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以科學發展觀為指導，認真學習貫徹落實《中小學幼兒園安全管理辦法》和全國、全省、全市關于加強中小學安全管理的會議精神，牢固樹立“以人為本，關愛生命”和“安全第一，預防為主”的觀念，以確保廣大師生生命和財產安全為目標，及時消除校內外安全隱患，努力創造良好的校園及周邊治安秩序和教育教學環境，積極建設安全、文明、和諧的校園。

一、進一步加強學校安全工作管理，建立和完善各種安全制度和長效機制

1、強化責任。堅持把確保校園安全穩定作為一項重要政治任務，牢固樹立“安全工作無小事”和“責任重于泰山”的思想，繼續實行一把手負責制，簽訂《市教育系統社會治安綜合治理暨學校安全管理工作責任書》，堅持“誰主管誰負責”“誰在場誰負責”和“管教學同時要管安全”的原則，嚴格落實領導責任制和責任追究制。指導和督促學校、幼兒園把做好安全工作納入年度目標管理，嚴格履行職責，形成齊抓共管的局面。

2、完善機制。進一步完善學校安全工作領導機制、教育機制、管理機制、督查機制等長效機制，提高學校安全工作水平。督促各級各類學校在秋季開學同新生及家長簽訂《中小學生安全責任書》。重點抓好校車管理制度、校內外集體活動審批制度、聘任人員資格審查考核制度等幾項制度的貫徹落實。指導中小學、幼兒園建立安全工作例會制度，查找安全隱患，落實整改措施，及時上報安全工作情況。

3、細化職責。指導各學校和幼兒園結合工作實際，認真研究年度安全工作任務，將安全工作任務層層分解，層層簽訂責任狀，把安全工作細化到每個部門、每個科室、每個人員，確保安全工作同教育教學工作一樣，事事有人管、件件有落實。

二、進一步加強學生的公共安全教育，不斷提高安全意識和防范能力

1、開展主題教育。利用安全教育月、法制宣傳月等教育契機，針對師生安全教育的需求和現狀，以“安全伴我行”為主題，積極開展內容豐富、形式多樣的安全教育活動，形成“人人關心安全，人人參與創建”的良好氛圍。多方面開展公共安全教育，培養學生的社會安全責任感，使學生逐步形成安全意識，掌握必要的安全知識和技能，了解相關的法律法規常識，養成在日常生活和突發安全事件中正確應對的習慣，最大限度地預防安全事故的發生和減少安全事件對中小學生造成的傷害，確保中小學生健康成長。

2、加強習慣教育。以加強學生的“安全習慣教育”為重點，堅持開展“開學安全第一課”和“安全知識進課堂”活動。根據中小學生、幼兒的特點，分層次、有針對性地進行安全防范意識培養、安全知識教育和安全技能訓練，將安全教育工作與未成年人思想道德建設及日常教育教學有機整合，切實提高自護教育、心理健康教育等公共安全教育內容的有效性和實效性。

3、落實法制教育。繼續堅持法制副校長制度，充分發揮法制副校長在學校綜合治理、法制教育、校園安全環境建設和幫教后進生等方面的積極作用，定期為師生作法制教育報告或組織開展法制教育活動，不斷增強青少年學生自覺遵紀守法和依法維權的意識，預防和減少青少年違法犯罪。在廣大教職工和學生中，繼續深入開展以“崇尚科學、關愛家庭、珍惜生命、反對邪教”為主題的反邪教警示教育活動，努力推動“送法進校園”活動的深入開展。

4、嚴格活動審批。盡量減少和控制組織學生參加校外集體活動，嚴格實行外出活動審批制度。必須組織或參加校外活動的，要本著“誰主管、誰負責”、“誰主辦、誰負責”的原則，事先制定安全活動預案，在組織實施中要對活動所涉及的場所、行走路線、使用車輛、駕駛人員、飲食住宿等有關因素，作出充分的考慮和周密的安排，確保不發生意外事故。

三、進一步加強安全日常防范工作，提高師生應對突發事件的綜合能力

1、組織預案演練。繼續健全學校內部安全工作制度和各種應急預案，重點完成非正常傷亡事件應急預案，不斷完善校內安全防范體系，建立穩定高效的安全工作運轉和保障體系。所有學校每學期都要組織一次以防火、防地震、防擁擠踩踏事故等為主題的疏散逃生演練。

2、加強假日安保。做好各種節假日期間的安全和保衛工作。堅持實行領導帶班、干部職工值班制度，加大對各單位值班情況的抽查力度，確保假期值班工作的落實。

3、防控重大疫情。面對復雜的甲型H1N1流感疫情形勢，堅持在市防控指揮部的統一領導下，切實落實“四方責任”，全面預防，有效控制。堅持疫情報告制度，向學生及家長發放防控宣傳資料，全面開展甲型H1N1流感防控知識的普及及教育。

4、實施安防工程。充分發揮校園視頻監控系統的作用，加強對校園及周邊治安環境的監控力度，防止因治安問題及其他矛盾糾紛引發群體性事件，確保師生人身及學校財產安全。

5、加大培訓力度。舉辦學校安全管理培訓班，就校園安全管理和食品衛生、傳染病防控、校舍安全、消防安全及交通安全等知識分層次、多形式地進行培訓，不斷提高學校管理人員校園安全管理水平與面對突發事件的判斷和應對能力。

四、進一步強化學校及周邊治安綜合治理，創造良好的工作學習秩序和教育教學環境

1、強化綜合治理，開展隱患排查。繼續貫徹落實教育部《關于進一步做好中小學幼兒園安全工作六條措施》，深入開展學校及周邊治安綜合治理，堅持一年春秋兩次的校園及周邊治安環境綜合整治。3月份進行春季安全檢查，重點是檢查校園的食品衛生、環境衛生和教育教學設施；11月份進行冬季安全檢查，重點是檢查防火防盜設施。同時，要求各學校對學生攜帶管制刀具和危險物品的檢查必須做到周周清查，建立安全檢查臺帳，做到心中有數，并對檢查出來的問題進行整改，有效防范校園安全事件的發生。

2、構建協調機制，加大督查力度。全面構建學校安全工作“社會參與”的協調機制，繼續堅持函告、督辦制度。積極與公安、交通、衛生等有關部門加強聯系，努力構建多方參與的安全工作協調機制，大力整頓學校周邊的交通秩序，堅決防止校外犯罪分子侵入校園，傷害學生事件的發生，建立起切實可行的學校安全防范體系。不定期到學校、幼兒園中進行隨機檢查，隨時掌握學校、幼兒園常態下的安全狀況，并將檢查情況向學校進行及時反饋，督促、指導學校不斷完善安全管理工作，有效保障師生安全。

3、加強平安建設，維護系統穩定。積極開展“平安校園”創建活動，建立健全學校安全工作考核評價體系。全力維護教育系統政治穩定，認真做好矛盾排查調處工作，對可能出現的矛盾，堅持“教育疏導，依法調處”的原則，堅決杜絕群體性事件發生，努力構建和諧的校園人際關系和良好的校風、教風和學風，確保教育系統的大局穩定。