工商系統(tǒng)黨組分工工作報(bào)告
時(shí)間:2022-02-02 09:29:00
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根據(jù)局黨組分工,今年我主要協(xié)助局長(zhǎng)分管法規(guī)、內(nèi)外資企業(yè)登記注冊(cè)監(jiān)督管理、個(gè)私協(xié)會(huì)工作,10月初,增加人事工作。今年來,在省局、市局黨組和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在同志們大力支持下,緊緊圍繞市委市政府“工業(yè)興市”戰(zhàn)略、省局“五個(gè)更加”工作要求和市局“335”工作目標(biāo),全面發(fā)揮職能作用,努力推進(jìn)工作創(chuàng)新,圓滿完成全年工作任務(wù)。截止目前,分管個(gè)私協(xié)會(huì)工作獲得“全國(guó)個(gè)私協(xié)會(huì)服務(wù)工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)、登記注冊(cè)分局被省人力資源和社會(huì)保障廳及省工商局聯(lián)合授予“先進(jìn)集體”、被市委、市政府授予“2010年度民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)社會(huì)滿意站所”、市局領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)被市委市政府授予“優(yōu)勝單位”、法規(guī)工作被市委市政府授予“2006-2010年度全市法治建設(shè)先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào),制定服務(wù)工業(yè)興市23條創(chuàng)新舉措被省工商局作為經(jīng)驗(yàn)在全省工商系統(tǒng)轉(zhuǎn)發(fā),實(shí)施“市場(chǎng)主體增量行動(dòng)”和深入開展的“百名工商干部聯(lián)系服務(wù)百家企業(yè)”活動(dòng)分別被市長(zhǎng)劉曉鳴和宣傳部長(zhǎng)陳傳根批示肯定,并要求在全市推廣。現(xiàn)將本人一年來主要工作及黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào)如下:
一、深入開展“市場(chǎng)主體增量行動(dòng)”,推動(dòng)市場(chǎng)主體大發(fā)展。
一是實(shí)施市場(chǎng)主體催生工程,進(jìn)一步放寬各類市場(chǎng)主體準(zhǔn)入門檻。在繼續(xù)全面、具體、有效地落實(shí)好省、市局一系列促進(jìn)市場(chǎng)主體發(fā)展和全民創(chuàng)業(yè)的政策措施和服務(wù)措施的基礎(chǔ)上,制定出臺(tái)了23條《市工商局關(guān)于服務(wù)工業(yè)興市、推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的若干措施》,在出資方式和條件,企業(yè)名稱、住所、經(jīng)營(yíng)范圍登記,登記審核程序、管轄審批權(quán)限等方面作出更大的突破,有利于進(jìn)一步激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情,為推動(dòng)市場(chǎng)主體增量營(yíng)造了良好環(huán)境。23條《措施》實(shí)施受到省局肯定,被省局作為經(jīng)驗(yàn)在《工商行政管理簡(jiǎn)報(bào)》上全文刊登推廣。在具體工作中,全面推行企業(yè)名稱核準(zhǔn)事項(xiàng)專崗辦理、簡(jiǎn)易登記事項(xiàng)一人辦結(jié)、一般登記事項(xiàng)一審一核、復(fù)雜重大登記事項(xiàng)合議辦理的工作機(jī)制,使89%以上的審批事項(xiàng)由窗口直接完成。進(jìn)一步縮短了準(zhǔn)入時(shí)限,領(lǐng)照時(shí)間由原規(guī)定的10個(gè)工作日減為1-2個(gè)工作日,在承諾的期限內(nèi)提前辦結(jié)率達(dá)100%。為推動(dòng)系統(tǒng)深入開展“市場(chǎng)主體增量行動(dòng)”,組織召開了全市工商系統(tǒng)市場(chǎng)主體增量促進(jìn)工作會(huì)議,制定了各區(qū)(市、縣)局、開發(fā)區(qū)分局市場(chǎng)主體增量工作目標(biāo),將此項(xiàng)工作納入年度目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考評(píng),推動(dòng)了全市市場(chǎng)主體增量行動(dòng)深入開展。經(jīng)過全系統(tǒng)的共同努力,市場(chǎng)主體增量行動(dòng)取得了明顯成效。截止11月中旬,全市新增各類市場(chǎng)主體14042戶,新增注冊(cè)資本金504944萬元,分別較去年同期增長(zhǎng)36.9%、35.5%。
