導語：城管局文明執法工作匯報一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、開展全局學討論。為從思想上統一認識，我局原原本本組織全局系統職工學習省建設廳關于“天門城管事件”、“關于在全省城市管理執法系統開展集中學習教育活動的通知”、“李憲生常務副省長在省政府第一次廉政建設暨加強政府執行力建設工作會議上的講話”和執法案例分析資料匯編等精神，分局黨委成員、科長和大隊長、骨干和隊員三個層次進行了學討論，并在全局系統內開展“天門城管事件”為教訓、舉一反三深入開展學習整改活動，形成了局各單位班子成員和中隊長、執法骨干帶頭學、帶頭查、帶頭改、帶頭幫的良好局面。同時，我局將從5月份開始，利用6個月的時間，在全局系統集中開展一系列文明執法學習教育活動。我們以“文明執法，執法為民”為宗旨意識，不斷加強黨性教育，充分發揮政治思想工作優勢，引導執法隊伍堅定正確的政治立場，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，不斷號召執法隊伍在工作中修平常心、責任心、細致心、公正心、大局心、律已心。我們要樹立“上為政府分憂，下為群眾解愁”的大局意識，以嚴格執法樹威信，以親民文明執法得民心。通過親民文明執法，把黨和政府的關心傳遞到廣大市民群眾中，讓群眾感到人性化管理的溫暖，做社會和諧的積極促進者。

二、加強“三個學習”。即紀律作風學軍隊、執法水平學公安、辦案質量學法院。將采取多樣培訓方式，邀請駐軍、公安、法院等單位的專家、學者授課，就有關法律法規的應用、執法程序、城管執法典型案例、紀律作風建設等進行分析講評。執法隊伍經常開展典型案例講評，執法現場錄像分析，模似集中、綜合執法演練活動等。在工作中注重選擇當前影響文明執法的典型案例，組織大家討論，明辨是非，分析原因，掌握解決問題的有效方法，實行以案學法，不斷提高隊伍執法業務技能。與此同時，建立了與公安聯合執法機構，成立了公安交警聯合執法組，就車輛拋灑、渣土管理、殯葬車違規等聯合執法；成立了城管公安三大隊，主要查處阻礙執法，為城管執法安全提供保障。

三、著力“兩個打造”。一是打造準軍事化管理機關，二是打造準軍事化執法隊伍。通過準軍事化打造，達到“內強素質、外樹形象”的目的。組織執法人員軍事體能訓練，借鑒部隊的一些好的做法和經驗，磨練干部隊員的意志，規范執法隊伍行為。各執法大隊堅持每天集訓并實行早點名、晚點評，培養隊員的組織紀律性，增強對組織和上級的服從意識，增強隊員的工作責任心和集體認同、責任感。局機關實行周一、周五機關人員早上班集訓制。

四、堅持“四個服務”。為全市重點中心工作服務。——圍繞全市經濟建設、重點工程、社會重要工作，開展執法服務。如全市招商引資項目的征地、拆遷、建設保障等。為市民、全社會服務——在人性化執法、親民執法方面，堅持曉之以理，動之以情，導之以行，幫之以需。為城區、基層服務——只要城區需要，特別是大型整治活動，我們都要積極參與并全力支持。為政府相關部門服務。——作為受委托的執法單位，我局在受到相關部門的執法權委托后，按照有關要求，及時提供服務。

