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2010年，我局立足工商行政管理職能，結合“創(chuàng)模工作”，積極開展環(huán)境保護工作，認真貫徹落實環(huán)保目標責任制，現將工作開展情況總結如下。

一、認真貫徹落實《環(huán)境保護法》、《環(huán)保影響評價法》，在具體的注冊登記工作和日常監(jiān)管工作中，嚴把環(huán)保前置手續(xù)關口。對前來辦理登記注冊的企業(yè)和個體工商戶，凡涉及環(huán)境保護要求的新、改、擴建項目，應辦理環(huán)保前置手續(xù)而未辦理的，一律不予核準登記、換發(fā)營業(yè)執(zhí)照。一年來，我局對新辦、變更經營場所或增加生產項目涉及環(huán)保的企業(yè)和個體工商戶，要求其必須提供環(huán)保手續(xù)，截止2010年12月20日，共辦理涉及環(huán)保前置手續(xù)的企業(yè)34戶、個體工商戶69戶，均提供了環(huán)保手續(xù)，確保了轄區(qū)內建設項目環(huán)評執(zhí)行率達100%。

二、積極配合區(qū)發(fā)改局完成強制淘汰本轄區(qū)落后產能、工藝、設備、產品和節(jié)能降耗以及取締汪家大井、云錦水廠一、二級飲用水水源保護區(qū)本轄區(qū)內所有排污口及禁止新設排污口“工作；查處環(huán)境違法行為，配合環(huán)保、城管、技監(jiān)等部門完成2蒸噸以下燃煤供熱裝置的改造和停用工作；積極開展對非煤礦山的專項整治行動，對54戶非煤礦山進行檢查，查處取締無照經營行為。

三、采取得力措施、從自身做起，加大創(chuàng)模宣傳力度并落到實處。

我局結合工作實際，認真開展“創(chuàng)模”宣傳工作，努力推進“創(chuàng)模”工作進程。目前，已基本達到本單位職工及服務對象創(chuàng)模知曉率100%，對城市環(huán)境保護滿意率95%的工作目標，主要采取三項措施。一是完善機制，加強教育，牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境意識。分局成立了“創(chuàng)模”工作領導小組，明確了“創(chuàng)模”宣傳工作的責任人，制定了相關教育計劃，通過開展集中學習、網絡課堂、板報、展板、橫幅等形式，使大家充分認識到有責任、有義務積極投身到創(chuàng)模活動中，從而積極引導廣大干部職工自覺踐行社會公德，以身作則，從身邊小事做起，不隨地吐痰，不亂扔垃圾，愛護公共衛(wèi)生，保護生態(tài)環(huán)境；自覺遵守交通法規(guī)，文明行車；樹立綠色消費理念，減少白色污染，減少資源浪費；增強法制觀念，當文明人、做文明事，養(yǎng)成文明習慣，提高文明素質。二是以工作職能為載體，全方位開展“創(chuàng)模”宣傳工作。嚴格審批，加強監(jiān)管，積極宣傳“創(chuàng)模”相關法規(guī)。分局注冊登記部門在做好服務工作的基礎上，嚴把市場準入關，對于需要辦理環(huán)保前置手續(xù)的經營戶，堅持先提供手續(xù)，后注冊的原則，確保經營戶的生產經營活動符合國家相關環(huán)保法律法規(guī)。同時，一方面認真清理了2007年至2009年從事生產加工需要提供環(huán)保手續(xù)的經營戶數，并建立了電子臺帳，加強了注冊登記準入關的管理。

對以前未曾要求辦理環(huán)保手續(xù)的經營戶（主要是餐飲經營戶）發(fā)放了催交環(huán)保手續(xù)通知書，耐心向這些經營戶說明情況，宣傳環(huán)保知識，督促其到環(huán)保部門辦理環(huán)保審批手續(xù)。另一方面，在開展農貿市場整治、“限塑”整治和無照經營等專項整治行動中，加強相關環(huán)保知識的宣傳，使經營戶的環(huán)保意識有了極大的提高。三是廣泛開展各類活動，積極配合地方政府加強“創(chuàng)模”宣傳工作，積極參與區(qū)人民政府舉行十萬森林保護志愿者行動。分局利用“3.15”國際消費者權益保護日等大型活動的機會，通過發(fā)放宣傳資料、展板、有獎問答等形式，積極開展創(chuàng)模宣傳工作。這些活動的開展極大地提高了服務對象及市民的創(chuàng)模知曉率。還積極配合轄區(qū)地方政府通過“入戶宣傳”等形式開展創(chuàng)模宣傳工作。在綜治、城管、司法、公安等部門的聯合參與下，組成“三創(chuàng)一辦”宣傳隊，專門針對轄區(qū)個體經營戶開展了為期20天的“三創(chuàng)一辦”宣傳動員和教育活動。宣傳隊以網格化、立體式、全方位的形式對沿街門面逐戶開展“三創(chuàng)一辦”宣傳，深入到大街小巷、樓群院落，發(fā)放了《“三創(chuàng)一辦”和市民文明守則》、《區(qū)委、區(qū)政府致全區(qū)人民的一封信》、《三創(chuàng)一辦倡議書》、《市促進生態(tài)文明建設條例》等資料，共發(fā)放資料4500多份。在宣傳動員中，宣傳隊廣泛動員經營戶發(fā)揚主人翁精神，自覺遵守“整臟治亂”的要求，做好“門前三包”（包秩序、包綠化、包衛(wèi)生），積極帶頭當文明人、做文明事，從我做起、從現在做起、從身邊小事做起，積極參與到“三創(chuàng)一辦”的行列中。這些做法得到了經營戶的普遍支持和認可，通過了解“三創(chuàng)一辦”的意義和政府的工作，很樂意投入到“三創(chuàng)一辦”活動中，從身邊小事做起，為把這個共同的”大家”建設得更加美好。很多經營戶紛紛表示：“通過你們的宣傳動員，我知道了‘三創(chuàng)一辦’活動的意義，我會更加積極地投入到‘三創(chuàng)一辦’活動中來，從身邊小事做起，比如做好門前三包，把好食品進貨關，做好食品進銷貨臺賬，不銷售變質過期食品，為食品安全和促進區(qū)生態(tài)文明建設盡自己的一份力。”

