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鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)成立于年1月，規(guī)劃面積1200畝，是縣起步較早的工業(yè)功能區(qū)之一。幾年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級部門和各兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持下，平整土地360畝，基礎設施建設日益完善，承載能力不斷增強，經濟效益和社會效益初步顯現，已經成為推動我鎮(zhèn)經濟持續(xù)快速發(fā)展的強勁動力。年啟動功能區(qū)建設至今，基礎設施建設資金已總投入1800余萬元，先后完成了園區(qū)振興大道、農產品加工區(qū)塊及其延伸段等主干道建設，初步形成了以俊越工貿公司為中心的“兩縱一橫一環(huán)”的交通格局?；就晟屏斯┧?、供電、通信、排污等基礎配套設施。共引進企業(yè)12家，已投產4家，正在建設8家。入區(qū)企業(yè)計劃投資總額為1億元，現已投入0.6億元。我鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)內產業(yè)結構豐富，初步形成了以農特產品深加工、新型建材、紡織、綠色環(huán)保工藝品等為主的產業(yè)格局。但是，在目前的嚴峻形勢下，我鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)也和我縣其它工業(yè)功能區(qū)一樣面臨著極大的挑戰(zhàn)和困難。下面，我就我鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)存在的問題、今后打算及有關建議三個方面向各位領導作一簡要匯報。

一、存在問題

（一）資金運轉較為困難。我鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)原來的開發(fā)思路是“一年打基礎、兩年見形象、三年出成果，最終達到收支平衡，略有盈余”,但是我鎮(zhèn)在一期的開發(fā)上，基礎設施建設投入比較大，至今已累計投入達1800余萬元左右，導致工業(yè)功能區(qū)收支不能平衡，資金運轉十分困難，步履維艱。

（二）個別企業(yè)投資不足。由于經濟危機的影響，個別企業(yè)自身資金積累不足，再加上信貸緊縮，資金投入無法到位；也有個別企業(yè)由于經濟危機后市場供需發(fā)生變化，產品前景不樂觀，存在觀望心理，導致投入緩慢，存在一定程度的隱性圈地現象。

（三）無地可用，供需矛盾突出。工業(yè)用地指標少影響本鎮(zhèn)經濟工作的持續(xù)發(fā)展，如今的工業(yè)用地，一是難以滿足目前12家在園企業(yè)的規(guī)模擴大理想；二是還有很多企業(yè)、在談工業(yè)項目，無地可供；三是外出招商引資底氣不足，沒有資源優(yōu)勢、沒有特色品牌。所以供需矛盾十分突出，在一定程度上也影響了工業(yè)功能區(qū)的進一步擴張。

（四）交通滯后嚴重影響本鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的進一步推進。目前，來投資的老板和企業(yè)很多，在實地考察和誠實交往后，大多是舉棋不定；已入園企業(yè)和在談項目中，加快改善交通條件是各業(yè)主呼聲最強的愿望。

二、下一步打算

（一）深入挖潛，破解制約求發(fā)展。針對當前土地不斷趨緊的嚴峻形勢，及時做好適應性調整，千方百計破解土地要素制約。堅持節(jié)地、管地、造地三管齊下，切實提高土地集約利用水平，大力倡導節(jié)約用地，使土地開發(fā)從原來的“用了算”轉變?yōu)椤八懔擞谩?集中做好規(guī)劃設計，充分利用我鎮(zhèn)山多的優(yōu)勢，采取向山坡要地措施，變廢棄石宕、礦場和山坡地為可用土地，并積極向上爭取土地指標，工業(yè)功能區(qū)二期爭取在8月份前完成規(guī)劃設計，9月份前啟動建設，努力拓展用地空間。

（二）落實責任，加大投入保發(fā)展。全面落實項目責任制，狠抓項目動工率、竣工率和投產率，確保在談項目早落地、在批項目早動工、在建項目早投產。抓緊做好對功能區(qū)一期剛華玩具、俊越工貿、忠英飾品、海克建材等項目的竣工率和投產率，建立多渠道投入機制，努力達到規(guī)定的投資強度，以投入保增長，爭取早出效益。

（三）轉換思路，創(chuàng)新招商促發(fā)展。進一步轉換招商思路，創(chuàng)新引資辦法，大力推廣“親情招商、敲門招商”的成功經驗，按照“鎮(zhèn)外即外”的思路，充分利用現有的產業(yè)、產品優(yōu)勢，努力實現“零地招商”新突破。引導企業(yè)進一步解放思想，打破“家族制”傳統(tǒng)觀念，通過資產重組、合資、合股等方式與外地優(yōu)勢企業(yè)進行合作和嫁接改造，促進企業(yè)超常規(guī)地進行發(fā)展。

（四）安商親商，融入企業(yè)快發(fā)展。抓新入園企業(yè)規(guī)模培植，對園區(qū)內新引進的企業(yè)，出臺優(yōu)惠政策，全力推進“44228”工程，培植兩家以上規(guī)模企業(yè)。

三、有關建議

（一）建議縣財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)企業(yè)的納稅實行專戶管理，稅收返回到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的留存部分，框定一定的比例，設立專項資金，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)的投入管理支出和債務償還，確保功能區(qū)收支平衡；

（二）希望縣政府在安排年土地指標時能給予照顧，盡可能地緩解我鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)無地可用的緊張局面；

（三）盡快解決我鎮(zhèn)交通“瓶頸”,發(fā)展工業(yè)功能區(qū)經濟。我鎮(zhèn)和“千汾線”的接線工程若能早日啟動，其影響力和吸引力將是空前絕后的，會帶來無窮的經濟發(fā)展資源，會空前提高我鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的影響力和號召力。