五、建立三個機制。一是建立城管督查整改新機制。為加強市容環衛管理，按照《市道路清掃保潔、城管執法檢查考評實施細則》、《市社區及小街小巷市容環境衛生檢查考評細則》，通過車線聯動進行巡回督檢，發現問題第一時間反饋整改，每周對檢查發現的問題進行匯總通報。實行嚴格的獎懲制度，設立獎勵基金，獎優罰劣。同時設立“12319”城管投訴熱線，設置無線尋呼快捷指揮系統，狠抓市容環衛方面的領導批辦件、人大代表和政協委員的有關議案、市民投訴的案件等的落實。二是建立人本執法新機制。突破部門體制障礙，組建聯合執法隊伍，建立聯合執法、源頭管控、標本兼治、整體推進等城管綜合執法新機制。以聯合執法、集中執法、交叉執法等方式，開展“三子一亂”、“牛皮癬”、戶外廣告、車輛拋灑、建筑渣土、二輪摩托車載客、違法建筑、停殯送葬等整治活動。在這些整治活動中，充分發揮各職能部門的整體優勢，組建聯合執法專班，按照“整體聯動、主體管控、快速反應、嚴管重罰”的管理思路，對重點部位、重點路段進行全天候巡查和監控，使市民關注的城管難點、熱點問題得到較好解決。三是建立崗位目標責任管理新機制。為了預防執法不公、執法腐敗，實行執法交叉輪崗制，實現隊伍“重新洗牌”。對隊伍建設和城管執法業務推行崗位目標責任、績效考評、崗效掛鉤、未位投汰機制，落實城管執法責任。將各類工作目標細化分類，實行“定人、定時、定崗、定責、定管理標準、定獎懲制度”的層級式細化管理。同時，對隊員履行崗責情況推行兩個考核：成立了專門督查隊，一是對市容執法管理情況考核，二是對隊風隊紀情況督查。一考一督，對各大隊市容執法管理責任制落實情況有明確的評價，按考查分數，獎優罰劣，對考核不合格的單位實行扣款。

六、健全各項內部管理制度。通過近幾年的工作實踐，結合局實際重新修訂和完善各項規章制度，并編制《市城管綜合執法制度匯編》，特別是完善和健全執法管理和行政處罰系列制度，如持證上崗制、執法公示制、執法責任人制度、執法監督督察制度、錯案追究制、行政處罰聽證制度、執法案卷評查制度、行政處罰“罰繳分離”制度、執法回訪制度、執法案件處罰程序規定、重大行政執法案件集體審定制、考核辦法、行為規范等等規章制度，從立案、調查、取證到作出處罰決定，每一個環節都要規范。嚴格執行城管執法“九條禁令”，設立“說情登記簿”，嚴格按市紀委、市財政、市物價及相關法律法規規定依法行使處罰權，嚴格收支兩條線管理。

七、實現“三個轉變”。由對抗管制型向親民服務型轉變——舊式的城管執法多為對抗管制型，你亂擺攤設點我處罰你并趕走；你亂搭亂建，我處罰你并強行拆除……諸如此類的作法盡管一時奏效，但只是治標而不能治本。為了治本，我們大力實施親民執法工程，解決影響市容環境的問題，堅持疏導在前的原則，將親情化、人性化、規范化執法體現在執法過程中，不斷提升市民群眾對執法的理解和寬容度。由簡單粗放型向程序規范型轉變——在執法過程中大力推行“3312”執法法，要求執法行動開始前，要3次與執法對象見面并上門做工作，協調解決與該項違法行為無關但與該違法行為產生有關的問題，融服務于執法之中，為人民群眾服務，積極化解矛盾；在做工作過程中要有2次現場照相和1次錄像，作為執法的證據；在組織現場執法時，必須要進行1次現場宣傳告知，反復播放宣傳錄音帶；在執法過程中，一定要做到錄音、錄像兩種手段同時上。同時明確執法人員4條不可逾越的“警戒線”：在執法中做到打不還手、罵不還口；不準打“黑拳頭”、踢“黑腳”；遭遇暴力抗法，不得以暴制暴；扣留物品、證據保全一定要手續齊全，并妥善保管。由突擊整治型向長效管理型轉變——在大力推行“3312”執法法的基礎上，要求執法人員必須按“4個步驟”開展執法活動：第一步宣傳教育、排憂解難；第二步分析情況，預防為主；第三步科學組織，嚴格執法；第四步長效管理，日常控制。按照這個執法步驟，要求第一步沒到位就不準轉到下一步，這樣可避免不必要的矛盾和糾紛，也有利于實現長效管理。