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開展“陽光計(jì)生行動(dòng)”是人口計(jì)生系統(tǒng)改進(jìn)和加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，增強(qiáng)計(jì)劃生育基本國策的執(zhí)行力和公信力，打造法治計(jì)生，構(gòu)建和諧計(jì)生的重要舉措。縣人口計(jì)生以轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)為切入點(diǎn)，堅(jiān)持以群眾滿意為原則，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極開展“陽光計(jì)生行動(dòng)”，不斷提升機(jī)關(guān)辦事效能。

一、建立工作機(jī)制

縣人口計(jì)生委專門成立了陽光計(jì)生行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于開展陽光計(jì)生行動(dòng)實(shí)施方案》，將開展陽光計(jì)生行動(dòng)的目的、意義、方法、步驟、時(shí)間安排、工作要求做了明確規(guī)定，制定落實(shí)了政務(wù)陽光行動(dòng)制度，行動(dòng)執(zhí)法責(zé)任制，督促檢查制度，服務(wù)承諾制，違諾追究制，評議考核制度六項(xiàng)政務(wù)陽光制度，基本上形成了形式多樣、內(nèi)容全面、制度健全、管理規(guī)范的政務(wù)陽光計(jì)生行動(dòng)。

二、推行政務(wù)公開

以政務(wù)公開帶動(dòng)“陽光管理”。嚴(yán)格按照政務(wù)公開工作規(guī)范要求，縣、鄉(xiāng)在計(jì)劃生育政務(wù)公開欄，具體公開的內(nèi)容主要有人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)、計(jì)劃生育政策執(zhí)行情況、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》執(zhí)行情況、人口和計(jì)劃生育工作紀(jì)律、維權(quán)措施及監(jiān)督電話。村級(jí)公開欄公開人口和計(jì)劃生育村民自治章程、計(jì)生辦事程序和申報(bào)程序、本村計(jì)劃生育基本情況和數(shù)據(jù)、計(jì)劃生育服務(wù)承諾等，接受社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)工作透明度，提高群眾知情權(quán)。有效預(yù)防各種不正之風(fēng)和損害群眾利益行為的發(fā)生。

三、開展民主評議活動(dòng)

以民主評議推動(dòng)“陽光服務(wù)”。實(shí)行開門評議，敞門整改，在農(nóng)村開展了“請農(nóng)民兄弟評議計(jì)生”行動(dòng)，在城鎮(zhèn)社區(qū)開展了“請流動(dòng)人口評議計(jì)生”活動(dòng)，在人口計(jì)生系統(tǒng)開展政風(fēng)行風(fēng)民主評議活動(dòng)，發(fā)放征求意見表，公開舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)箱。對評議出的問題按時(shí)梳理互動(dòng)，及時(shí)制定整改方案，限時(shí)落實(shí)整改，適時(shí)公布結(jié)果，促進(jìn)基層作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)質(zhì)量，認(rèn)真解決影響計(jì)生干部形象、制約工作發(fā)展的不和諧因素，有效提高了人口計(jì)生工作的滿意度。

四、暢通群眾訴求渠道

以暢通群眾投訴舉報(bào)渠道保障“陽光維權(quán)”。一是利用人口計(jì)生系統(tǒng)較為健全的信息網(wǎng)絡(luò)，積極為廣大計(jì)劃生育群眾搭建表達(dá)社情民意網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開通了陽光維權(quán)監(jiān)督電話，人口網(wǎng)站設(shè)立了陽光維權(quán)電子信箱。二是完善了監(jiān)督制度，縣人口計(jì)生委聘請了10名人大代表，政協(xié)委員，勞動(dòng)模范為特邀監(jiān)督員，各鄉(xiāng)計(jì)生辦聘請了5名群眾代表為監(jiān)督員，召開座談會(huì)，收集群眾對人口計(jì)生部門和工作人員的意見和建議。三是制作“陽光計(jì)生、服務(wù)群眾”為民服務(wù)牌和發(fā)放“計(jì)生服務(wù)便民連心卡”，縣鄉(xiāng)在為民便民幫民服務(wù)方面成績顯著，現(xiàn)已在我縣全面推廣，鄉(xiāng)計(jì)生辦開展“有事請找我”活動(dòng)以來制作了97塊“陽光計(jì)生、服務(wù)群眾”為民服務(wù)牌分別懸掛在每個(gè)村小組人口密集的地方，牌子上有計(jì)生工作人員的姓名、相片、職務(wù)、職責(zé)、手機(jī)號(hào)碼等相關(guān)信息，便于群眾及時(shí)找到計(jì)生干部解決計(jì)生方面的問題。同時(shí)對前來計(jì)生辦辦事的群眾每人發(fā)一張計(jì)生服務(wù)便民連心卡，卡片上有計(jì)生工作人員的聯(lián)系電話和服務(wù)內(nèi)容。開展活動(dòng)以來共發(fā)放連心卡617張，為群眾解決計(jì)生方面的各種問題213件，辦結(jié)率達(dá)98%以上。為群眾切實(shí)解決在計(jì)生服務(wù)中的難題。

