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為深入貫徹州七次、縣十一次黨代會精神，著力強化黨組織建設、激發干事活力、服務人民群眾、凝聚黨心民心、促進社會和諧，根據縣委組織部《關于在全縣各級黨委織中深入開展基層黨組織建設推進月活動的通知》金組通〔2011〕22號文件精神，結合我局實際，我局高度重視，迅速部署、迅速開展，使取得實實在在的效果，現將相關情況匯報如下：

一、領導重視，機構健全

接通知后，我局高度重視，充分認識做好“基層黨組織建設推進月”活動的重要性和必要性，并將此項工作作為深入貫徹黨的十七大精神和州七次、縣十一次黨代會精神、深入貫徹落實科學發展觀的一項重要措施來抓。及時成立了縣人力資源和社會保障局“基層黨組織建設推進月”活動領導小組。

二、結合實際，制定方案

結合我局工作實際，制定了切實可行的《關于開展“基層黨組織建設推進月”活動實施方案》。《方案》明確了開展“基層黨組織建設推進月”活動的方法步驟，對活動目標、活動程序、活動內容、活動措施作了詳細的安排部署。

三、工作認真，措施有力

（一）以“上好黨課”為契機，強學習提能力

一是開展“每周一議”活動。以此活動為平臺，就一定時間內人事工作情況、如何推動人事工作新發展、如何提升個人綜合素質和學習有關領導講話、政策法規、業務知識以及調研、服務等為題，定人員、定議題，進行交流發言、討論、測評和點評。

二是開展“每天1小時”自學活動。要求黨員和干部職工堅持每天8小時外自學1小時。并結合人事工作實際和干部職工知識需求，推薦1套必讀篇目供干部職工自學。

三是開展向基層群眾學習活動。黨員干部圍繞學習和工作實際，帶著問題深入基層調查研究，向基層請教，問計于民。學習基層黨員群眾創造的先進經驗和辦法。樹立向基層學習、向群眾學習的理念。

四是在業務科室內部、相關科室之間開展“比-學-幫-超”活動，提高干部職工的綜合業務素質，促進“比先進、學先進”良好氛圍的形成。

五是利用現代傳媒讓干部職工進行直觀學習。充分發揮現代傳媒生動活潑、形象直觀、易于接受的特點，5次組織干部觀學先進典型、優秀知識和黨員電教等視頻講座。

六是結合同志“七.一”講話、黨的十七屆五中全會、州縣黨代會精神、黨史教育、楊善洲精神、基層黨組織建設、社會穩定、實用技術、黨風廉政等多個方面的內容特邀縣委黨校講師王小平講黨課《永遠跟黨走》，邀請縣紀委紀委第一紀工委副書記講《廉政黨課》，局黨委書記普文榮講黨課《黨的發展歷程》，等共計4期，活動的開展使全體干部職工深受感染，受到熏陶，堅定了共產主義信念，提升了為人民群眾服務能力。

（二）以“黨務公開”為契機，強陣地筑堡壘

在公開形式上，堅持注重實效。根據“規范、實用、明了、方便”的原則，針對不同內容確定公開形式。采取通過黨內有關會議、下發文件、定期通報、黨務公開意見箱和公開電話等進行黨務公開。

在公開程序上，嚴格按規范要求操作，黨務公開的項目、形式、方案和內容由領導小組審核后組織實施。

在公開內容上，力求全面真實。黨務公開的內容有相對固定的，也有階段性的和臨時性的，我們在把握公開內容時，力求做到全面、真實、具體、合法。凡是群眾關心的黨內熱點問題和勞動保障重大事項，只要不涉及黨內秘密，都進行公開，其中突出了六大重點內容：局內重大決策、決定；本單位領導班子自身建設情況；領導干部廉潔自律規定執行情況；黨委抓基層組織建設情況；群眾和社會關注的勞動保障熱點和焦點問題。

