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今年，是我市“十二五”規劃編制的開局之年，更是我市加快推進一流中等城市建設的關鍵之年。半年來，在市委、市政府的正確領導下，我局以推進新型城市化為契機，加快推進城鄉規劃編制，以創建“雙優”示范單位為著力點，切實強化內部管理，全心服務經濟社會發展，各項工作邁上一個新的臺階。

一、加強規劃龍頭地位，著力服務經濟發展

規劃是建設的龍頭，城市建設是推進經濟快速發展的引擎器。我局始終堅持以規劃編制為重點，加快城鄉規劃編制步伐，完善城鄉經濟發展能力。

全面推進村鎮規劃。為深化推進村鎮規劃編制工作，我局啟動了大市鄉總體規劃修編，完成了小水鎮總體規劃修編工作，加快完成了新市鎮文化路及高新路、哲橋鎮農貿市場、小水鎮商貿城、夏塘鎮夏興大道等詳細規劃，進一步深化村鎮規劃，逐步擴大村鎮規劃覆蓋率。

二、發揮規劃統籌作用，大力改善經濟發展環境

城鄉規劃是城市建設和管理的直接依據，我局以加快推進一流中等城市建設為根本，著力推進全市重點工作，全面推行規劃制度化、信息化、精細化管理。

規劃審查制度化。健全市規委工作機制，規范規劃審查的方式和程序，完善“政府主導、專家領銜、部門配合、公眾參與”的科學決策機制，半年召開局方案評審會議12次，評審項目190個，專題評審會議7次，審查項目42個，市規委審查會議3次，審查項目42個，對涉及全市發展大局的公共規劃和重要項目規劃方案進行審查把關。

規劃管理信息化。通過政府網、城鄉規劃局網及電視臺等媒體，對審批項目進行批前公開、批后公示，全面實施“陽光規劃”，規劃管理的信息化逐步加快。全年審批建設項目120項，面積約83.44萬平方米，核發建設用地規劃許可證197個，用地面積31.68平方米，建設工程規劃許可證184個，建筑面積50.02萬平方米。

規劃執法日常化。積極配合市人大常委會開展視察武廣新城規劃執法及《城鄉規劃法》執法檢查活動，及時掌握工作動態，全面進行整改落實。切實加強日常巡查，大力開展聯合執法行動，加大違法違章建筑查處力度。半年共查處兩違建筑89項，結案81項，結案面積7.81萬平方米，下發整改通知書130份，對武廣新城、銅羅州等27處兩違建筑進行強制拆除，面積約0.536萬平方米，有力地查處了違法違章建設行為，樹立了規劃權威。

政務環境公開化。圍繞“雙優”創建和作風建設，加強政務中心建設，堅持熱情周到的接待、方便快捷的辦理、嚴謹高效的審批、依法公正的監督，嚴格按照告知、受理、辦理、發件、辦后征求意見、入庫歸檔六個標準程序進行規劃許可審批。同時，按照責任分片管理的原則，切實加強重點建設項目規劃服務工作，對所有建設項目進行責任分解，落實專人跟蹤服務。積極開展服務經濟建設活動，大力開展上門服務，主動深入一線、深入項目、深入工地，及時召開現場辦公會議，真正為企業排憂解難，切實推動了項目建設。半年接待來電來訪101余次，開出受理回單17宗，外出踏勘97余次，不可辦理37宗，完成驗收47宗，面積約10.5萬平方米。通過優化政務環境，進一步提升了規劃服務水平。

三、加強機關建設，盡力展現規劃行業形象

始終堅持以人為本的理念，樹立科學的發展思路，全面加強自身建設，全力推進規劃事業創新發展。

加強規劃事務管理。成立了局信訪股，組建了隊伍人員，按照“專人受理、綜合分析、逐一交辦、定期反饋、嚴格督查”原則，積極做好信訪接待和協調處理，不斷提高信訪處理水平，上半年接到信訪案件5件，群眾上訪8起，網上回復7起。建立健全車輛、印章、門衛管理和財務報銷制度。落實計劃生育和綜治維穩工作，大力推進和諧機關建設。加強市人大、政協的聯系，主動接受監督檢查，切實做好人大議案、建議和政協提案的辦理工作。