五、抓好信訪工作

信訪工作是人口計(jì)生工作的對外窗口，是人口計(jì)生部門聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，把開展“陽光計(jì)生行動(dòng)”與做好信訪工作緊密結(jié)合起來，樹立群眾利益無小事的觀念，健全工作網(wǎng)絡(luò)，加大資金投入，拓寬信息渠道，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理，用新思路應(yīng)對新情況，新辦法解決新問題，對群眾來信來訪做到“件件有著落、事事有回音”為人口計(jì)生工作順利發(fā)展穩(wěn)定了局面。

六、開展有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng)

深入落實(shí)《江西省人口和計(jì)劃生育實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對群眾的舉報(bào)嚴(yán)格按受理程序進(jìn)行案件查辦，舉報(bào)案件一經(jīng)查實(shí)，按有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對署有真實(shí)姓名，身份證明，單位或住址的舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，有獎(jiǎng)舉報(bào)工作所需費(fèi)用按照屬地管理，分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則、按實(shí)際發(fā)生額開支，縣從人口和計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)中列支或從上繳財(cái)政的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)中列支，且建立實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和查辦案件經(jīng)費(fèi)專帳，接受財(cái)政和審計(jì)監(jiān)督。

通過開展“陽光計(jì)生行動(dòng)“以來，為群眾切實(shí)解決了各種困難，大大提高了工作效能，增進(jìn)了服務(wù)水平，提高了群眾滿意度，取得了很好的效果，主要體現(xiàn)在：1、促進(jìn)了社會(huì)和諧。自“陽光計(jì)生行動(dòng)”開展以來，全縣全體計(jì)生干部紛紛爭做群眾冷暖的第一知情人，計(jì)生干部成了群眾的“貼心人”有效地化解了社會(huì)矛盾。誤會(huì)糾紛的少了，主動(dòng)溝通的多了；越級(jí)上訪的少了，互相幫助的多了。2、改善了黨群干群關(guān)系。“有困難、找干部”，這是我縣計(jì)生系統(tǒng)“陽光計(jì)生行動(dòng)”活動(dòng)的真實(shí)寫照。以前在服務(wù)群眾為民排憂解難過程中，由于計(jì)生工作人員少和下村時(shí)間較多，一些來辦事的群眾因吃“閉門羹”而對計(jì)生服務(wù)心存“誤會(huì)”。自開展活動(dòng)后，由于實(shí)行24小時(shí)接訪制，可以通過手機(jī)或電話這種便捷的形式向計(jì)生干部反映，搭建起了干部群眾的“連心橋”，有力地改善了黨群干群關(guān)系。3、增強(qiáng)了干部的服務(wù)意識(shí)。活動(dòng)開展后，全體計(jì)生干部感覺自己的工作量增加了，壓力加大了，轉(zhuǎn)變了觀念，改進(jìn)了工作方法，主動(dòng)沉下身子，深入到群眾當(dāng)中摸清一線情況，掌握第一手資料，誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。同時(shí)針對在實(shí)際工作中遇到各種各樣的問題，計(jì)生干部主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟練掌握各項(xiàng)計(jì)生方針政策和法律法規(guī)，進(jìn)一步提高了自身的工作水平和工作效率，做到在其位，盡其心，負(fù)其責(zé)。