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近年來，通過公開選拔任用方式，一大批年青后備干部走上科級領導崗位。他們在身份置換的同時面臨權力運行、人際交往和實績考評等方面存在的風險考驗。對此，縣紀委監察局本著“預防為主，關口前移”的工作思路，嚴把領導干部清流“進口”，以新任科級領導干部為重點，以強化硬性監督制約機制為主線，以跟蹤考廉為手段，有效增強了新任科級領導干部的免疫力，促進了他們健康成長。

一、具體做法

（一）加強組織領導，實行高位推動。為高位推動此項工作，成立了縣新任科級領導干部考廉工作領導小組，由縣委常委、紀委書記為組長，縣委常委、組織部長為副組長，縣紀委副書記、縣委組織部副部長、縣紀委干部室及廉政室主任或負責人、縣委組織部干部科科長為成員。各鄉（鎮、場）、縣直單位紀委（紀工委、紀檢組）與組織部門共同成立本部門本單位的新任科級領導干部考廉領導小組。同時，從紀委委員（包括縣、鄉兩級）、特邀監察員、紀檢委員、黨風廉政監督員當中推選一大批義務考廉員，形成了“縣紀委統、縣委組織部統一組織實施，有關部門各司其職，義務考廉員廣泛參與和支持”的工作體制和機制。

（二）制定一個辦法，明確五個方面。根據《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《黨員領導干部選拔任用工作條例》、《關于黨員領導干部述職述廉的暫行規定》和縣委《三項談話制度》等規定，結合“規范縣委書記科學用人”試點工作，制定了《新任領導干部考廉工作實施辦法》。把全縣每年新任科級領導干部作為考廉對象，從政治思想修養、服務經濟發展、落實黨風廉政建設責任制、維護群眾利益、帶頭廉潔自律五個方面情況入手考廉。

（三）采取多種方式，全程務實考廉。制定了《新任科級領導干部考廉工作結對一覽表》，縣紀委書記、副書記分別對應新任正科、副科領導干部。一是抓住關鍵時機。任前，主抓廉政談話和廉政承諾。召開新任科級領導干部會議，縣紀委主要負責人提出廉政方面的希望和要求，新任科級領導干部進行廉政表態的同時簽訂廉政承諾書（一式三份），縣紀委黨風廉政室負責人做好談話記錄并收集廉政承諾書，存入干部廉政檔案。新任科級領導干部將廉政承諾內容在首次班子成員和機關干部會議宣讀，并在本地電視臺、互聯網站、黨務政務公開欄公示七天。任中，抓好廉政匯報和和特色教育。新任領導干部考廉期限一年內，三月一次向所在單位考廉工作領導小組書面匯報本人廉政工作情況，其所在單位考廉政工作領導小組半年一次向縣考廉工作領導小組書面報告新任科級領導干部廉政工作情況。新任科級領導干部必須平時加強個人廉政知識自學，參加所在單位組織集中廉政學習活動和縣級組織的烈士公園、蘇維埃閩贛省委舊址兩個教育基地重溫入黨誓詞活動及觀看反腐倡廉電教片活動。同時，要求他們撰寫讀書筆記不少于2萬字，心得體會不少于2篇。任后，抓好廉政考評和廉政檔案。組織新任科級領導干部參加黨紀、政紀、國家主要廉政法規開卷考試，嚴把“命題、監考、閱卷、亮分”四關，促使他們提高廉政法規素養。組織述職述廉、廉政審計、民主測評等活動。述職述廉側重報告貫徹落實黨風廉政建設責任制和執行廉潔自律規定方面的情況。廉政審計以經濟責任審計為手段，與干部考察工作相結合，加強對新任科級領導干部執行財經紀律，廉潔自律情況的監督。民主評議采取無記名方式進行，評議結果分為好、較好、一般、差四個等次，滿意率在90%（含90%）以上為好，80%（含90%）以上為較好、70%（含70%）以上為一般，70%以下為差。建立廉政檔案。基層紀委（紀工委、紀檢組）建立新任領導干部廉政初步檔案，縣紀委黨風廉政室負責整理全部資料并存入廉政檔案。

（四）注重結果運用，確保考廉實效。實行考廉結果通報制度和公示制度，進一步增強了新任科級領導干部的廉政自律觀念，提高了廉潔自律的自覺性。同時把考廉結果作為新任科級領導干部年度考核的依據之一。對考廉結果差的新任科級領導干部，進行誡勉談話，并且采取待崗、免職等組織處理方式。對考廉結果好的，評為廉政勤政先進典型，給予表彰、獎勵或提拔。

二、主要成效

建立新任科級領導干部考廉制度，抓住了關鍵，把“軟”任務轉變為“硬”約束，彰顯了實效。2012年公開選拔任用的7名科級領導干部，受到了組織、領導及群眾的一致肯定和贊許。

一是增強了新任科級領導干部拒腐防變的免疫力。通過建立考廉制度，不僅在全縣上下營造了濃郁的廉政氛圍，還增強了新任科級領導干部從廉內力，更加恪守廉律，努力轉變作風，工作充滿戰斗力。

二是提高了全縣黨政機關的反腐倡廉的保障力。通過加強對新任科級領導干部的監督管理，嚴把了科級領導干部隊伍進口清流，遏制腐敗現象，減少了違紀問題的發生，為實現趕超發展提供堅強的政治和紀律保證。

三、幾點啟示

（一）從早抓起是新時期黨風廉政建設的趨勢。俗話說：“千里之行，始于足下；千里之堤，潰于蟻穴。”新任科級領導干部作為黨政領導干部隊伍的新生血液，黨和國家事業的接班人，提早幫助他們有效防止腐敗病毒感染，增強他們的強大免疫力，始終保證黨政領導干部源頭清流是黨風廉政建設的一項重要任務。因此，黨風廉政建設必須從早抓起，前移關口，實現事后監督向事前、事中監督轉變，著力提高科級領導干部經受各種考驗、增強拒腐防變的能力。

（二）黨風廉政建設要抓住重點對象和時機。不僅要對新任科級領導的任前、任中、任后時機加強廉政教育監督，增強他們的免疫力，遏制腐敗現象發生，還應該把處于重點領域、重要部門、關鍵環節的所有領導干部列入重點考廉對象，全過程教育監督，幫助他們牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、地位觀、權力觀，真正地做到權為民所用、利為民所謀、情為民所系，清清白白做人，干干凈凈做事。

（三）完善制度是黨風廉政建設的必然要求。必須深入調研，把握黨風廉政建設工作中存在的薄弱環節，分析深層次原因，努力找準努力方向，善于把實踐中的成功經驗和做法加以總結、試點、完善、推廣，加快建立管用、有效、易操作的制度體系，促使黨風廉政教育工作規范化、科學化、制度化。同時，認真抓好黨風廉政教育制度的貫徹落實，對不執行制度的追究問責，促使黨風廉政建設工作健康發展。