在公開制度上，確保機制完善。為確保黨務公開工作不走過場，不留于形式，并持之以恒，取得良好效果，我們研究制定了相應的運行保障機制。完善了黨務公開制度，實行預公開制度、意見收集處理反饋制度，建立公開工作基礎臺帳制度。

截至目前通過宣傳欄、公開欄、櫥窗、黑板、報刊、廣播、電視、網絡和發文等形式，公示全局中心工作、思想政治建設、組織建設、作風建設和制度建設等工作80余次，真正做到凡是黨員群眾關注的，凡是與黨員群眾切身利益有關的，凡是可能影響到干群關系的重大工作決策部署都應當及時地公開，切實增強基層黨組織工作的透明度，不斷健全黨內工作運行機制。

（三）以“便民服務”為契機，強服務促民生

成立黨員便民服務隊開展追欠農民工工資活動，切實協調解決追發拖欠農民工工資問題。服務隊采取走出去，請進來的方式深入蠻金二級路沿線、礦山、企業等各用人單位排查拖欠農民工工資行為、宣傳勞動保障法律法規。公示服務電話，服務地址。加大宣傳力度，鼓勵務工者通過電話，到勞動部門反映投訴等方式主動維護自身合法權益。

一是設立黨員便民服務崗，文明服務、微笑服務。開辟便民服務綠色通道，堅持農民工欠薪事件優先辦理原則，主動上門服務，依法及時保護農民工權益。在確保公正的前提下，在來訪登記、審查立案、調查取證、追欠執行等環節優先，從快辦理拖欠農民工工資糾紛案件，堅持調解優先，將調解貫徹始終，以民營企業為重點，提高農民工勞動合同簽訂率，規范企業用工行為。

二是與公安、建設、工商、安監、信訪等部門密切協作，對所有在縣縣內注冊備案登記的企業、蠻金二級公路施工企業進行摸底調查。及時掌握各企業所承建工程項目合同履約情況；業主對施工總承包商、總承包商對分包商支付工程進度款的情況和拖欠情況；工程項目承包單位拖欠農民工工資的情況；拖欠工程款、拖欠職工和農民工工資的原因等情況進行分析并建立檔案進行動態監督。

三是按照摸底情況，沉入蠻金二級路沿線、礦山、企業等一線(特別是建設領域、餐飲等重點行業)用人單位，逐戶上門、逐一檢查、逐項處理，充分發揮管理效能，排查拖欠農民工工資行為、宣傳勞動保障法律法規，清理整頓人力資源市場秩序、規范勞動用工和社會保險等專項執法檢查，強化對拖欠工資問題的監控排查。在檢查過程中對拖欠工資事實清楚，賬務明確的案件，快捷處理。做到“就地立案、就地調查、就地調解、就地結案”。嚴厲查處拖欠農民工工資的違法行為，及時解決苗頭性、傾向性問題，做好勞動關系群體性事件的預防和處置工作，切實維護農民工合法權益。

四是對拉網排查情況，逐案進行梳理。對拖欠農民工工資案件，逐案制定方案，確保案件及時辦結。對拖欠農民工工資數額較大，涉及農民工人數較多，社會影響惡劣的企業和單位，在邊陲、電視臺、政務平臺網站等媒體上進行曝光，列入拖欠農民工工資黑名單。對拒絕支付農民工工資的用人單位依法給予行政處罰，并引導受害人申請法院強制執行。

截至目前黨員便民服務隊發放維權服務卡3000張，共受理投訴、上訪、來信、轉辦和巡察檢查案件74起，未立18起，受理立案56起，結案51起，未結案正在調查處理5起，結案率93%，共追發拖欠農民工工資等待遇851.3144萬元，涉及人數2015人。

基層黨組織建設推進月活動的開展有效推進我局各項工作的開展，使我局服務工作重心前移、端口全移，呈入一線全面推進了黨員在服務社區、服務群眾、奉獻社會的先鋒模范作用，形成了黨的基層組織為人民，人民群眾相信黨組織的良好格局。