導語：縣級行政考評工作匯報一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面掌握我縣行政執法工作情況，加快推進法治政府建設進程，根據各級推行行政執法責任制的規定和《縣行政執法評議考核辦法》（東政發〔2011〕48號）的要求,2011年12月27日至30日,縣政府法制辦公室會同縣監察局、人社局組成執法評議考核小組，重點圍繞深化行政執法責任制、執法隊伍建設、規范執法行為、行政復議訴訟等方面，對縣直各執法單位進行了行政執法評議考核。現將評議考核情況通報如下:

一、行政執法基本情況

從評議考核的情況看，多數被考核的單位對依法行政工作比較重視，工作機制相對健全，執法程序日益規范，執法人員依法行政和執法為民的意識逐步增強，執法水平顯著提高。

（一）制度建設日趨完善。大部分被評議考核單位都建立健全了執法監督、考核和責任追究等配套制度，規范了行政執法權力運行，為嚴格依法行政提供了切實可行的制度保障。如縣公安局先后出臺了《執法質量考評辦法》、《行政案件個案考評積分辦法》等相關制度，實行一案一審、一季一評、一年一獎，極大提高了執法質量，促進了執法規范化建設。縣民政局大力推行服務標準化、執法陽光化，建立健全了服務承諾、責任追究、執法考核等十余項制度和“雙線串珠、上下互動”行政執法全程監控機制，實現了陽光執法、文明執法。

（二）行政執法責任制進一步落實。部分單位嚴格根據法定職責，分解執法職權，確定執法責任，實現了執法權限法定化、執法責任明晰化。縣國稅局以“稅收執法管理信息系統”為平臺，明確崗位職責，嚴格考核。縣國土資源局將耕地保護、地籍管理、建設用地管理等執法任務予以分解細化，任務落實到崗，責任明確到人，形成橫向到邊、縱向到底的行政執法責任體系。

（三）執法行為得到有效規范。多數單位能夠按照行政處罰法、行政許可法等法律法規規定的執法程序，正確行使行政執法權，對外及時公開行政執法依據、辦理時限和辦事程序，并做到持證上崗、亮證執法、公正處理，提高了行政執法質量，維護了政府的權威。縣食品藥品監督管理局、國土資源局、環保局建立了重大行政處罰案件會審制度，每周五局班子成員及相關科室負責人對案件集中會審，提出合法合理的處理意見。縣地稅局嚴格落實大集中執法系統，統一執法標準、統一執法文書、統一打分考核，杜絕了違法違規辦案現象的發生。

（四）行政執法人員的執法能力明顯提升。各執法單位高度重視行政執法人員的素質提升,采取多種形式加強業務知識、法律知識的教育培訓,執法能力明顯提高。縣交通運輸局通過開展法律知識競賽、舉辦培訓班等方式提高執法人員的素質，在全市交通運輸系統舉辦的執法知識考試中獲得第一名。縣城市綜合執法局對新成立的鄉鎮執法分局執法人員進行了專門培訓，明確執法程序和執法權限，保證執法質量。縣公安局、湖管理局管理局、國土資源局、人口和計劃生育局等單位積極組織本單位執法人員參加各級舉辦的培訓班，執法人員的素質有了較大提升。

（五）案卷管理水平顯著提高。多數單位對法律文書進行了規范，建立健全了規范統一的執法文書，并在執法中統一使用，使行政執法案件卷宗材料基本齊全，并按一案一卷的要求整理歸檔。縣交通運輸局、地稅局等執法部門案卷管理水平較高，有些案卷被省市評為優秀案卷。

二、存在的問題

我縣各執法單位的行政執法工作雖然取得了一定成效，但還存在著一些不容忽視的問題。主要表現在以下幾個方面：

（一）領導重視程度不夠，對全面推進依法行政、深化執法責任制的認識不到位。少數單位的行政執法工作沒有明確專人抓、專人管，法制機構不健全，行政執法責任制沒有落實到內設機構和執法崗位，行政執法工作開展相對薄弱。

（二）制度建設和落實還不到位。少數單位沒有建立健全行政執法監督、責任追究、案卷評查等制度；部分單位的監督管理制度只停留在書面上，落實不力，執行不到位，沒有發揮應有的作用。

（三）執法人員的執法水平和能力還有待提高。部分執法人員對專業法律知識和公共法律知識的掌握還不夠熟練，少數人員對基本的執法程序規定不熟悉，如對告知當事人申請救濟的渠道、申請時限等基本常識不清楚，對行政處罰的一般程序不能正確表述，等等；極少數部門對本單位的執法權限不清楚，將行政執法工作僅理解為行政處罰，片面的認為自己沒有執法權限。

（四）執法不規范和違法執法現象仍然存在。通過查閱案卷資料時發現，一些部門辦案存在執法不規范的現象，突出表現在執法程序方面，如有的單位從立案到下達處罰決定均沒有經過單位領導審批；有的對應當適用一般處罰程序進行處罰的案件，卻適用了簡易程序；少數單位沒有告知當事人申辯、陳述、聽證等權利；部分單位重大行政處罰案件，沒有經過集體討論決定，等等。同時，在調查取證、勘驗記錄、詢問筆錄等方面也有的比較欠缺，嚴重影響了政府形象。

（五）法定職權履行不到位。部分執法單位以人員少、工作不好開展為借口，沒有充分履行法律、法規及規章賦予的法定職責，有執法不嚴或不作為的現象，造成日常監督管理不到位。

（六）執法案卷質量有待提高。有的單位執法案卷沒有做到一案一卷，有的單位案卷內材料排列雜亂，紙張大小規格不一，雜亂無章，甚至有的單位所有案卷材料沒有裝訂成冊，隨意擺放。

三、2012年法制工作重點

針對上述存在的問題，2012年各級、各部門、各單位要從以下幾個方面加強工作，進一步規范行政執法工作，努力推進行政執法工作規范化。

1、加強法制宣傳教育。重點加大對《山東省行政程序規定》、《行政強制法》等新頒布法律、法規、規章的宣傳培訓力度，營造學法、用法、守法的濃厚氛圍。縣法制辦要借助2012年大面積審驗執法證件的時機，針對不同崗位的執法特點，組織相關行政執法人員進行培訓，提高依法辦事、依法行政的觀念和能力。

2、健全完善規章制度。圍繞落實《山東省行政程序規定》，健全完善科學決策、規范性文件審查制定、行政執法程序等制度，進一步規范政府執法行為。

3、全面落實行政執法責任制。按照權責一致的要求，對各執法單位的執法依據再次進行全面梳理，進一步明確執法主體、執法程序和執法依據，并嚴格落實執法責任制，將執法依據分解到各個執法部門的相關執法崗位，通過網絡等平臺對外公示。

4、強化日常監督。組織重點執法部門對執法案卷進行互評，按照一定標準評出優秀、良好、合格和不合格卷宗。修訂重大行政處罰備案制度，加強對重大處罰案件的監督。暢通復議渠道，堅持依法辦理行政復議案件。充分發揮行政執法監督職能，進一步完善行政執法考核機制，把日常行政執法監督的情況與年終評議考核緊密結合，增強評議考核的科學性和針對性。