加強干部隊伍建設。大力開展“爭創學習型機關、爭當學習型干部”和中心學習示范點活動，全面加強干部隊伍建設。堅持集中學習與自學相結合，鼓勵干部自學，報銷學習費用，提供學習條件，安排學習時間，豐富學習載體，確保學習效果。安排接受了4名退伍軍人，組織7名職工完成了技術升級考試。

四、狠抓黨建工作,充分發揮群團組織作用

始終注重黨組織建設和黨風廉政建設，鞏固和擴大科學發展觀活動成果，切實轉變觀念，改進作風，確保群團組織工作取得實效。

加強基層組織建設。加強領導班子建設，開展“四好”領導班子創建活動，高標準召開2次領導班子民主生活會，認真開好黨政聯席會議、局務會議和黨員會議，重大問題實行集體研究，做到科學分工、民主決策。大力開展“創優爭先”活動，高要求、高標準抓好黨員發展工作，選送4名參加建黨積極分子培訓，基層黨組織戰斗力進一步加強。

加強黨風廉政建設。在加強黨的思想、組織、作風和制度建設基礎上，大力開展廉政文化進機關活動，發放廉潔自律手冊，制定規劃辦事紀律，懸掛廉潔從政警句，如“四心、十禁”；發放反腐倡廉學習教材，積極開展廉政講座和警示教育，全面推進規劃隊伍作風建設。建立廉政建設領導負責制，嚴管“車子、票子、筷子”，緊密結合規劃工作實際，抓住方案審查、規劃審批、工程報建等重要環節，制定一系列切實可行的廉政制度，與股室簽訂《規劃管理責任書》、《規劃執法責任書》、《黨風廉政建設責任書》。

加強群團組織建設。充分發揮群團組織作用，建立黨支部、團支部、工會、婦委會學習陣地，積極配合鄉鎮開展規劃工作，協助鄉鎮解決規劃方面中的熱點、難點問題，大力開展建設扶貧工作，積極開展群團活動，組織開展了新春聯歡晚會等活動。

半年來，在市委、市政府的正確領導下，在全局干部職工團結努力下，我局各項工作取得了可喜成績，但也存在一些不足。一是規劃高尖人才缺乏，不能適應新型城市化快速發展。二是村鎮規劃難以啟動，缺乏政策和財政的支持。三是規劃編制仍然滯后，特別是老城區控制性詳規遠遠跟不上中等城市發展的需要，有待逐步加強。四是執法力量薄弱，與現有的規劃管理任務不對稱，需要進一步加強隊伍建設。

五、下半年工作打算

指導思想：

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七屆三中全會及市委經濟工作會議精神，圍繞創建“一流中等城市”的目標，以創建“雙優”示范單位為動力，推進城鄉統籌發展，狠抓規劃編制和管理，為促進全市經濟社會又快又好發展做出新的貢獻。

具體工作：

（一）制度建設

1、進一步加強黨風廉政建設。

2、進一步理順村鎮規劃管理機制。

（二）規劃編制

1、完成第二輪城市總體規劃修編報批工作，完成好環衛、道路交通、園林、綠化、消防等專業規劃的編制工作。

2、完成城市中心區舊城改造控制性詳規的編制。

3、完成大道至五一路高架橋和沙頭大橋的規劃設計。

4、完成余慶鄉、南京鄉、壇下鄉總體規劃報批工作。

5、完成北區控制性詳細規劃及排水專項規劃，為企業的入園和園區基礎設施建設作好指導和服務。

6、完成銅鑼洲綠化防洪堤、沿江路、青麓大橋、水東江小區等詳細規劃及設計。

7、啟動金南片區控制性詳細規劃。

（三）規劃管理

1、加強閩港新城、騰鳳新城、中星時代廣場、國貿新城、金鵬小區、天華名城、市標花園等重點項目的跟蹤服務與批后管理。

2、進一步加強服務、優化環境，搞好招商引資服務工作。

3、加大規劃執法力度，嚴厲打擊“兩違”項目，特別是加強城鄉結合部和建制鎮的執法工作。

4、繼續強化村鎮規劃管理工作，加快社會主義新農村建設示范村的測量和規劃設計工作。