二是深化市場(chǎng)主體服務(wù)舉措,助推市場(chǎng)主體做大做強(qiáng)。今年來,我們緊緊圍繞市委市政府確定的“推進(jìn)工業(yè)興市、實(shí)現(xiàn)十二五開門紅”目標(biāo),將“雙百”活動(dòng)作為助推市場(chǎng)主體發(fā)展的重要舉措,繼續(xù)深入開展百名工商干部聯(lián)系服務(wù)百家企業(yè)活動(dòng)。我局制定的《“百名工商干部聯(lián)系服務(wù)百家企業(yè)”活動(dòng)方案》被市委“推進(jìn)工業(yè)興市”《工作動(dòng)態(tài)》第8期全文轉(zhuǎn)發(fā),市委宣傳部長(zhǎng)陳傳根對(duì)市工商局開展“雙百”活動(dòng)給予高度評(píng)價(jià)。6月6日《日?qǐng)?bào)》頭版以“促進(jìn)市場(chǎng)主體做大做強(qiáng)”為題,對(duì)“雙百”活動(dòng)成果進(jìn)行了專題報(bào)道。全系統(tǒng)100名擔(dān)任聯(lián)系服務(wù)的工商干部定期到各自聯(lián)系的企業(yè)上門走訪,對(duì)企業(yè)提出的問題,及時(shí)制定工作計(jì)劃和工作舉措,對(duì)工商部門職能范圍內(nèi)的問題給予了解決。如在登記年檢工作上,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)辦理工商事務(wù)指派專人進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù);在企業(yè)融資問題上,積極開展股權(quán)出質(zhì)登記和動(dòng)產(chǎn)抵押登記,緩解了企業(yè)流動(dòng)資金緊張的問題;在商標(biāo)管理上,引導(dǎo)企業(yè)培育高知名度商標(biāo),積極爭(zhēng)創(chuàng)市知名商標(biāo)、省著名商標(biāo)和中國(guó)馳名商標(biāo);對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、無序經(jīng)營(yíng)等問題,及時(shí)開展了專項(xiàng)檢查。對(duì)外商投資企業(yè),還專門制定“上門問診式”行政指導(dǎo)辦法。對(duì)企業(yè)反映的不屬于工商職能方面的問題,工商聯(lián)系人員及時(shí)向上級(jí)部門反映,并與相關(guān)職能部門取得聯(lián)系,溝通協(xié)調(diào)解決。一年來系統(tǒng)聯(lián)系百家企業(yè)人員共收集企業(yè)提出的問題26個(gè),幫助企業(yè)解決困難28個(gè),開展行政綜合性行政指導(dǎo)56次。通過宣傳,企業(yè)辦理股權(quán)登記出質(zhì)18件,出質(zhì)股權(quán)數(shù)額23110萬元,被擔(dān)保債權(quán)數(shù)額20950萬元,有效緩解了企業(yè)融資難的問題。
三是抓好重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序。今年以來,按照省局、市委市政府的統(tǒng)一部署,先后組織全市工商系統(tǒng)開展了一系列專項(xiàng)整治。5月份,開展了“打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)”,集中行動(dòng)16次、檢查2225戶經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)現(xiàn)前置許可存在問題127戶,其中辦理變更登記63戶、注銷登記4戶、取締無照經(jīng)營(yíng)37戶。6月份,開展了“安全生產(chǎn)大檢查”,清理排點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域市場(chǎng)主體484戶、發(fā)現(xiàn)前置存在問題市場(chǎng)主體22戶,取締無照經(jīng)營(yíng)37戶。7月份,開展了“查處取締無照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治行動(dòng)”,共清理出無照經(jīng)營(yíng)戶705戶,下達(dá)預(yù)警通知書401份、立案查處295起,取締70戶,新發(fā)展個(gè)體戶137戶、私營(yíng)企業(yè)10戶。8月份,開展了為期一個(gè)月的“暑期查處取締黑網(wǎng)吧”專項(xiàng)整治行動(dòng),截止目前,全市聯(lián)合相關(guān)部門共出動(dòng)執(zhí)法人員516人次,組織開展執(zhí)法行動(dòng)150余次,查處黑網(wǎng)吧11家,專項(xiàng)整治取得了明顯的成效。另外,還組織全市工商系統(tǒng)開展了“校園周邊環(huán)境綜合治理”、“游藝娛樂場(chǎng)所專項(xiàng)整治”等各類專項(xiàng)整治,出色地完成了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治任務(wù)。
二、著力推進(jìn)法治工商建設(shè),切實(shí)提高系統(tǒng)依法行政水平。