四、開展“限塑”專項整治行動。

為節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境，引導消費者減少使用塑料購物袋，全面推進創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市步伐，2010年3月以來，我局按照市委、市政府、區(qū)政府關于創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的總體工作要求，結合工商行政管理職能，在轄區(qū)開展了一次全面的“限塑”專項整治行動。

此次專項整治行動，共出動執(zhí)法人員70人次、執(zhí)法車輛25輛次，檢查超市22個、市場7個、各類經營戶1048戶次，檢查中，未發(fā)現生產超薄塑料袋的違法行為；超市、商場“限塑”執(zhí)行得很好，能做到不銷售、不使用超薄塑料袋、不免費提供塑料袋；但是仍有少部分市場內的經營戶還存在使用超薄塑料袋的情況，執(zhí)法人員已責令其改正。

下一步我局將加大“限塑”檢查工作，對違規(guī)繼續(xù)銷售、使用超薄塑料購物袋等行為，將依照《中華人民共和國產品質量法》、《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》等法津法規(guī)予以查處。

五、按照“創(chuàng)模”工作目標責任書的要求，對涉及環(huán)保前置手續(xù)的企業(yè)及個體工商戶進行清理

（一）已完成對2007年至2009年從事生產、加工、餐飲行業(yè)的企業(yè)及個體工商戶的清理上報工作。建立了專門的電子臺帳。2007年至2009年從事生產、加工的個體工商戶271戶，其中：提供環(huán)保手續(xù)264戶，未提供環(huán)保手續(xù)7戶；2007年至2009年從事餐飲經營的個體工商戶372戶，提供環(huán)保手續(xù)的4戶，未提供環(huán)保手續(xù)的368戶。

（二）完成對國家水源保護區(qū)內涉及生產、加工及餐飲行業(yè)的企業(yè)及個體工商戶的清理。并建立了專門的電子臺帳。

（三）按照區(qū)政府與我局簽訂的創(chuàng)模工作目標責任書的要求把創(chuàng)模工作與年檢工作結合起來，認真把好生產加工企業(yè)及個體工商戶的市場準入關，工業(yè)企業(yè)依法需要提交環(huán)保前置許可手續(xù)的，辦理注冊登記時要按規(guī)定提交；凡2007年1月以后成立的生產加工企業(yè)，在年檢時需提交環(huán)保驗收合格的手續(xù)，不能提交的暫緩通過年檢，確保了環(huán)保手續(xù)提供率達100%；對因環(huán)保不達標被政府關停或相關部門責令停業(yè)整頓的工業(yè)企業(yè)，經相關部門函告后，登記機關不予通過年檢。截止12月20日，共為60余家正在辦理環(huán)保驗收手續(xù)的企業(yè)辦理了延期年檢手續(xù)，督促了45戶企業(yè)到環(huán)保部門辦理了環(huán)保驗收手續(xù)。

（四）建立健全了2007年至2009年創(chuàng)模工作電子檔案。

（五）按照區(qū)創(chuàng)模責任單位階段性重點工作責任分解的內容對采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃氣、水的生產和供應業(yè)3個門類39個工業(yè)的所有產業(yè)活動單位以及第三產業(yè)中的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務業(yè)等涉及環(huán)保審批手續(xù)的行業(yè)進行清理并建立電子檔案。截止2010年12月20日，我局共清理751戶，其中生產加工、修理235戶（46戶未辦理環(huán)保手續(xù)），住宿12戶（2戶未辦理環(huán)保手續(xù)），飲食218戶（除4戶外均無環(huán)保手續(xù)），洗燙、理發(fā)、美容264戶（無環(huán)保手續(xù)），洗浴9戶（2戶辦理環(huán)保手續(xù)），照相、攝影13戶（無環(huán)保）；共清理經營戶944戶（生產加工飲食、洗浴、溫泉等，已年檢），均已辦理環(huán)保手續(xù)；未年檢企業(yè)615戶，沒有環(huán)保手續(xù)沒有通過年驗。

六、為確保環(huán)保目標責任制落到實處，我局單位主要領導與各相關部門負責人簽訂環(huán)保及“創(chuàng)模”工作目標責任書，建立健全了環(huán)境保護目標管理檔案，指定專（兼）職人員負責環(huán)保工作，及時做好相關數據的統計匯總和報送工作。每半年、年終向局辦公室報送環(huán)境保護目標執(zhí)行情況和工作總結。

七、我局嚴格按照管理權限對轄區(qū)內違反國家產業(yè)政策，具備落后生產力、工藝和產品的企業(yè)依法予以關停或取締。

八、認真組織、檢查環(huán)境目標的落實，將環(huán)境保護目標納入本部門的年度考核中，進行考核評比，使我局的環(huán)保目標責任得到了有效落實。