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為進一步改進機關工作作風，提高行政效能和服務水平，全面客觀公正地評價機關工作人員在履行職責中所取得的實績和成績，有效地推進機關效能建設，提升機關工作人員的素質和能力，根據區委辦公室、區政府辦公室《關于印發山區機關工作人員績效考核暫行辦法》（辦發號）文件精神，制定本實施辦法。

一、考核范圍

鎮機關全體工作人員。

二、考核原則

堅持客觀公正、注重實績、整體推進的原則，把個人績效考核與單位目標考核相結合、平時考核與年度考核相結合、組織考核與民主測評相結合。

三考核辦法

以百分制進行考核，采取部門月小結、單位季考核、年終綜合評議兌現獎懲的方式進行。即部門分管領導對分管部門平常業績按每月一小結的形式進行考核；績效考核辦負責收集各部門月小結情況，結合平常機關效能建設情況，按季進行全鎮考核并當季公布；年終進行年度考核，采取領導評議和群眾評議相結合的綜合評議方式進行。從干部陽光工資中提出3600元作為績效工資，按考核分值兌現。考核分值比例為公共項目（20分）、部門職責量化考核（60分）、年度綜合評議(20分)。

四、部門職責量化考核標準（60分）

（一）黨政辦、黨群

1、做好辦公室各類文件、雜志、報刊的收發、傳閱、保管和收集、整理、歸檔等工作。工作不及時，每次扣1分，工作未做，每次扣2分。（10分）

2、負責全鎮會議、學習和重要活動的籌備安排、會務組織、記錄整理等工作，承辦上級機關的有關協調服務事宜，負責機關后勤服務。工作中出現失誤，每次扣2分。（10分）

3、督促檢查全鎮各部門和各村、社區對鎮黨委、政府公文、會議決定事項及鎮領導有關指示的執行落實情況，及時向鎮領導報告。督查、報告工作不到位，造成政令不通，每次扣1分。（5分）

4、根據區委、區政府的要求，負責全鎮重大問題的歸口報告，認真做好上傳下達工作。未及時報告傳達，每次扣2分。（10分）

5、承擔鎮機關檔案、印信、機要、保密、文印和通訊的管理服務工作臺。每出現失誤一次扣1分，造成重大損失扣5分。（10分）

6、負責全鎮黨政系統信息報送工作。信息報送不及時，每次扣1分。（10分）

7、完成鎮黨委、政府交辦的其他事項和中心工作，每失誤一次扣1分。（5分）

（二）計生辦

1、計劃生育目標管理。制定人口和計劃生育年度工作意見，建立健全計劃生育工作目標管理考核方案并具體組織實施，負責督促檢查落實，兌現獎懲。未完成每次扣2分。（10分）

2、計劃生育統計工作。指導督促各村（居）計劃生育工作，加強計生統計臺帳管理，做好生育證的審核、發放和管理，做好人口計劃摸底，做好計劃生育統計報表和人口分析工作。未完成每次扣1分。（10分）

