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市醫(yī)院遷建工作自政府常務會決定后，遷建辦公室迅速組建了市醫(yī)院建設籌建處，并全面開展了籌備工作，現將遷建工作情況匯報如下：

一、遷建工作進展情況

1.完成了可行性研究報告

已與省城鄉(xiāng)建設規(guī)劃設計研究院進行了多次聯(lián)系協(xié)商，委托該院對遷建工作進行可行性研究，2011年9月23日省研究設計院編制了第一稿可研報告，經市經發(fā)局等有關單位初步審查，并提出建設性的修改意見后進行了重新編制，于10月12日編制出了第二稿可研報告，又經再次審定，提出了五大項十三條修改意見，于2011年11月12日完成初步可研報告的編制工作。

2.積極落實項目立項工作

為了盡快完成立項的審批工作，多次與市發(fā)改委溝通和商談，發(fā)改委的意見是投資超過一個億的項目，按規(guī)定需報省發(fā)改委審批立項。

3.完成了醫(yī)院選址定點工作

選址工作經多次實地考察和多方征求意見，住建局于2011年11月4日下達了遷建項目的建設用地批復。醫(yī)院遷建地址為新城北區(qū)，東臨重陽路，西臨黃河大街，南臨紫云路。東西（北端長676.82m，南端長503.56m），南北寬293.7m，用地總面積約為276.83畝，其中，代征城市道路用地30.74畝，代征綠化用地3.94畝，實際用地242.15畝。

4.多次協(xié)商建設用地事宜

關于用地一事，多次與新城辦、譚馬村就醫(yī)院用地進行了商談，新城辦及譚馬村群眾對醫(yī)院遷建一事非常歡迎，也把此事當作村上發(fā)展的新機遇。村上已多次召開兩委會及村組代表會議，原則同意醫(yī)院用地建設。

5.與銀行達成建設資金貸款初步意向

經與建設銀行溝通、協(xié)商達成貸款初步意向，貸款金額為1.5億元，年息7.05，貸款期限15年，建設期間2～3年不償還本息，投入使用后還本付息，預計每年需償還本息2000萬元。建行已對貸款一事開始進行論證及申報工作，并制定了貸款事宜的承諾書。

6.積極與相關部門聯(lián)系對項目進行評審

與國土、環(huán)保、安監(jiān)、文物、地震、氣象、人防、消防等部門就項目的土地預審、安全評審、環(huán)境評審、文物勘察等事宜進行了聯(lián)系溝通，以上的評審需要立項后正式進入程序。

二、目前需要解決的問題及建議

盡管遷建辦公室多方溝通，積極協(xié)調，付出了一定的努力，也取得了初步的進展，但總體來看，工程進展仍不理想，沒有按原定計劃完成開工前的各項準備工作。目前存在的主要問題有以下幾個方面：

1.立項

①按照總體規(guī)劃，由我市一次立項，分期建設；

②由經發(fā)局做好國家投資住院樓建設項目變更的申報；

2.定點范圍內涉及到的遷移工作

①征稽所（2685.7m2，4.03畝）整體搬遷（征稽所內尚有7戶住戶，總建筑面積為1062m2）；

②XX煤業(yè)有限責任公司建安公司汽修廠（5794.2m2，8.69畝）整體搬遷；

③復轉軍人培訓中心、焦化廠鐵路專線所屬土地的劃撥。

3.征用土地：包括返還地、地表附著物的賠償及復墾費。

4.配套建設：給排水、電、氣的管網及道路建設。

5.建設資金

①項目資金2600萬；

②銀行貸款。用市人民醫(yī)院收費權抵押貸款1.5億元，分20年償還本息，每年由市醫(yī)院償還400萬元，剩余由市財政保障；

③原址置換；

④爭取上級支持；

⑤市財政保障；

⑥爭取社會捐贈。

6.相關稅費的減免

建設項目中涉及住建、國土、環(huán)保、安監(jiān)、人防、地震、氣象、公安、文物旅游等部門的費用應給予政策上的減免。

三、進一步明確工作職責

市醫(yī)院遷建是一項大的系統(tǒng)工程，任務繁重，涉及面廣，現依據市政府常務會議精神，將各相關部門職責細化明確如下：

經發(fā)局負責項目立項和國家投資建設項目的變更等工作；

住建局負責項目規(guī)劃、評審、招投標，配套設施建設及工程質量的質檢等工作；

國土局牽頭負責土地征用工作及礦務局汽修廠、征稽所的定點搬遷，衛(wèi)生、新城辦等單位配合成立相應工作組，抓緊工作；

財政局負責相關資金的落實，包括貸款、征地費用及國有資產的置換、劃撥等工作；

環(huán)保局負責項目的環(huán)境評審等工作；

安監(jiān)局負責項目建設的安全評審等工作；

文物旅游局負責文物勘察等工作；

人防辦負責人防設施相關手續(xù)的審批等工作；

地震局負責抗震能力評審等工作；

電力局負責項目建設期間的電力保障等工作；

新城辦配合做好項目實施的相關工作，確保施工順利；

公安局負責消防評審，確保項目工程順利進行；

審計局負責項目資金審計工作；

監(jiān)察局負責項目建設的監(jiān)督檢查；

遷建辦公室及衛(wèi)生局負責醫(yī)院遷建總體工作的協(xié)調、規(guī)劃、實施，配合好相關部門的工作，定期召開相關會議。

四、下一步工作設想

市人民醫(yī)院遷建工程是市委、市政府落實科學發(fā)展觀，緩解群眾“看病難、看病貴”的重要舉措，是我市的民生工程、重點工程。為加快籌建進度，實現早日開工，需進一步強化領導，嚴肅紀律，在遷建工作領導小組及遷建辦公室的統(tǒng)一組織協(xié)調下統(tǒng)一思想，堅定信心，全力以赴，攻堅克難，確?；I建工作加力提速：

1.定期召開領導小組匯報碰頭會，強化溝通協(xié)調力度。建議從現在開始，每月至少召開1次匯報會，及時掌握進度，及時解決籌建過程中遇到的困難和問題。

2.形成合力。各部門要按照職能，認真履職，密切配合，形成合力，在相關事項的審批過程中簡化程序，特事特辦，減免或適當減免相關費用，確保遷建工作如期完成。

3.加強督查。為加快遷建工作進度，遷建工作領導小組將強化管理，采取“倒計時”的方法，排好工期，制定切實可行的進度表，明確每一環(huán)節(jié)的時限要求、責任人員和保障條件等。由監(jiān)察局根據進度表對各相關部門的工作完成情況進行定期督查，并將督查結果報遷建領導小組辦公室。遷建辦公室適時召開領導小組會議，向遷建小組匯報工作進展情況并調整進度表。