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鎮作為市、縣第三批深入學習實踐科學發展觀活動試點鄉鎮，鎮黨委政府高度重視，全力以赴。前一階段在市委、縣委的正確領導下，在市縣聯絡組、指導檢查組的精心指導下，緊緊圍繞“對上出經驗，對下得實惠”的工作目標，強化措施，超前謀劃，周密部署、穩步推進，扎實做好各項工作，確保試點工作有序開展。今年2月初我鎮開始籌備學習實踐活動的試點工作，3月19日召開全鎮深入學習實踐科學觀活動動員大會，對學習實踐活動進行了全面部署，同時全面啟動“解放思想討論”、“環境整治活動”、“惠民服務活動”、“項目推進活動”、“聯心強基活動”五大活動。全鎮49個支部，948名黨員干部參加活動?，F將相關情況匯報如下：

突出實踐特色推動科學發展

在學習調研階段，鎮屬各黨組織圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，以“提品位聚人口創新城、興產業抓項目富百姓”為活動載體，突出實踐特色，推動科學發展，學習調研階段成效顯著。鎮黨委高起點謀劃組織，高水平渲染氛圍，高標準學習引導，高層次解放思想，高站點調查研究。從班子成員到一般干部，各部門、各單位、各村，學習調研蔚然成風，深入學習實踐科學發展觀活動有序展開。

一、高起點謀劃，活動組織嚴密。突出活動主題。針對鎮的實際情況，鎮黨委鮮明地提出五大活動主題，讓學習實踐活動更具有特色。在學習實踐活動中，我們堅持在活動內容設置上下工夫，在抓落實中求實效，努力提高活動的針對性，確定了“四個五”的活動內容和要求，把著力點放在認真組織抓好與鎮實際相適應的，能推動解決我鎮現實問題的“五項活動”上（解放思想大討論活動、惠民服務活動、項目推進活動、環境整治活動、聯心強基活動），通過實踐活動，進一步強化“五種意識”（責任意識、憂患意識、統籌意識、民本意識、前列意識），解決“五大問題”（著力解決城鎮品位較低、城鎮發展不快的問題；著力解決潛在優勢挖掘不充分、要素綜合利用率不高的問題；著力解決產業發展層次低、發展合力不強的問題；著力解決創業氛圍不濃、創新意識不強的問題；著力解決部分黨員黨員意識薄弱、黨支部創新力、凝聚力、戰斗力不強的問題），實現“五個突破”（努力在城鎮發展上有新突破、在經濟實力上有新提升、在民本民生上有新改善、在組織基礎上有新強化、在制度建設上有新成效），以加快推進小城鎮發展，加快新農村建設，努力開創改革發展新局面。

二、高水平宣傳，活動氛圍濃厚。鎮黨委高度重視學習實踐宣傳工作，從動態、經驗、理論、典型、載體等方面開展多形式、高強度、全方位的宣傳，為學習實踐活動提供強大的輿論支持。強化活動宣傳引導輿論。在《鎮學習實踐活動簡報》上刊登活動成效和鮮活經驗，引導活動開展；舉辦“村書記心中的科學發展觀”論壇活動，適時組織各村書記暢談他們對科學發展觀的理解及如何在現實生產、生活中加以貫徹落實的想法主張；組織開展“十佳科學發展標兵”和“十佳科學發展典型案例”雙十佳評選活動，廣泛挖掘和收集身邊涌現出的創業創新先進人物和案例；在鎮政府學習實踐活動專欄及時對全鎮活動情況進行動態報道，擴大活動影響面。拓展網絡宣傳占領陣地。在政府網開設的學習實踐專欄上，設立信息動態、圖片新聞、領導講話、輔導資料等欄目，充分利用網絡信息量大優勢，建好學習資料庫，較好地解決了基層學習難的問題；充分發揮網絡的互動特性，開門納諫、問計于民，通過農民信箱、手機短信、政府門戶網、遠教視頻系統開展“科學發展大家談”、“金點子征集”等活動，動員廣大群眾為科學發展提出建議和意見，提高了群眾參與性，有效提升了學習實踐活動的影響力。注重標語宣傳豐富載體。在城區顯要處設立活動大型公益廣告牌，沿街懸掛活動宣傳橫標，在車站、鬧市等人流集中地設立了活動標語，形成學習實踐活動家喻戶曉、社會各界廣泛參與的氛圍。

