導(dǎo)語：農(nóng)村建設(shè)用地整頓工作報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、精心組織，扎實推進農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛工作

（一）科學(xué)制定規(guī)劃，精心選擇項目。要在認真調(diào)查、充分論證的基礎(chǔ)上，以縣（市、區(qū)）為單位，進行農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛規(guī)劃編制工作，實行一張圖管理，把農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛和社區(qū)建設(shè)規(guī)劃落實到圖上、落實到具體區(qū)域和地塊，實現(xiàn)村鎮(zhèn)規(guī)劃、新型農(nóng)村社區(qū)與農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛規(guī)劃有機統(tǒng)一、規(guī)劃審批與項目審批一致。各縣（市、區(qū)）在選定項目時，要嚴格按照相關(guān)規(guī)劃的要求，根據(jù)不同區(qū)域、不同地型特點，確定農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛項目區(qū)域。要按照方便生活、方便生產(chǎn)、方便居住的要求，充分考慮當?shù)氐慕?jīng)濟水平，社區(qū)的文化特色，農(nóng)民的風(fēng)俗習(xí)慣，合理安排生產(chǎn)、居住用地，促進工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，居住向社區(qū)集中。要科學(xué)合理安排農(nóng)田整理項目片區(qū)，與農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，集中連片進行田、水、路、林、村綜合整治，使基本農(nóng)田與農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛項目有機融為一體，建成一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田，要把經(jīng)濟基礎(chǔ)好、村班子過硬、群眾積極性高的區(qū)域作為農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛的重點，全力推進，確保早日見到效益。農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛項目區(qū)內(nèi)節(jié)地率原則上不超過50%，給農(nóng)村長遠發(fā)展留下充足的空間。

（二）發(fā)揮農(nóng)民主體作用，切實維護農(nóng)民合法權(quán)益。農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)都要確立農(nóng)民群眾的主體地位，充分考慮農(nóng)民長遠生計，尊重農(nóng)民的意愿，確保農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。實施過程中，土地及地上附著物面積、數(shù)量、權(quán)屬、補償標準、安置方案等要進行公示，經(jīng)村民大會同意后，逐戶與村民簽訂補償安置協(xié)議，村民同意率要達到95%以上，不搞強迫命令和“一刀切”。凡納入項目區(qū)進行改造的村莊，要做到先建后拆，建一批、搬一批、拆一批、復(fù)墾一批，高標準高質(zhì)量地規(guī)劃建設(shè)回遷安置住房和配套基礎(chǔ)設(shè)施，讓群眾搬得高興、住得滿意。要認真化解和處理好工作中的各種矛盾，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。

（三）規(guī)范項目運作。各級政府要制定完善農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛的有關(guān)政策措施，嚴格規(guī)范操作，穩(wěn)妥推進農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛工作，在資金籌集上，按照“渠道不變、集中投入、專賬管理、統(tǒng)籌安排、各計其效”的原則籌集，資金來源主要包括：國家和省政府安排的資金、縣（市、區(qū)）政府30%的配套資金和農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛節(jié)余指標所取得的土地級差收益及整合的有關(guān)涉農(nóng)資金等。在項目的立項上，要嚴格按規(guī)定組織申報，對項目完成時限和資金保障作出具體承諾，農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛項目要以農(nóng)村居民點整體搬遷、集中連片整理為主，統(tǒng)籌安排好拆舊區(qū)、安置區(qū)、建新區(qū)的數(shù)量、面積和布局，土地權(quán)屬調(diào)整方案要切實可行，做到權(quán)屬明確、界址清楚、合法有效、面積準確、資料完整；在項目實施上，嚴格按照批準的項目規(guī)劃設(shè)計組織實施，不得擅自變更規(guī)劃設(shè)計，降低建設(shè)標準。對拆遷土地及時整理復(fù)墾，復(fù)墾出的土地鼓勵向大戶集中，進行農(nóng)業(yè)規(guī)模化種植、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，建立健全收益分配制度，切實促進土地增效、農(nóng)民增收。

（四）規(guī)范指標使用。要堅持先復(fù)耕、后使用原則，完成一批、驗收一批、使用一批，優(yōu)先保證農(nóng)村住宅用地，留足農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展空間用地；節(jié)余指標要調(diào)劑到土地級差地租較高的區(qū)域使用，根據(jù)當?shù)貙嶋H，最大限度地用于經(jīng)營性用地，取得的土地收益要全部用于農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛村莊農(nóng)民住房和社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)；泰山區(qū)、岱岳區(qū)今后使用節(jié)余指標所取得的土地收益，扣除征地成本后，全額返還；農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛項目立項批準后，要按照法定程序先行辦理回遷安置用地手續(xù)，并計入臺帳實行動態(tài)管理，逾期完不成拆舊復(fù)耕的，從年度用地計劃指標中扣除。

二、完善機制，加強農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛監(jiān)管

要嚴格資金使用管理，各縣（市、區(qū)）政府設(shè)立土地綜合整治或農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛資金專戶，做到封閉運行，規(guī)范運作。各級財政部門和國土資源部門要建立完善土地綜合整治資金臺賬和農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛收益臺賬，及時統(tǒng)計土地綜合整治資金籌集和使用情況。要切實加強對項目單位資金使用情況的監(jiān)督管理，確保資金專戶管理，專賬核算，專款專用，嚴格按預(yù)算用途列支，堅決杜絕截留、擠占和挪用項目資金的現(xiàn)象。各級監(jiān)察部門要與財政、審計、國土管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門組成監(jiān)管隊伍，對項目招標、工程建設(shè)、資金使用、后期管護等各個環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)管和跟蹤審計，及時發(fā)現(xiàn)和查處項目實施和資金使用過程中出現(xiàn)問題。要強化對農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛工作的督查調(diào)度，實行一月一督查通報，及時掌握工作進展情況，研究解決工作中遇到的新情況、新問題，確保按時保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。

三、切實加強對農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛工作事關(guān)我市經(jīng)濟發(fā)展大局，各級各有關(guān)部門要高度重視，實行一把手負總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，層層落實工作責(zé)任，做到認識到位、責(zé)任到位、落實到位。為切實加強對農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全市農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛工作的督導(dǎo)和協(xié)調(diào)，研究解決工作中遇到的問題。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，組建專門的工作班子，負責(zé)項目計劃落實、監(jiān)督實施等工作，切實把農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛工作落到實處。

（二）密切配合協(xié)作。各縣（市、區(qū)）政府負責(zé)制定土地綜合整治及農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛計劃和資金落實，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府具體組織實施。發(fā)展改革、民政、財政、交通運輸、水利漁業(yè)、農(nóng)業(yè)、審計、林業(yè)等有關(guān)部門要各司其責(zé)，主動參與，積極配合，正確把握工作的著力點和結(jié)合點，加大政策、資金、技術(shù)、管理等方面的支持力度。各級政府要充分發(fā)揮在農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛工作中的主導(dǎo)作用，科學(xué)合理利用各方面的資源，形成齊抓共管、整體推進的良好局面。

（三）加強工作考核。各級要進一步細化土地綜合整治和農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛的目標、任務(wù)和時限，層層分解細化任務(wù)，逐級簽訂目標責(zé)任書，加強督促檢查，嚴格考核獎懲，確保農(nóng)村建設(shè)用地整治工作扎實推進。對工作不力，造成不良影響的，嚴格進行問責(zé)。