解決重大環(huán)境問題、推進(jìn)環(huán)境保護(hù)向更高層次發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我廳一定要抓住和用好這一機(jī)遇期，全面推進(jìn)我省環(huán)境保護(hù)事業(yè)再上一個新臺階。

第一，全力推進(jìn)松花江規(guī)劃項(xiàng)目。組成聯(lián)合檢查組，按《工作方案》要求的時間節(jié)點(diǎn)對齊齊哈爾、七臺河等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行督察督辦，并將情況向省政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并向全省通報(bào)。對進(jìn)展緩慢的，建議由分管副省長與項(xiàng)目所在地主要領(lǐng)導(dǎo)“約談”，并將“約談”情況向各級組織部門通報(bào)，作為責(zé)任人綜合考核評價(jià)的重要參考。兩次以上“約談”的，要進(jìn)行誡勉談話，確保按照國家要求完成規(guī)劃任務(wù)。

第二，全力推進(jìn)總量減排工作。加強(qiáng)對重點(diǎn)地市減排項(xiàng)目的推進(jìn)、督促力度，對上半年減排計(jì)劃執(zhí)行差距較大、形成減排量比例低、預(yù)計(jì)完成年度和“十一五”減排目標(biāo)難度大和有風(fēng)險(xiǎn)的的地市，進(jìn)行預(yù)警，必要時實(shí)行“區(qū)域限批”。各地要提醒地方政府領(lǐng)導(dǎo)警醒，適時啟動應(yīng)急預(yù)警調(diào)控方案。

第三，全力推進(jìn)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察和為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)工作。要堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬。一方面要深入推進(jìn)“環(huán)境執(zhí)法年”活動，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，以繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動為牽引，對松花江流域涉水排污企業(yè)進(jìn)行全面整治，促進(jìn)主要污染物減排，提高松花江水環(huán)境質(zhì)量。另一方面，要繼續(xù)服務(wù)于“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”，開辟綠色通道，積極主動服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。公務(wù)員之家

第四，全力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。要加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目的爭取工作，當(dāng)前重點(diǎn)是要完成好國家項(xiàng)目的組織實(shí)施工作，為爭取項(xiàng)目打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。深入開展松花江流域農(nóng)村環(huán)境綜合整治，要堅(jiān)持點(diǎn)源和面源治理相結(jié)合，工程和生態(tài)措施相結(jié)合，充分依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，重點(diǎn)整治畜禽糞便、生活污水、生活垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物，提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境。

第五，全力抓好“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制工作。堅(jiān)持突出項(xiàng)目，認(rèn)真謀劃“十二五”時期項(xiàng)目建設(shè)，充分做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，以項(xiàng)目落實(shí)目標(biāo)，以項(xiàng)目爭取資金。要謀劃的項(xiàng)目主要包括點(diǎn)源治理和面源治理兩大類。重點(diǎn)是圍繞地區(qū)環(huán)境質(zhì)量改善謀劃項(xiàng)目、圍繞松花江流域謀劃項(xiàng)目、圍繞農(nóng)村環(huán)境保護(hù)謀劃項(xiàng)目、圍繞城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)謀劃項(xiàng)目、圍繞改善松花江支流水質(zhì)等方面謀劃項(xiàng)目，爭取得到國家更多的資金和政策支持。