三、高標準學習，凝聚發展共識。堅持多種形式并舉，強化理論武裝，在真學真信上下功夫，努力提高黨員干部對科學發展的認識。多形式開展理論學習。把握著力點，扎實抓好“六學”：一是理論中心組集中學。黨委理論學習中心組集中學習不少于2次，各支部黨員干部集中學習不少于3次；二是領導宣講帶動學。鎮黨委書記通過遠教通視頻系統向全體黨員作一次專題宣講，其他領導班子成員到聯系點作一次專題宣講，鎮屬各黨組織負責人要在本支部作一次專題輔導報告，加深黨員干部對科學發展內涵的理解；三是邀請專家輔導學。開設“科學發展大講堂”，邀請有關專家，圍繞基層黨建、實用技術、村務管理等不同專題，對黨員干部進行集中輔導；四是典型案例啟發學。認真總結近年來我縣實踐科學發展觀的先進典型和全國各地違背科學發展觀的反面典型，供廣大黨員干部學習借鑒。舉辦發展標兵典型宣講，充分發揮典型的示范帶動作用。舉辦“我為科學發展做什么”主題演講賽，促進各單位、各部門黨員干部之間相互學習、相互交流、相互借鑒，進一步深化認識，牢固樹立科學發展理念的目的，進一步激發黨員群眾參與活動的積極性；五是理論測試檢驗學。組織鎮機關黨員干部進行理論知識測試；六是依托網絡自主學。充分發揮政府網、黨員遠教平臺等網絡功能和優勢，開展自主學習。

多形式搭建學習平臺，讓參學黨員有地方學。各村黨支部都在辦公場所建立了學習室，并對年老體弱、行動不便的黨員指定專人上門輔導。向各支部流動黨員郵寄學習資料，通過遠教通短信系統定期向全體黨員（特別是流動黨員）發送學習實踐活動相關信息。各村通過遠教平臺建立網絡學堂，方便黨員學習。嚴要求抓好學習考核。鎮學習實踐辦開展優秀學習載體評選，定期將各單位亮點工作、特色載體在《學習實踐活動簡報》進行選登，形成比學趕超的良好氛圍。鎮機關、各單位實行學習工作一崗雙責，建立了理論考試和補課制度，把學習納入干部年度考核，促進學習制度化、規范化，強化黨員理論學習的自覺性和緊迫性。

四、高層次討論，促進思想解放。為了進一步增強學習實踐活動效果，我鎮緊密聯系當前經濟形勢和工作實際，在全鎮參學黨員干部開展解放思想大討論活動，進一步解放干部思想，形成科學發展共識。圍繞“四問”（一問是什么阻礙著我們科學發展？二問以人為本我們應該怎樣做？三問全面協調發展我們還需要怎樣努力？四問統籌兼顧我們還有哪些不足？）推進“四談”：

領導干部引領談。圍繞“鎮域經濟發展”、“民生保障”、“黨的建設”等不同專題，召開黨委理論中心組學習會進行專題集中研討；研討交流專題談。以支部為單位召開研討會進行一次解放思想專題交流，研究探討服務當地科學發展的有關問題和對策措施。涉企、涉農和與民生緊密聯系的部門主要負責人均參與專題交流。黨員干部緊密結合實際，談認識、談體會、談思路，并且每位黨員干部（農村黨員除外）都撰寫一篇心得體會；網絡互動雙向談。通過政府網、農民信箱、黨員遠教平臺、發放征求意見表等，在廣大黨員干部群眾中開展“我為發展獻一計、諫一言”金點子征集活動。征集時間截止4月26日，征求到4大類共117條意見建議，其中對村級事務和村集體、農民增收的建議94條，對村兩委干部的建議17條，對干部隊伍建設的建議6條，供鎮黨委政府決策參考；建言獻策大家談。通過開展民主懇談、舉辦科學發展論壇、科學發展案例剖析會、發展標兵典型宣講等方式，精心組織黨代表、人大代表和政協委員、離退休老干部、各派人士、學校教研人員、流動黨員、在外鄉賢、企業代表、村民代表等社會各階層代表參加大討論活動。

