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一、年我局創(chuàng)先爭優(yōu)工作回顧

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，區(qū)住建局以推動各單位科學發(fā)展為中心，引導各支部充分發(fā)揮黨組織作用，縱深推進爭創(chuàng)活動的開展，極大提高了基層黨組織的向心力和黨員干部的凝聚力。主要體現在四個方面：

一是突出主題，體現特色。各支部圍繞“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的要求和“五個好”、“五帶頭”的目標，提出了各具特色的爭創(chuàng)主題。局機關支部、重點辦支部開展“爭當大建設先鋒”主題實踐活動，廣大黨員干部積極發(fā)揮先鋒模范作用，積極推進大建設各項任務的落實，年度拆除各類房屋近180萬㎡，占全市拆遷總量的73%，建成支路網3條（路）2.1公里，在建2條1.1公里。實施大建設復建點5個，總建筑面積84.03萬㎡，住宅74棟、11602套，目前已開工23棟27.2萬㎡。較好地落實了全區(qū)大建設工作任務。圣元建設公司黨支部開展了以“爭創(chuàng)一流業(yè)績、爭當優(yōu)秀共產黨員”為主題的“創(chuàng)建學習型班組、爭當知識型職工”活動，對電焊、砌筑、司索等特殊工種進行崗位培訓，提升職工技能。同創(chuàng)建設公司支部以“服務校安工程建設當先鋒”為活動主題，組織黨員干部積極參與校安工程建設，暑假期間，黨員干部帶頭冒酷暑深入施工現場，督促工期和質量，確保承建的11項、價值4000多萬元校安工程順利完工。國信集團、華陽建設公司、龍興房地產公司等開展了“爭創(chuàng)佳績、為黨旗爭輝”等主題實踐活動，進一步增強企業(yè)黨員愛崗敬業(yè)、多作貢獻的意識，促進了企業(yè)生產和黨建工作的良性互動。

二是豐富載體，激發(fā)活力。強化理論業(yè)務學習，注重提升黨員干部創(chuàng)佳績的能力。國信集團立足“扶優(yōu)扶強”活動，提高公司項目經理、項目部管理能力，各建筑企業(yè)分批組織黨員干部參觀上海世博場館建設，把握當今節(jié)能低碳建筑領域的新技術。開展捐款獻愛心活動方面，上半年，圣元公司組織黨員干部職工向新疆雪災、玉樹地震災區(qū)、西南水災等地捐款10萬元以上。國信公司做大做強企業(yè)同時不忘回報社會，幾年來捐助各類公益活動200多萬元，職工個人捐款捐物40多萬元。開展“服務職工”活動方面，各公司積極開展各類幫扶活動，解決職工生產生活中的實際困難。圣元公司每年安排2萬余元結對幫扶長期病養(yǎng)的某職工；7月中旬，得知某員工的弟弟身患白血病而無力繳交骨髓移植費用，國信集團黨支部立即組織獻愛心捐款，共籌款48000元，緩解了該職工家庭的燃眉之急。

三是創(chuàng)新方式，增強實效。注重組織隊伍建設與體制機制創(chuàng)新有機結合，積極探索黨組織在服務企業(yè)生產經營、凝聚員工人心方面的路徑，使企業(yè)黨組織成為職工的貼心人，構建了以人為本、和諧發(fā)展的勞動關系，企業(yè)更有凝聚力。推行了“三優(yōu)先雙培養(yǎng)”制度，即招聘員工時、關鍵崗位安排時、提升晉級時，黨員優(yōu)先；把業(yè)務能手、管理骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務能手、管理骨干，這一制度樹立了良好的引領作用，一大批青年專業(yè)技術人員、一線項目經理被吸收為黨員，為黨組織隊伍注入了活力。開展了“黨員示范崗活動”，圣元公司設立3個“黨員示范崗”，制定了10項具體崗位標準，通過崗位示范來帶動黨員發(fā)揮先鋒模范作用。建立了黨員干部聯(lián)系點制度，國信公司管理層與所屬項目部一一對應建立聯(lián)系點，及時指導開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，開展優(yōu)秀項目經理、項目部“扶優(yōu)扶強”等工作，充分發(fā)揮典型的榜樣作用。

