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全民參與的方式開展章市“城鄉(xiāng)清潔工程”采取政府主導(dǎo)。

市委、市政府組織黨政考察團于月日到考察。月日上午，為學(xué)習(xí)、借鑒市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的先進經(jīng)驗。考察團在召開小結(jié)會，對此次考察活動進行總結(jié)。區(qū)林副區(qū)長、符區(qū)長助理、區(qū)城管局劉局長以及各鎮(zhèn)街相關(guān)負責(zé)人參加了此次考察活動。

一、考察的基本情況

市委人大常務(wù)副主任、副主任余，此次考察由市委常委、常務(wù)副市長霍榮蔭同志帶隊。市政協(xié)副主席呂、熊，以及市城監(jiān)委辦公室、市城管局、市建設(shè)局、市工商局、香洲區(qū)、金灣區(qū)、斗門區(qū)等相關(guān)部門負責(zé)人近50人參加了此次考察。

結(jié)合市的實際情況，市黨政考察團根據(jù)市的特點和優(yōu)勢。有針對性的考察了市的城市規(guī)劃、建設(shè)和市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。市市容“潔、齊、綠、美”即：潔—道路干凈整潔；齊—無占道經(jīng)營，無亂擺買，車輛停放整齊；綠—喬木品種多樣、數(shù)量多，植物搭配合理，綠化景觀效果好；美—城市規(guī)劃科學(xué)、合理，燈飾漂亮、新穎、美觀）讓考察團大開眼界，市對市容環(huán)境衛(wèi)生的高標準管理和高效能監(jiān)的做法讓大家深受震撼和啟發(fā)，為我市實施“135行動計劃，提高市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平和質(zhì)量，實現(xiàn)“一年見美”目標提供了很好的借鑒。

二、市“城鄉(xiāng)清潔工程”主要經(jīng)驗

市城鄉(xiāng)清潔工程”能取得良好成效的主要經(jīng)驗為“領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實、措施得力、全民參與”

一）領(lǐng)導(dǎo)重視

從政治上、思想上引導(dǎo)全區(qū)干部群眾深刻認識實施“城鄉(xiāng)清潔工程”重要意義，自治區(qū)黨委、政府高度重視“城鄉(xiāng)清潔工程”由自治區(qū)黨委書記掛帥親自抓。把它當作“五個工程”來抓（五個工程”指：對群眾來說是民心工程，對企業(yè)來說是信心工程，對城市來說是管理工程，對發(fā)展來說是環(huán)境工程，對干部來說是作風(fēng)工程）全區(qū)各級政府部門將該項工程作為“一把手”工程來抓，并成立各級“城鄉(xiāng)清潔工程”組織機構(gòu)。各級政府部門一把手和其他領(lǐng)導(dǎo)深入第一線召開現(xiàn)場會，協(xié)調(diào)解決問題，并帶頭參加開展衛(wèi)生清掃、整治活動。領(lǐng)導(dǎo)的身體力行和高度重視，極大地激發(fā)了全體干部群眾實施“城鄉(xiāng)清潔工程”信心和決心，為各項工作的順利開展提供了思想保障。

二）責(zé)任落實

實行領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制、包干責(zé)任制等制度，市在實施“城鄉(xiāng)清潔工程”中。層層分解責(zé)任，并實行嚴格的問責(zé)制，做到件件有人管，事事有人干，項項有著落。一是市委、市政府制定方案，明確各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各村（社區(qū)）以及各機關(guān)、部門等相關(guān)單位的工作職責(zé)，并且要求各單位相互配合，通力合作；二是實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系責(zé)任制度，市、區(qū)四套班子的每一位領(lǐng)導(dǎo)都負責(zé)一個路段或者一個鎮(zhèn)（街道）整治工作；三是實行干部包街制度，城區(qū)副處級以上領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)各部門每人（部門）負責(zé)一條街，每天有人到街上巡查，及時糾正、處理問題；四是實行包干制度，按照“屬地管理”原則，各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)逐級簽訂責(zé)任狀，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與轄區(qū)內(nèi)責(zé)任單位簽定責(zé)任狀，將責(zé)任細化到每個片區(qū)、每個路段，把責(zé)任落實到每個人，實行分片包干、分段負責(zé)。

三）措施得力

需要有完善的管理制度和有效的措施才能保證工程順利實施。市的主要做法是城鄉(xiāng)清潔工程”一項覆蓋面廣、工作量大、難度高、持續(xù)時間長的系統(tǒng)性工程。

借助媒體、網(wǎng)絡(luò)、公益廣告、手機短信、旅游宣傳等多種渠道、多種方式進行宣傳發(fā)動。1廣泛宣傳發(fā)動。開展“城鄉(xiāng)清潔工程”中市一直加強教育宣傳。

實行整治內(nèi)容、范圍全覆蓋，2全面開展重點整治。把整治攤點亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、工地亂象”行為和城市內(nèi)河綜合整治作為工作重點。全面推進“城鄉(xiāng)清潔工程”

負責(zé)對全市開展“城鄉(xiāng)清潔工程”工作情況進行督查、考核，3強化監(jiān)督檢查。市采取成立“城鄉(xiāng)清潔工程”督查機構(gòu)。組織全市“效能監(jiān)察員”對工程進行問責(zé)監(jiān)察，設(shè)立24小時市民監(jiān)督投訴電話等方式加強監(jiān)督考核。

長效管理。為疏導(dǎo)市民因取締馬路市場造成的買菜和賣菜難而產(chǎn)生的對抗情緒，4堅持堵疏結(jié)合。市采取新建臨時的規(guī)范市場、改擴建農(nóng)貿(mào)市場的方式引導(dǎo)亂擺買攤檔入室經(jīng)營。

嚴格責(zé)任約束，5嚴格實行問責(zé)管理。市頒布實施了市實施“城鄉(xiāng)清潔工程”問責(zé)暫行辦法》強化責(zé)任要求。對實施“城鄉(xiāng)清潔工程”不重視、不得力、不作為的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部堅決追究責(zé)任，自問責(zé)制啟動以來，市共有48人被問責(zé)。通過嚴格問責(zé)，增強了各級領(lǐng)導(dǎo)對實施“城鄉(xiāng)清潔工程”責(zé)任感。

四）全民參與（略）