五、高站點調研，理清發展思路。通過調研問計于民、問政于民，查找存在的突出問題和原因，提供決策依據，是促進科學發展的有效舉措。調研課題突出重點，領題到人。鎮機關及部門黨員通過“三入三找三帶回”，認真開展調研活動，切實提高為民服務的針對性、實效性?！叭搿奔矗喝氪?、入企、入農戶?！叭摇奔矗赫覇栴}、找原因、找辦法?！叭龓Щ亍保杭磶Щ匕l現、帶回感受、帶回建議。鎮班子成員結合分管工作圍繞“經濟增長、項目推進、城鄉發展、社會事業”等方面開展調研。黨政正職蹲點調研時間不少于一周；其他班子成員和黨員干部以深化“住村聯心”工作機制為抓手，根據分管工作有針對性開展調研，如農業農村辦的黨員干部開展“住村夜訪”活動，深入農戶家中，認真聽取他們對農業生產、農民增收、項目建設等方面的意見和建議；工辦的黨員干部的開展“入企深談”活動，與企業業主交朋友，談投資，誠懇聽取他們對優化投資環境、加快經濟發展的意見和建議；城鎮建設辦的黨員干部開展“進街暢言”活動，走進街道社區，和城鎮居民面對面交談，聽取他們對加強城鎮建設、管理方面的意見和建議。做到班子成員人人搞調研，調研課題個個有人抓。調研過程群眾參與，調研到點。班子成員在進行調研的基礎上，認真撰寫并形成較高質量的調研報告，以工作簡報等形式交流調研成果，接受群眾評議。

學習實踐科學發展觀重在實踐。在學習調研階段，結合鎮情，堅持走群眾路線，不斷創新學習實踐的“自選動作”，深化拓展活動效果，表現出了鮮明的實踐特色。

把轉型提速作為著力點，突出實踐。將學習實踐活動與加快發展、轉型提速緊密結合，助企攻堅渡難關，強村富民奔小康，以發展成效檢驗活動成果。完善領導班子掛聯重點村、企制度，加強對重點項目協調服務。以“強信心、保增長”為目標，用“保姆式”的服務幫助企業應對金融危機。組織了一次銀企座談會，搭建銀行與企業間的平臺，給企業“扶資”。為企業主舉辦“在困境中崛起”專題講座，給企業“扶志”。開展便企服務月活動，為企業辦理證照，協助企業解決政策處理過程的矛盾糾紛，當企業水、電、路等配套設施建設過程中的協調人。每位鎮班子成員聯系一個重點村。深入聯系村開展調查研究，掌握基本情況、幫助理清發展思路，了解幫扶需求，制定幫扶工作方案，落實具體幫扶措施。組織實施“優美鄉村行動”，努力在全鎮打造一批“村容村貌潔凈、基礎設施配套、公共服務完備”的社會主義新農村。以開展基層組織建設鞏固活動為重點，加強聯系村的村兩委班子建設，努力將村兩委班子打造成為引領農村科學發展的堅強領導核心。