四是面向基層,服務群眾。積極開展局機關支部與村、社區(qū)、“兩新”組織黨組織“1+3”結對共建活動。住建局機關支部與淝南、盛大社區(qū)支部開展結對共建，并向各社區(qū)贈送2臺電腦，積極開展幫扶活。局城改和建管聯(lián)合支部與萬振公司支部開展了結對共建活動，以結對共建活動促進基層黨組織“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動有力開展。牢固“為民”理念，認真做好信訪維穩(wěn)和農民工維權工作，積極為基層群眾排憂解難。緊緊圍繞保持社會穩(wěn)定開展信訪工作，本著“服務中心，穩(wěn)定大局，促進發(fā)展”的原則，積極處理每一件信訪問題，確保信訪問題件件有回音，事事有著落。到目前，住建局共辦理涉及拆遷安置等方面的各類信訪件600多件。加強農民工工資清欠工作，目前住建局維權二級窗口及新區(qū)工作站共受理農民工投訴153起，涉及金額2793.48萬元，涉及農民工3795人。建立了全區(qū)住宅小區(qū)信息檔案，接受處理市長熱線90件，電話投訴60件，信訪2件。切實保障群眾的合法權益，促進了區(qū)的和諧穩(wěn)定。

二、年創(chuàng)先爭優(yōu)工作要點

年是創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入推進年，我局將認真學習貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，按照區(qū)委統(tǒng)一部署，堅持務求實效原則，融入中心工作、保障和改善民生、加強基層組織建設，深化拓展“強堡壘，爭先鋒，我為跨越添光彩”主題實踐活動，全面深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為我區(qū)打造繁榮經濟、城市文明、社會和諧、宜居環(huán)境的現代化核心城區(qū)作出積極貢獻。

（一）堅持融入中心、服務大局，抓好各項重點工作

1、圍繞學習宣傳貫徹黨的十七屆五中全會精神推進創(chuàng)先爭優(yōu)。組織廣大黨員群眾深入學習領會十七屆五中全會、市委九屆十一次、十二次全會以及區(qū)委二屆十次全會精神，通過學習討論、專題輔導等多種形式，牢牢把握科學發(fā)展主題和全面轉型、加速崛起、富民強區(qū)主線，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市、區(qū)委的決策部署上來。

2、圍繞服務大建設、大發(fā)展推進創(chuàng)先爭優(yōu)。我們將緊扣“引領、雙輪驅動、開放創(chuàng)新、生態(tài)立區(qū)”四大戰(zhàn)略的實施，全力推進“服務建設、提升老城品質、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構建和諧”四大任務。一方面，大建設將再掀高潮。今年涉及我區(qū)大建設項目8大類232個，拆遷任務近200萬㎡。在基礎設施建設上，僅綜合交通工程、環(huán)境綜合整治工程就達到132項；在兩大片區(qū)上，新區(qū)建設重心將由啟動區(qū)向核心區(qū)轉移，再次掀起項目建設的新高潮；十五里河中段高鐵站片區(qū)站前廣場、汽車客運樞紐、南環(huán)線、京福線加快建設，特別是姚公范圍的拆遷、配套基礎設施和復建點建設將成片區(qū)的重中之重；復建點和廉租房建設、三榜公示審核、結算等工作量依然較大，特別是新區(qū)范圍拆遷后的三榜公示、審核結算時間緊、任務重，需要統(tǒng)籌兼顧，快速推進。另一方面，城中村和危舊房改造要強力攻堅。在區(qū)委的正確領導下，各相關街鎮(zhèn)對加快老城提升的熱情空前高漲，加上經過一年多的基礎工作和楊小郢城中村改造的的成功經驗，今年將迎來城中村和危舊房改造的全面突破，年內要啟動實施3-4個較大的城中村和危舊房改造項目。通過積極組建黨員先鋒隊、黨員責任區(qū)、黨員認領公益崗等方式，廣泛開展“我的崗位我負責、我的工作請放心”等實踐活動，促進黨組織和廣大黨員在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、招商引資、招才引智、拆遷安置、項目建設等方面創(chuàng)先爭優(yōu)，努力實現“十二五”良好開局。

3、圍繞聯(lián)系服務群眾、保障改善民生推進創(chuàng)先爭優(yōu)。把改善民生、促進和諧作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的落腳點，努力讓廣大人民群眾共享活動成果。深入貫徹省、市、區(qū)委關于加強和改進新形勢下群眾工作的有關精神，加強群眾觀點教育培訓，促進廣大黨員干部自覺踐行群眾路線，不斷增強群眾工作本領。落實機關結對、領導聯(lián)點和領導干部下基層調研、信訪接待日等聯(lián)系群眾制度，開展形式多樣的“送溫暖”和走訪慰問城鄉(xiāng)困難群眾工作，認真解決群眾在拆遷安置等方面反映的突出問題。