一是開展學(xué)法普法活動(dòng),提高隊(duì)伍法律素養(yǎng),爭(zhēng)創(chuàng)普法先進(jìn)單位。今年來,根據(jù)國(guó)家總局、省局要求,在全系統(tǒng)全面開展法律知識(shí)測(cè)評(píng)系統(tǒng)的推廣和應(yīng)用工作,并將其落實(shí)情況納入年終目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。在市局主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員帶頭參加學(xué)習(xí),率先垂范下,全系統(tǒng)范圍內(nèi)掀起學(xué)法用法新高潮。法律知識(shí)測(cè)評(píng)系統(tǒng)自開通以來,全系統(tǒng)共992名干部參加培訓(xùn)學(xué)習(xí),通過在線學(xué)習(xí)極大的提高了廣大干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)。在作好自身學(xué)法的同時(shí),我局還根據(jù)普法教育規(guī)定,向社會(huì)廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī)。特別是以“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日和“4.26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)日為契機(jī),面向各類市場(chǎng)主體和廣大消費(fèi)者,通過發(fā)放宣傳資料、街頭咨詢、懸掛宣傳條幅、侵權(quán)物品真假展示等多種形式開展法律知識(shí)的社會(huì)宣傳活動(dòng),積極宣傳《食品安全法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《商標(biāo)法》等法律法規(guī)。
二是積極發(fā)揮法規(guī)工作職能作用,規(guī)范隊(duì)伍執(zhí)法行為。系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革完成后,各單位的職能進(jìn)行重新劃分。為進(jìn)一步規(guī)范系統(tǒng)內(nèi)部執(zhí)法行為,理順辦案工作體制,法規(guī)部門相繼擬定了《市工商局行政處罰案件立銷案?jìng)浒敢?guī)定》、《市工商局經(jīng)濟(jì)違法違章案件線索移交辦法》等規(guī)范性文件,從法律專業(yè)的角度解決各單位實(shí)際工作中遇到的多頭執(zhí)法和執(zhí)法爭(zhēng)利的問題,為系統(tǒng)各單位規(guī)范執(zhí)法奠定堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。同時(shí)注重發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督作用,加大行政執(zhí)法檢查。針對(duì)基層制度多但落實(shí)不夠的情況,法規(guī)部門多次對(duì)各項(xiàng)監(jiān)督制度的落實(shí)情況進(jìn)行檢查,在檢查中注重對(duì)被處罰對(duì)象通過實(shí)地走訪和電話回訪等形式,對(duì)執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中的行政行為是否合法進(jìn)行回訪,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)予以糾正。為提高案卷質(zhì)量,7月25日-26日,市工商局召開了全市工商系統(tǒng)行政處罰案卷評(píng)查工作會(huì)議,集中開展案卷評(píng)查活動(dòng)。評(píng)查會(huì)采取各辦案單位交叉互核、個(gè)案點(diǎn)評(píng)、推薦交流、集中講評(píng)的形式進(jìn)行。針對(duì)這次案卷評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真梳理分析,對(duì)照評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),采取切實(shí)有效的措施加以整改,及時(shí)彌補(bǔ)自身的不足。
三是做好大要案件核審、聽證和復(fù)議工作,為依法行政把好關(guān)口。截止目前,全系統(tǒng)共立案2009件,共核審各類案件2009件,其中維持1770件,變更239件,撤銷36件,糾正各種問題201次。受理行政復(fù)議案件3件、行政處罰聽證案2件,都得到較好處理。全系統(tǒng)截止目前未發(fā)生一起行政復(fù)議改處和行政訴訟敗訴現(xiàn)象。
三、不斷強(qiáng)化班子和隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)系統(tǒng)自身建設(shè)有新提高