把惠及群眾作為關鍵點，突出實惠。以“助增收、創滿意、促和諧”為主題，全面開展“惠民服務”活動。通過“惠民四送”，進村入戶開展服務活動。一是送文化。以舉辦農民文藝匯演，組織老年人運動會等形式，豐富農民的文化生活，提高生活品質，激發群眾參與文化活動的熱情。二是送科技。組織下鄉“扶技”行動，邀請農業、科技、法律等部門的專業人員到各村舉辦科技培訓班、法律知識講座等進行技術幫扶，增強農民的增收致富能力。三是送溫暖。各黨支部開展低收農戶、困難黨員、困難職工大排摸，在七一前后，開展集中性送溫暖活動。四是送服務。通過開辦“惠民農介所”、“資金互助合作社”等，幫助村民破解在發展生產過程中遇到的缺少資金、缺少技術缺、少信息，增收難等難題，幫助低收農戶盡早脫貧致富奔小康。

把邊學邊改作為聚焦點，突出實干。鎮屬各黨組織把解決問題作為搞好這次學習實踐活動的重點，圍繞“聯心強基”，認真查找解決影響制約當地科學發展的突出問題，堅持邊學邊查、邊查邊改，以解決問題的成效取信于民。開展“四查四看”活動：一查思想，看發展觀念是否轉變，發展思路是否符合科學發展要求；二查能力，看能力素質與科學發展要求是否適應；三查作風，看群眾反映強烈的工作作風問題是否得到轉變；四查體制機制，看是否建立完善保障科學發展的體制機制，對自查出來的問題迅速整改。黨員干部結合實際，邊學邊改、立說立糾，對群眾迫切希望解決的近期又能解決的共性問題，立即著手解決，突出一個“快”字；對群眾反映的個性難題，根據政策規定，積極予以解決，突出一個“活”字；對一些近期難以解決的重大問題，分階段分步驟統籌解決，突出一個“實”字。

把作風建設作為結合點，突出實效。堅持把作風建設貫穿學習實踐活動的整個過程，在活動中一手抓工作，一手抓作風。鎮紀委強化對機關干部“十嚴禁”的明察暗訪，加大對各類案件的查處和責任追究力度。圍繞“科學發展從我做起”的主題，各部門認真對照檢查在落實科學發展觀方面存在的不適應、不作為等行為，集中精力解決一批影響較大的矛盾和問題。利用活動簡報、政府網站等載體對各部門整改問題的進展情況和實際成效及時進行通報，接受社會各界和廣大群眾的監督，努力把學習實踐活動辦成群眾滿意工程。

圍繞強基惠民開展一創三聯

為扎實推進鎮深入學習實踐科學發展觀活動，進一步加強農村基層組織建設，我鎮在廣大農村黨員干部中開展了以黨員干部創新業、聯農戶、聯實事、聯增收為主要內容的“一創三聯”活動?；顒娱_展以來，我鎮通過“四個強化”進一步深化了“一創三聯”工作制度的實施，改進了干部的工作作風，加強了黨員干部隊伍的建設，改善了黨群干群關系，加快了實事項目的實施，使其真正成了一項惠民工程。

一、強化責任意識，注重制度建設。一方面，各村黨員干部根據自身及聯系戶的實際，找到創業增收的著力點，制訂工作計劃，簽訂創業承諾書，根據工作目標科學安排時間，有階段的合理分解目標，有計劃的狠抓工作進度。同時，充分發揚民主，接受群眾監督，穩步推進考核機制“三結合”：把“一創三聯”與鎮黨委、政府對村干部的年度考核相結合；與年終評先、評優相結合；與農村黨員“分類積分、量化考評”制度相結合。并通過建立一創三聯臺帳、聯心卡，真實記錄黨員干部工作內容與實效。

二、強化服務意識，注重調查研究。結合學習實踐各項活動的開展，所有參與“一創三聯”的黨員干部都要認真了解村情民意，切實掌握本村的基本情況，準確地把握村民的思想動態，了解群眾最關心的問題，全面掌握本村困難戶、低保戶、示范戶的情況，健全黨建、計劃生育、綜治工作等一系列工作制度并上墻；立足村情，緊緊圍繞“三農”發展目標，協助村兩委找準發展方向，制定了本村的年度發展規劃。

