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2012年是實施“十二五”發展規劃的關鍵之年，也是經濟開發區實現跨越發展的重要之年，科學謀劃2012年的工作，對于推動開發區又好又快發展具有重要意義。

一、指導思想

2012年，開發區管委會將深入貫徹落實十七屆六中全會和縣第十三次黨代會、縣八屆人大一次會議精神，以科學發展為主題，繼續堅持工業立區、項目強區、特色興區、服務活區的發展思路，狠抓招商引資，不斷完善配套設施，加強品牌建設，認真做好創新服務，加快推進“一區多園”建設，把經濟開發區建設成為我縣爭創武陵山科學發展示范區和國家可持續發展實驗區的助推器、成為縣域經濟跨越發展的主要增長極，為努力建設科學發展新長陽做出應有的貢獻。

二、主要目標

2012年的主要奮斗目標是：

（一）完成規模以上工業總產值60億元、工業增加值16億元，完成固定資產投資總額25億元，實現綜合稅收3億元，完成外貿出口總額5300萬美元。

（二）完成土地收儲3295畝、土地流轉425畝。

1、低丘緩坡改造1970畝：董家坳地塊670畝、宏信產業園300畝、磨市綠色鑄造園500畝、賀家坪物流產業園500畝。

2、其他825畝：清江藥谷170畝、清江電氣40畝、清江綠緣15畝、創新產業園二期400畝、銀礬礦200畝。

3、預留：500畝。

4、土地流轉425畝：華新水泥礦山擴界400畝、清江綠緣25畝。

（三）招商引資項目15個以上，完成招商引資到位資金15億元，其中：投資過億項目5個以上。

三、工作措施

（一）堅持把規劃編制作為實現跨越發展的必要前提

一是做好長陽健康食品產業園擴規編制工作。完成《長陽經濟開發區綜合產業區和農副食品加工區控制性詳細規劃》評審工作；認真做好董家坳地塊搬遷小區、華新水泥二期搬遷安置小區規劃編制工作；二是配合做好磨市新型工業園園區小城鎮建設規劃和控制性詳規編制工作；三是配合做好賀家坪物流產業園控制性詳規編制工作。

（二）堅持把招商引資作為推動跨越發展的重要引擎

一是不斷創新招商方式。緊緊圍繞三大產業集群，立足本縣區位優勢、政策優勢、資源優勢和生態優勢，堅持走特色招商、差異化發展之路，重點抓好健康食品產業、礦產品深加工、機械電子加工、汽車零配件項目、清江水加工、服裝加工等六大產業的招商。通過專班招商、以商招商、委托招商等方式，延伸產業鏈條，壯大產業集群，力爭引進嶺南集團、中興汽配、鍍膜玻璃、綠源清江水、山羊深加工、木瓜系列開發、花橋物流、大連恒榮鑄造等3-4個投資過億的項目早日簽約落戶；二是不斷完善招商機制。牢固樹立“招大商、招名商、扶優商”的理念，落實招商項目跟蹤服務機制，繼續跟蹤有投資意向的帥康廚具、深陽科技、薯類速凍系列食品加工、宜洋汽車后市場等項目，力爭儲備8-10個項目。

（三）堅持把項目建設作為實現跨越發展的主要舉措

圍繞全縣“雙百工程”和“四個十計劃”的目標，進一步加大項目協調力度，推進重點項目建設，一是圍繞簽約項目抓開工。完成清江藥谷、清江電氣二期、清江鵬搏二期、安品源電子、鄉農機械、中億玻璃、偉能達印刷、恒榮鑄造、兆順還原鐵等項目的征地兌付及場平，確保已簽約項目盡早開工建設；二是圍繞開工項目抓竣工投產。順利推進鐘宜鋼構、中大生物、垚美軟瓷等項目的場平工程，力爭年內竣工投產。加強項目協調，確保一致魔芋二期、清江綠色食品二期、華新水泥余熱發電、豐潤二期等項目盡快竣工投產；三是圍繞投產項目抓增效。在抓好企業正常生產、有序經營的基礎上，重點推動一致魔芋、清江綠色、豐潤科技、康農生物等重點企業的達產增效；四是圍繞重點企業抓培育。大力推進健康食品產業集群建設,增強農產品核心競爭力,積極支持一致魔芋、華飴木本油、任森科技、宜昌豐潤、清江綠色、清江鵬搏、三品源、康農生物等企業做大做強，新增省級農業產業化龍頭企業2家,積極申報創建國家級農業產業化龍頭企業1家、國家高新技術企業1家;加大對豐潤、康農、鐘宜鋼構、中大生物、土家嫂、金湯、紅業五龍、惠民食品、鄉農機械、安品源、垚美軟瓷、登誠生化、天潤蔬菜、巴楚蔬菜、沛函集團、新首鋼、新美食品等企業的培育力度，力爭新增規模以上企業10家。