一是穩(wěn)妥完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。年初,根據(jù)全省統(tǒng)一部署,采取“先機(jī)關(guān)再基層、先公開選空缺職位負(fù)責(zé)人再定其他崗位負(fù)責(zé)人、先民主推薦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人再優(yōu)化組合一般工作人員、先城區(qū)再農(nóng)村”的“四先四后”辦法進(jìn)行人員定崗,按照省局對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的任職年齡統(tǒng)一規(guī)定,對(duì)系統(tǒng)8名人員改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。對(duì)59名符合“即提即退”條件人員宣傳政策,其中有54名同志提交了自愿退出工作崗位或提前退休申請(qǐng)書。機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)過渡,人員換崗、輪崗交流順利完成。各區(qū)、市、縣局通過人員輪崗交流,人員的精神面貌有新的變化,各項(xiàng)工作快速推進(jìn)。
二是加強(qiáng)班子建設(shè),調(diào)優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。為切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)改革系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),市局黨組討論印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市工商系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)施意見》,提出了從加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)入手,全面建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、活力型、和諧型、廉潔型領(lǐng)導(dǎo)班子的18條意見。今年9-10月,根據(jù)省局和市委安排,全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子集中開展了以“深化治庸問責(zé)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題的民主生活會(huì),剖析思想、查找存在問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)一認(rèn)識(shí),制定有針對(duì)性整改措施,進(jìn)一步推動(dòng)了系統(tǒng)工作。在全系統(tǒng)齊心協(xié)力提前完成全年主要工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上,經(jīng)省局批準(zhǔn),對(duì)系統(tǒng)空缺基層工商所長(zhǎng)、直屬分局(隊(duì))長(zhǎng)進(jìn)行民主推薦,首次拿出3個(gè)基層工商所所長(zhǎng)職位讓年輕同志競(jìng)爭(zhēng)上崗,通過憑實(shí)績(jī)用干部,調(diào)優(yōu)配強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,為各項(xiàng)工作的進(jìn)一步開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四、大膽創(chuàng)新協(xié)會(huì)工作機(jī)制,努力增強(qiáng)協(xié)會(huì)組織工作活力
一是加強(qiáng)協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)建設(shè),夯實(shí)協(xié)會(huì)工作的組織基礎(chǔ)。今年3月機(jī)構(gòu)改革后,市個(gè)私協(xié)會(huì)積極推動(dòng)各級(jí)協(xié)會(huì)按省局和省個(gè)私協(xié)會(huì)要求對(duì)各級(jí)個(gè)私協(xié)會(huì)定編、定崗、定責(zé),努力實(shí)現(xiàn)了協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)的順利運(yùn)行。曾都、廣水、隨縣及開發(fā)區(qū)迅速將部分事業(yè)編制人員調(diào)到協(xié)會(huì)工作,加強(qiáng)個(gè)私協(xié)秘書處工作崗位,全市共調(diào)整事業(yè)編制人員37人到協(xié)會(huì)工作。在健全機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,著力開展基層協(xié)會(huì)示范點(diǎn)建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng),具體要求達(dá)到“九有”目標(biāo),在去年10個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)單位全部達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,今年又新增20個(gè)基層協(xié)會(huì)示范點(diǎn)建設(shè),使全市基層協(xié)會(huì)示范點(diǎn)建設(shè)單位總數(shù)達(dá)到90%以上。