三、強化學習意識，注重干部培訓。為切實提高農村黨員干部解決問題的能力，強化村干部解決問題、破解矛盾的能力，鎮黨委政府提出培養“四有”干部的培訓工程，即一是有計劃。切實從提高干部思想政治素質、工作作風、科技文化素質等方面著手，制定了切實有效的培訓計劃，通過實用技能、市場經濟知識、社會主義新農村建設知識、黨的基本知識、村級民主管理五大塊技能培訓，做到“培訓有計劃、計劃有價值”。二是有分類。根據各村的主導產業，及黨員干部的職責和愛好特長，對培訓課程進行分類，按“需”培訓，使培訓課程真正做到“有分類、有針對”。同時圍繞“聯心強基”的要求，黨員干部立足村情，做好調研，及時了解農民的需求，適時調整和充實培訓內容，使培訓與實際工作需要結合的更緊密。三是有保障。出臺培訓計劃，并制定培訓時間表。實行培訓簽到制度，要求黨員干部必須參加培訓，保證一定的時間進行學習。同時根據需要，采取“一對一”培訓、輸出培訓、特邀培訓、書面培訓、“空中”培訓等多元化的手段，解決了師資力量不足、形式單一、內容空洞等問題。四是有成效。要求各村黨員干部將所學的技能積極用于實際工作，將“學技能”與“用技能”的有效對接，致力破解農村工作中的各類難題，尤其要在帶領人均年收入1500元以下低收入人群增收和培養科技致富帶頭人和效益農業、科技示范戶上下功夫。同時根據實際效果對黨員干部進行定期、不定期考核。

四、強化惠民意識，注重實事工程。今年，我鎮提出了五大類19項目實事，并以住村聯心、一創三聯工作為載體，切實將“為民辦實事”作為住村聯心、一創三聯工作考核重要指標之一，促使工作重心下移。通過深入調研，科學制訂實事計劃，引導黨員干部全程參與到實事項目建設，解決發展中存在的難題，推進農業農村經濟快好發展。把工作著力點放在抓好與本村實際相適應的具體項目上，積極謀劃政策對路、規劃對接、資金對口項目，包裝事關長遠發展的重大實事項目，著力加強農村基礎設施建設，改善村民生產生活環境。各村緊緊抓牢省市縣有關政策，積極推進村基礎設施、社會事業、民生工程、產業培育等的建設，組織好當前新農村建設中“五大”重點項目（土地開發、村莊整治、康莊工程、舊村改造、農民飲用水工程）建設。建立黨員干部聯系項目全程參與機制，每位黨員干部要聯系1—2個實事，負責參與項目開工前的規劃設計、政策處理，建設中的質量監督，建成后工程款結算等，通過大家的共同努力，確保各類實事項目在我鎮各村無障礙施工。

取得成效：

1、促學習，抓落實，切實轉變了村干部的工作作風，提高了工作效率。通過實施“一創三聯”制度，引導廣大農村黨員干部改進工作作風，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，結合各自的實際，提高工作效率，提高服務水平。把鎮黨委、政府的治鎮方針政策貫徹到基層，為建設社會主義新農村打下基礎。

2、嚴制度，強班子，增強了村級組織的戰斗力和凝聚力。各村黨員干部認真了解村情民意，根據本村的實際，明確所在村的基本情況、工作重點，有針對性地制定和完善各項管理制度，村級班子建設得到鞏固和加強。

3、辦實事，上項目，有效促進了農民增收致富。通過開展“一創三聯”活動，農村黨員干部明確職責，落實措施，確保為民辦實事項目如期完成。引導和鼓勵農民把握市場需求，因地制宜發展干水果和名優茶等。黨員干部為村級建設積極申報項目，涉及機耕路建設、水利設施修復等關系農民切身利益的多項內容，促進了生產發展和農民增收。

4、重規劃，高起點，促進了農村各項事業的良性發展。各村黨員干部通過參與制訂村中近期、中期、遠期發展規劃，有的放矢地開展農村各項工作。村兩委通過抓好村級班子建設、精神文明建設、農村基礎設施建設、重點工作建設政策處理、計劃生育工作等，促進農村各項事業發展。