3、計劃生育科技工作。加強計劃生育服務所的管理，負責指導避孕節育技術服務，定期開展“兩查兩補”，杜絕政策外生育。未完成每次扣1分。（10分）

4、流動人口計劃生育管理。加強對流動人口的計劃生育管理工作，做好《流動人口婚育證明》的發放和管理，督促流出人口環孕檢證明按時寄回。未完成每次扣1分。（5分）

5、計生協會工作。做好各類優惠證件的審核、發放和管理工作，落實各類獎勵優惠政策，開展好日常活動。未完成每次扣1分。（5分）

6、計劃生育宣傳教育工作。發揮人口學校作用，做好計劃生育宣傳教育工作，督促村級做好各類宣傳品入戶工作。未完成每次扣0.5分。（5分）

7、計劃生育政策法規工作。按照完成政策外生育對象的卷宗并送達到位，協助征收社會撫養費，及時處理群眾的來信來訪。未完成每次扣1分。（10分）

8、完成鎮黨委、政府交辦的其他事項和中心工作，每失誤一次扣1分。（5分）

（三）新村辦

1、按時完成新農村的宣傳和申報。失誤一次，扣5分。（5分）

2、及時做好各試點村的“三清三綠七改五普及一處理”工作,失誤一次扣2分。（10分）

3、做好試點村的各類報表和數據的統計,失誤一次扣2分。（10分）

4、做好每月召開一次新農村建設例會、考核和評比工作，失誤一次扣2分。（10分）

5、做好全年新農村建設的驗收和評比工作，失誤一次扣2分。（10分）

6、做好新農村各類材料、數據的總結歸檔工作，失誤一次扣2分。（10分）

7、完成鎮黨委、政府交辦的其他事項和中心工作，每失誤一次扣1分。（5分）

（四）農業辦

1、負責實施農業基礎性工作，及時完成上級布置工作任務；未按上級要求完成任務，每次扣2分。（10分）

2、負責執行土地承包政策，出現失誤一次扣2分。（10分）

3、培養農業龍頭企業，提高農副產品的轉化率和附加值，做好農民專業合作社的申報及成立工作。未完成任務，每次扣2分。（5分）

4、做好森林防火的宣傳、督查和撲火工作，按有關要求對各村（社區）進行考核；發出重大森林火災扣2分。（10分）

5、做好農口統計工作，失誤一次扣2分。（5分）

6、負責冬修水利工作，未按要求完成，扣2分。(10分)

7、做好春秋兩季重大動物防疫工作，未完成任務扣2分。（5分）

8、完成鎮黨委、政府交辦的其他事項和中心工作，每失誤一次扣1分。（5分）

（五）民政所

1、落實重點優撫對象的醫療補助和減免政策，負責義務兵家屬優待金的發放工作，出現失誤，一次扣2分。（10分）

2、協助黨委、政府制定災情應急處理方案，管理和分配救災款物，檢查、監督救災和捐贈款的使用情況，指導、協調災區建設和生產自救工作。出現失誤，一次扣2分。（10分）

3、負責城鄉居民最低生活保障和大病救助制度的實施，負責臨時救濟和精簡退職人員的救濟，負責農村敬老院和五保供養工作，組織開展扶貧救濟等社會互助活動。出現失誤，一次扣2分。（10分）

4、負責指導村（居）委會民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督工作，完善村（居）委會公開和村（居）委會自治的長效機制，指導村（居）委會建設，推進城鄉社區建設。出現失誤，一次扣5分。（10分）

5、做好雙擁工作，按時完成工作任務。出現失誤，一次扣2分。（10分）

6、負責殘聯、老齡工作，承辦上級交辦的其他工作，出現失誤，一次扣2分。（5分）

7、完成鎮黨委、政府交辦的其他事項和中心工作，每失誤一次扣1分。（5分）

（六）國土所

1、負責按照審批程序對危房改造、臨時建筑進行資料收集、審批及上報土管信息工作。對確需上報的項目，未及時上報，造成群眾上訪每次扣1分；對上報資料不嚴格把關，虛報、瞞報、發現一起扣1分；上報信息不及時每次扣1分。（15分）

2、負責土地審批檔案整理管理工作。未及時對土管資料建檔歸檔，每次扣2分；一般檔案遺失每件扣5分，重要檔案遺失每件扣10分。（10分）

3、負責征地拆遷的具體操作工作，未按上級要求按時完成征地拆遷工作，每次扣2分；在征遷統計過程中出現統計失誤，每次扣2分。（20分）

4、負責土地管理的宣傳教育和上傳下達工作，做好群眾來信來訪接待工作，未按上級要求進行土管宣傳，每次扣1分；對上級下達任務未按時落實每次扣1分；未在職責范圍內處理好群眾來訪，造成群眾上訪，每次扣2分。（10分）