二是大力開展服務(wù)創(chuàng)新活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)協(xié)會(huì)工作活力。創(chuàng)新協(xié)會(huì)管理,推動(dòng)協(xié)會(huì)規(guī)范運(yùn)行。新出臺(tái)《全市個(gè)私協(xié)會(huì)員會(huì)籍管理若干規(guī)定》,規(guī)范會(huì)員入會(huì)手續(xù),實(shí)行會(huì)費(fèi)收支兩條線和報(bào)帳管理的體制,規(guī)范會(huì)費(fèi)收支行為。創(chuàng)新會(huì)員維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加大維權(quán)力度。在個(gè)私會(huì)員相對(duì)集中的市場(chǎng)、街道、村莊新設(shè)立會(huì)員維權(quán)服務(wù)站44個(gè),聘請(qǐng)法律顧問13名,健立全市協(xié)會(huì)會(huì)員維權(quán)網(wǎng)絡(luò),全年舉辦法律咨詢125場(chǎng)次,受理會(huì)員投訴97人次,接待咨詢?nèi)藛T1100多人次,為會(huì)員挽回經(jīng)濟(jì)損失34萬元。創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容,搭建會(huì)員融資平臺(tái)。對(duì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶,優(yōu)先向金融部門推薦,協(xié)助金融部門做好授信服務(wù)工作,與工商銀行建立融資平臺(tái),把個(gè)體會(huì)員、私營(yíng)企業(yè)會(huì)員融資需求信息及時(shí)反映到工商銀行,并于5月26日,在香港街舉辦集中簽約融資活動(dòng)。通過多種卓有成效的創(chuàng)新服務(wù)工作,我局今年個(gè)私工作榮獲“全國(guó)個(gè)私協(xié)會(huì)服務(wù)工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。
五、加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力做到勤政廉政
在工作和學(xué)習(xí)中,我深感市局黨組是一個(gè)團(tuán)結(jié)、有戰(zhàn)斗力的班子,每名黨組成員在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)協(xié)作,相互協(xié)調(diào),大事講原則,小事講風(fēng)格,較好地發(fā)揮了各自的工作積極性。一年來,我在學(xué)習(xí)和廉潔自律上做到了以下幾點(diǎn):
一是積極加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。按要求參加了各級(jí)組織安排的學(xué)習(xí)活動(dòng),特別是全面深入學(xué)習(xí)“七一講話”和黨的十七屆六中全會(huì)精神,進(jìn)一步增強(qiáng)了政治敏感性和立黨為公、執(zhí)法為民的理念。
二是認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》,嚴(yán)格執(zhí)行總局和省局禁令,嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律,秉公辦事,廉潔自律,無不廉潔行為發(fā)生。
三是堅(jiān)決維護(hù)局黨組的權(quán)威和團(tuán)結(jié),盡心盡力當(dāng)好配角,時(shí)刻以大局為重,不計(jì)較個(gè)人得失。為人正直,注重搞好團(tuán)結(jié),有話說在當(dāng)面,從不隱瞞個(gè)人觀點(diǎn),不拐彎抹角。善于溝通,能夠站在不同角度分析和處理問題,有一定的工作協(xié)調(diào)能力。善于抓住主要矛盾,能較好地把原則性與靈活性相結(jié)合。人性化管理的理念較強(qiáng),對(duì)分管的工作嚴(yán)格按照層級(jí)負(fù)責(zé)制抓好落實(shí),給他們創(chuàng)造一個(gè)較為寬松的工作環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境。
六、存在的主要問題和不足
一是理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠深入,滿足于學(xué)過、知道,不能完全深入學(xué)深學(xué)透;二是工作上有時(shí)有急躁情緒,在一些工作不能按時(shí)完成或沒達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)時(shí),往往表現(xiàn)得較為急躁;三是管理督導(dǎo)不夠,工作上提要求多,督導(dǎo)、檢查少。今后我將針對(duì)不足,努力從思想上重視、行動(dòng)上改進(jìn),加強(qiáng)學(xué)習(xí)、勤勉工作,在省市局黨組堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下努力開創(chuàng)工作新局面。