4、圍繞“植樹造林、清潔家園”行動推進創(chuàng)先爭優(yōu)。把開展“植樹造林、清潔家園”行動作為深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要抓手，引導和組織廣大黨員積極投身打造“魅力”的實踐行動。深化機關黨組織與鎮(zhèn)村、街道社區(qū)黨組織結對共建活動，定期組織開展“攜手創(chuàng)先爭優(yōu)，共建美好家園”專題結對活動，抓好我局與街道橫城村、束崗村結對植樹造林，因地制宜，開展豐富多彩的鄉(xiāng)村、社區(qū)文化活動，著力打造健康向上的人文社會環(huán)境。

5、結合社會管理創(chuàng)新工作推進創(chuàng)先爭優(yōu)。按照《區(qū)推進社會管理創(chuàng)新工項目書》24項分解任務，我局有10項社會管理創(chuàng)新項目，其中牽頭任務2項（加強老舊小區(qū)綜合治理和推進小區(qū)物業(yè)規(guī)范化管理）。一是把“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”作為維護社會穩(wěn)定、促進經濟發(fā)展的源頭性、基礎性、根本性工程，深入調查研究，納入項目管理，突出特色，抓好貫徹落實。二是積極推進保障性住房建設。在對低收入家庭實行“應保盡保”的基礎上，廉租住房保障逐步“提標擴面”。“十二五”末，將建設保障性住房23萬平方米，基本解決新就業(yè)大學生、企業(yè)工人和中低收入家庭住房困難問題。積極推進棚戶區(qū)改造，力爭用3年時間完成30萬平方米棚戶區(qū)（危舊房）改造，改善居民住房條件。三是積極推進城鄉(xiāng)一體化管理體制改革。認真貫徹落實《市城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試驗區(qū)建設總體方案》，全面推進城鄉(xiāng)一體化建設，指導城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和改革工作。圍繞構建“中心城區(qū)-新城-新市鎮(zhèn)-中心村”四級新型城鄉(xiāng)空間布局，老城區(qū)主抓“三無小區(qū)”整治，新城拓展區(qū)抓新建小區(qū)的規(guī)范化管理。

（二）堅持固本強基、夯實基礎，抓好基層組織建設

1、進一步加強黨的廉政作風建設。堅持不懈地加強黨風廉政建設，在抓好黨性黨風黨紀教育、嚴肅查處各類違紀違法案件的同時，圍繞征地拆遷、工程建設、資產處理等重點領域、重點環(huán)節(jié)，構建科學有效的監(jiān)督制約機制，真正做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。

2、進一步抓好黨員承諾制活動。在內容上要突出“三位一體”，以長遠承諾為基礎、年度承諾為主體、即時承諾為補充。長期承諾重點圍繞本地本單位的發(fā)展規(guī)劃進行，年度承諾重點圍繞黨委政府年初分解的年度目標任務進行，即時承諾重點圍繞突發(fā)事件、臨時性任務和群眾關注、反映強烈的突出問題進行。在程序上要突出“六個步驟”，重點抓好深入基層調研、充分征求群眾意見的先置環(huán)節(jié)，圍繞群眾關切開展承諾；抓好黨組織會議集體研究決定的控制環(huán)節(jié)，不能任由基層黨組織和黨員自行確定承諾事項；抓好在黨員大會上公布、在醒目位置公開公示的監(jiān)督環(huán)節(jié)，讓黨員群眾全程監(jiān)督。普遍建立《黨組織公開承諾臺賬》和《黨員履職踐諾臺賬》，完善踐諾督查通報和兌現銷號制度，接受上級黨組織和黨員群眾的“雙向監(jiān)督”。

3、推進黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)。按照“黨建帶工建”、“黨建帶團建”、“黨建帶婦建”的要求，推進工青婦系統(tǒng)的組織、隊伍、陣地建設。深化工青婦系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，動員廣大職工、青年、婦女積極投身科學發(fā)展、富民強區(qū)的主戰(zhàn)場。

（三）堅持突出重點、把握節(jié)點，抓好各項任務落實

1、深化拓展“學沈浩創(chuàng)先進爭優(yōu)秀”活動。把弘揚沈浩精神貫穿活動始終，深入推進“五學五比五落實”實踐活動，促進廣大黨員立足本職，扎實工作，奮發(fā)有為，創(chuàng)先爭優(yōu)。更加注重培育、發(fā)現創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現出來的先進典型，大張旗鼓地進行宣傳。深入開展掛牌上崗、崗位競賽、志愿服務、創(chuàng)建“黨員示范崗”等實踐活動，促進黨組織和黨員在優(yōu)化環(huán)境推動發(fā)展、規(guī)范管理提高效率、提升素質改善服務、改進作風樹立形象等方面創(chuàng)先爭優(yōu)。