5、完成鎮黨委、政府交辦的其他事項和中心工作，每失誤一次扣1分。（5分）

（七）司法所

1、負責做好普法工作，未按上級要求完成普法任務，每次扣5分。（20分）

2、負責司法調解工作，對群眾糾紛進行依法調解，對下級調解組織進行業務指導。對調解措施不當，造成事態擴大，每次扣2分；不及時調解、行政不作為每次扣5分。（20分）

3、負責司法所內部建設達標工作，因司法日常工作不利，造成工作不達標，政策信息報告傳達不及時每次扣1分。（15分）

4、完成鎮黨委、政府交辦的其他事項和中心工作，每失誤一次扣1分。（5分）

（八）綜治辦

1、及時排查調處本鎮重大糾紛，重大糾紛隱患24小時內上報，并及時調處，出現失誤每次扣5分。（15分）

2、及時調處民事糾紛，做好創安工作，出現失誤每次扣2分。（10分）

3、把信訪工作列入總體工作，及時處理群眾來信來訪，做好接訪、勸訪，出現工作失誤造成群眾越級訪每次扣1分。（10分）

4、工作臺賬規范整齊，上報工作信息及時，每出現失誤一次扣1分。（10分）

5、年終檢查未達標扣10分，已達標，全區排名末位扣5分，全市排末三位扣10分。（10分）

6、完成鎮黨委、政府交辦的其他事項和中心工作，每失誤一次扣1分。（5分）

（九）集鎮辦

1、自覺接受鎮黨委、政府和區規劃局、城建局指導開展工作，完成交辦的各項工作，未及時完成工作，一次扣2分。（10分）

2、協調組織做好集鎮管理工作，包括出店經營亂停亂放、門前三包、垃圾清運工作，每出現一次失誤，或受上級檢查通報的扣2分。（10分）

3、協調組織復建址有序建設，按規劃要求建設對出現的違規行為未及時改正的每一次扣2分。（10分）

4、大力控制違章建筑工作（巡防隊）每出現一次新違章（被規劃局計次）的扣2分。（10分）

5、貫徹執行國家及地方有關城市管理工作的法律法規的相關政策，出現失誤一次扣2分。（10分）

6、協調有關部門積極開展城市管理綜合治理工作，出現失誤一次扣1分。（5分）

7、完成鎮黨委、政府交辦的其他事項和中心工作，每失誤一次扣1分。（5分）

（十）財政所

1、負責全鎮財政收支預算的編制并監督執行。監督不到位每次扣2分。（15分）

2、組織全鎮財政稅收收入，嚴格控制財政支出，保持財政收支平衡。出現失誤，每次扣2分。（15分）

3、負責財政報表工作。上報不及時每次扣2分。（10分）

4、負責一卡通工作。出現失誤，一次扣5分。（15分）

7、完成鎮黨委、政府交辦的其他事項和中心工作，每失誤一次扣1分。（5分）

（十一）紀委

1、負責機關效能建設督查工作，出現失誤，每次扣2分。（10分）

2、負責職責內查辦案件工作，出現失誤，每次扣2分。（10分）

3、負責黨風廉政建設工作，抓好反腐倡廉、警示教育工作。出現失誤，每次扣2分。（10分）

4、負責辦理來信來訪接待工作，出現失誤，每次扣2分。（15分）

5、負責信息收集上報及組織群眾評議工作。出現失誤，每次扣2分。（10分）

6、完成鎮黨委、政府交辦的其他事項和中心工作，每失誤一次扣1分。（5分）

（十二）招商辦

1、完成招商工作任務，未完成按比例扣分。（20分）

2、負責全鎮招商引資的統計、報表工作，出現失誤一次扣1分。（10分）

3、受理本鎮企業的投訴，提供法律服務和政策咨詢；會同有關部門開展優化投資環境工作。工作失誤，造成不良影響，一次扣2分。（15分）

4、負責全鎮招商引資的宣傳、信息工作。出現失誤，每次扣2分。（10分）

5、完成鎮黨委、政府交辦的其他事項和中心工作，每失誤一次扣1分。（5分）

（十三）企業辦

1、負責對下屬企業的安全生產管理督查，督查不到位，每次扣1分。（10分）

2、負責對企業的經濟行為進行監督，未及時發現企業不規范行為，造成經濟損失，每次扣2分。（20分）

3、負責企業統計工作，出現失誤，每次扣2分。（15分）

4、負責完成上級交付的其他任務，未按時完成，每次扣1分。（10分）

5、完成鎮黨委、政府交辦的其他事項和中心工作，每失誤一次扣1分。（5分）

五、公共項目量化考核（20分）

（一）工作紀律（10分）

1、上班時間上網聊天、炒股、玩游戲，發現一次扣2分。

2、上班時間脫崗，擅離職守，發現一次扣2分。

3、上班時間去向不明的，發現一次扣2分。

4、上班遲到、早退，發現一次扣2分。

5、堅持值班制度，值班人員脫崗，每發現一次扣2分。

6、嚴格請假制度，凡不按規定辦理請假手續的，發現一次扣2分。

7、對符合法律、法規及有關政策規定的事項拖延不辦的，互相推諉扯皮的，每發現一次扣5分。

8、違反機關效能建設被群眾舉報，經查證屬實的，發現一次扣5分，被上級通報一次扣10分。