（四）堅持把完善設施作為實現跨越發展的重要支撐

一是加大土地收儲力度。完成鐘宜鋼構、中大生物項目用地的煞尾工作；在完成清江藥谷、清江電氣二期、清江綠緣等地塊征收兌付工作的同時，組建專班，盡早啟動健康食品產業園董家坳地塊的土地收儲工作，同步啟動BT建設項目的招商洽談，力爭5月份啟動場地平整工程，年內完成所有配套設施建設；完成華新水泥礦山的擴界征收工作；加強與城投公司的協調配合，啟動長陽創新產業園二期周家榜地塊的征收工作；管委會牽頭，以磨市鎮人民政府為主，完成恒榮鑄造、兆順還原鐵等項目用地的征收工作。二是加大配套設施建設力度。盡快啟動清江引水工程正式投入使用；做好三岔路以東排污管網和天然氣管網的延伸建設；做好廣場三角地帶搬遷工作，盡快啟動開發區廣場建設；完成金龍路的規劃建設；制定金品路旁地塊商業開發規劃方案，通過招商方式盡快啟動商業綜合服務體的開發；全面系統規劃長陽大道主干道市政建設，做好電纜入地、人行道延伸、綠化、亮化等配套設施建設；加強集鎮環境治理，不斷改善投資環境，全面提升開發區形象。加快長陽創新產業園區主次干道的建設，著力改善水、電、氣等配套設施。

（五）堅持把拓展融資渠道作為實現跨越發展的主要抓手

一是加強與金融機構的聯系，積極構建信用擔保體系，拓寬資金籌措渠道；二是采用BT模式搭建融資平臺。按照“企業投資建設、政府組織回購，資金分期支付”的BT模式，充分利用市場化資本運作手段，吸納和整合各類社會資金，全面啟動董家坳地塊的土地收儲及基礎設施建設；三是大力實施全民創業工程。加快長陽創新產業園高科技孵化園的建設，廣泛吸納民間資本，打造全民創業平臺，創新投融資機制，突破融資難的發展瓶頸；四是定期召開政銀企聯席會議，為企業發展壯大構建良好的融資平臺。

（六）堅持把企業服務作為實現跨越發展的重要推手

一是完善重點企業聯系機制。規模以上工業企業和重點項目由工委班子成員負責聯系，以推動重點企業和重點項目的良性快速發展；二是繼續實行《企業首席服務員制度》。從項目簽約落戶到注冊立項、建設協調、運行監測等方面，全方位實行首席服務員負責制的“保姆式服務”；三是充分發揮企業服務中心及窗口的職能作用，進一步完善服務制度，改進服務機制。積極與縣直相關部門加強聯系，定期舉辦勞務用工培訓、企業發展論壇等活動；四是認真組織策劃，于5月份舉辦“經濟開發區首屆職工文化藝術節”，豐富企業職工文化生活。

（七）堅持把自身建設作為實現跨越發展的重要保障

一是加強黨建工作。繼續深入開展爭先創優活動、“五個基本、七個體系”建設，加強新黨員的發展、培訓、培養工作，組織開展好“七一”紀念活動；二是加強紀檢監察工作。深入開展黨風廉政建設，簽訂黨風廉政建設責任制和廉政承諾書，全面推行“十個全覆蓋”；三是加強人民武裝工作。完善應急裝備，抓好民兵整訓和國防教育，加強防空警報的管理；四是強化安全生產責任，簽訂安全生產責任狀，確保無安全事故發生；五是加強工會工作，健全工會組織，做好職工維權工作；六是認真抓好社會治安綜合治理、信訪維穩、計劃生育等工作；七是加強機關自身建設。完善機關管理制度，進一步加強機關管理，努力創建節約型機關。大力開展爭先創優活動，積極爭創縣級文明單位。