2、組織開展紀念建黨90周年系列活動。“七一”期間，積極參與全區(qū)統(tǒng)一開展的“七個一”主題實踐活動，即對全體黨員進行一次集中黨史、黨性教育，組織黨員過一次組織生活會，重溫一次入黨誓詞，開展一次黨員奉獻日活動，組織黨員領導干部開展一次走訪慰問老黨員困難黨員活動，組織黨委各支部書記為黨員上一次黨課。鼓勵基層開展紅色經典歌詠、紅色文藝匯演等活動。

3、組織開展“創(chuàng)先爭優(yōu)在行動”主題征文、演講比賽。第1、2季度以支部為單位組織開展“創(chuàng)先爭優(yōu)在行動”主題征文、演講比賽，逐級開展評比，并推薦優(yōu)秀征文和優(yōu)勝演講選手參加上一級黨組織的比賽。

4、組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討活動。緊密聯(lián)系實際，加強黨的政策文件研究，認真總結推廣創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實踐經驗和理論成果，探索構建基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。在系統(tǒng)各支部中積極組織力量撰寫一批高質量的理論文章，力爭多出理論成果，并推薦優(yōu)秀理論成果參加上級黨組織的理論研討活動。

三、下步工作打算

（一）抓制度建設，加大監(jiān)督力度。認真梳理住建系統(tǒng)原有的各項規(guī)章制度，加以修訂、完善，力爭裝訂成冊，使系統(tǒng)工作人員人手一冊，以規(guī)范住建系統(tǒng)工作人員的行為；繼續(xù)把事業(yè)單位績效考核在住建局系統(tǒng)事業(yè)單位中全面實施；注重監(jiān)督，局成立以紀委書記為組長監(jiān)督小組，采取定期和不定期對局機關和所屬事業(yè)單位的工作人員進行監(jiān)督檢查，確保各項規(guī)章制度落到實處。

（二）抓效能建設，切實提高辦事效率。進一步明確系統(tǒng)工作人員的崗位職責和工作職能，挖掘潛能，發(fā)揮動能。克服辦事推諉扯皮，懶、散、拖現象，在系統(tǒng)上下形成實、細、好、快的工作作風，努力把區(qū)住建系統(tǒng)塑造成效率、效能的住建新形象。

（三）抓廉政教育，打造清正廉潔的團隊。局及局黨委適時開展廉政教育，使系統(tǒng)干部職工時刻牢記黨紀國法這根弦，杜絕吃、拿、卡、要現象，努力把區(qū)住建局打造成辦事公正、公道、公平，作風正派，品行端正，廉潔自律的集體。

（四）抓班子建設，著力提高領導水平。在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，切實增強團隊意識、整體意識和全局意識，正確處理好集體領導與個人分工的關系，協(xié)調各方，形成合力，扎實工作。使住建局系統(tǒng)各級班子成為團結奮進，勇于開拓，決策科學，統(tǒng)籌有效，樂于奉獻的班子。

（五）抓隊伍建設，帶出一支作風過硬的職工隊伍。在抓好職工隊伍制度建設、效能建設、廉政教育的同時，力爭在一、兩年內，通過努力，帶出一支在思想上有緊迫感、危機感；工作上有責任心、事業(yè)心和舍我其誰的氣魄；行動上切實做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝，作風過硬、能打勝仗的職工隊伍，鑄住建局系統(tǒng)之魂。

（六）抓業(yè)務培訓，提高工作能力和業(yè)務水平。為全面提高住建局系統(tǒng)干部職工的業(yè)務水平，鼓勵系統(tǒng)干部職工積極參加各級各類的業(yè)務培訓和學習，努力提高實際工作能力和操作水平，適應本職工作需要，形成一支高素質的住建團隊；

（七）抓宣傳工作，減少阻力、增加動力。年我們將把局宣傳工作提到局工作的議事日程，著力加大宣傳力度，把群眾對住建工作的問號拉直，爭得支持，減少我們的工作阻力；把系統(tǒng)干部職工在工作中先進事跡和做法宣傳出去，增加系統(tǒng)干部職工的動力，為住建局創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

（八）抓黨的建設，為住建局工作提供堅強保證。住建局事業(yè)的發(fā)展，關鍵在黨，關鍵在人。要繼續(xù)保持黨的先進性，針對住建工作實際和黨員隊伍的實際，全面推進局系統(tǒng)黨的建設，使系統(tǒng)黨組織和黨員隊伍始終充滿生機和活力，成為推動住建事業(yè)發(fā)展的堅強堡壘和骨干力量。