9、工作日中餐酗酒，每發現一次扣2分。

10、服務態度差，不執行首問責任制，每發現一次扣2分。

11、無故不參加鎮里的各類活動的，每發生一次扣2分。

（二）廉潔自律（5分）

1、出現“吃、拿、卡、要”情況，經查實扣5分。

2、工作中有違法、亂紀行為，被查處，受到行政撤職或留黨察看以上處分的，績效考核以0分計算。

3、其它違反上級相關政策規定本細則未提及的，由鎮考核領導小組視情況予以扣分。

（三）政治學習（5分）

1、未按學習部署做讀書筆記，每少一篇扣1分。

2、無正常理由不參加單位、部門組織學習活動，每次扣1分。

六、年度綜合評議（20分）

（一）單位主要領導對工作人員綜合評議（4分）

評議分三個等次，優良得滿分，合格的得4分，不合格的不得分。

（二）單位分管領導對下屬人員綜合評議（4分）

評議分三個等次，優良得滿分，合格的得4分，不合格的不得分。

（三）群眾對被考核人員綜合評議（12分）

采取干部自評方式，優良率達85%以上的得滿分，達75%以上的得9分，達60%以上的得6分，50%以上的達3分，低于50%的不得分。

七、領導干部評分

（一）單位主要領導得分取全鎮受考核人員的得分平均值。

（二）單位分管領導得分80%取分管下屬人員得分平均值，20%由主要領導打分。

八、機關工作人員績效考核方式

（一）月度考核

1、考核內容。由各分管領導負責對下屬進行考核。以機關工作人員履行職責情況為基礎，突出工作實績，對主要考核工作任務完成情況、行為規范執行情況和改進服務、創新工作、提高辦事效率等方面的情況進行評定。

2、制定月工作計劃。各部門將本年度重點工作目標分解，細化到每個工作人員頭上，并結合職位特點和要求，制定出一月工作計劃，填定《月計劃表》。

3、做好月工作小結

①每個工作人員每月按照完成工作目標的情況，填寫《月小結表》，并對目標任務的完成情況進行小結和自我評價，經部門主要負責人考核認定后，于本月的最后一天或次月的頭一天前將打分考評結果報送考核辦。

②考核評價。按照黨委、政府分管領導考核評價下屬工作人員的管理原則，由領導依據考核指標和工作標準對被考核人員完成工作的數量、質量、工作效率、工作實績以及廉潔自律等方面進行定量、定性考核，作出綜合評價。

（二）季度考核

由績效辦對全鎮工作人員季度內每月情況進行匯總考核。以機關工作人員履行職責情況為基礎，突出工作實績，對工作任務完成情況、行為規范執行情況和改進服務、創新工作、提高辦事效率等方面的情況進行評定、打分、反饋、存檔。

（三）年度考核

考核評價按照黨委、政府分管領導考核評價下屬工作人員的管理原則，由領導依據考核指標和工作標準對被考核人員完成工作的數量、質量、工作效率、工作實績以及廉潔自律等方面進行定量、定性考核。結合績效辦分季度考核情況，作出綜合評價，經過群眾評議后，報鎮班子會通過審核結果。

九、獎懲情況

（一）部門獎勵量化情況

部門獲得先進的，按國家、省、市、區獲獎級別各加20分、10分、8分、4分。分管領導得部門獎勵得分，部門內其它人員加分減半。（不累計加分）

（二）個人獎勵量化情況

個人獲得區先進個人的加2分；獲得市先進個人的加4分；獲得省先進個人的加6分；獲得國家級先進個人的加10分，部門內其它人員加分減半。（不累計加分）

（三）對信息報送有突出貢獻的，按市級普通版面加2分、頭版加5分；省級普通版面加5分、頭版加10分；中央普通版面加10分、頭版加50分進行獎勵。（宣傳干事任務以內不加分）

（四）部門工作創新，經驗分別在國家、省、市推廣的，分別加10分、5分、2分。（不累計加分）

十、考核結果的兌現

考核結果綜合得分為98分的，按年度績效工資基數給予兌現，得分超過或低于平均分的，其年度績效工資計算公式為：

年度績效工資＝3600+（實際得分-98）×36

十一、績效考核工作的組織管理

（一）成立鎮績效考核領導小組。領導小組由鎮黨委書記廖云劍任組長，鎮黨委副書記、鎮長康夢晨任副組長，班子其他成員為成員。領導小組下設辦公室，由吳仕棟任主任，陳常英任副主任，王先建、李翊、余小莉為成員。領導小組及其辦公室必須嚴格執行考核規定，按照程序組織考核。

（二）績效考核是優化行政環境，提高工作效率，推進機關效能建設的重要措施。各部門要高度重視，切實加強領導，要把績效考核與本部門年度目標考核工作、機關作風建設有機結合起來，嚴格把握考核等次標準，控制評優比例，通過整體聯動，促進機關工作目標的落實，對無正當理由不參加考核或不執行考核有關規定的人員，要進行批評教育，不聽教育者，取消考核資格。

（三）年度績效考核的具體工作由鎮考核領導小組辦公室組織實施，各部門配合，本辦法最終解釋權歸考核領導小組。