農(nóng)開辦紀(jì)檢工作匯報(bào)
時(shí)間:2022-04-13 10:36:00
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一、今年主要工作情況
(一)全力推介,爭取項(xiàng)目個(gè)數(shù)和財(cái)政資金超歷史。省辦和省財(cái)政廳已下達(dá)給我市2011年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目財(cái)政資金2516.6萬元,其中國家、省財(cái)政資金2427.08萬元,用于建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.5萬畝,此外,還爭取了水毀工程資金110萬元。申報(bào)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目20個(gè),產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目中央財(cái)政資金近1000萬元。2011年立項(xiàng)個(gè)數(shù)和爭取財(cái)政扶持無償資金均超歷史。
(二)精細(xì)管理,積極組織本年度項(xiàng)目的實(shí)施。全市共建設(shè)2010年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.5萬畝,完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目20個(gè),其中財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目9個(gè),貸款貼息項(xiàng)目11個(gè)。以上項(xiàng)目在申報(bào)立項(xiàng)、實(shí)施的過程中,都嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目專家評(píng)審制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、項(xiàng)目法人制、資金和項(xiàng)目公示制、縣級(jí)報(bào)賬制,確保專款專用。8月份省農(nóng)發(fā)辦進(jìn)行了檢查驗(yàn)收,工程質(zhì)量、財(cái)務(wù)審計(jì)等都得到了檢查驗(yàn)收組的充分肯定。
(三)圍繞項(xiàng)目安全、資金安全、干部安全這個(gè)主題,以提高資金使用效益為主線,按照“依法、依規(guī)、依程序,公開、公平、公正”的原則,將紀(jì)檢工作和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來。從前期立項(xiàng)、中期檢查、竣工驗(yàn)收、建后管護(hù)、資金管理等環(huán)節(jié)入手,完善制度,規(guī)范管理,強(qiáng)化監(jiān)督,加強(qiáng)教育,取得了較好成效。
一是健全各項(xiàng)制度,發(fā)揮制度約束力。為做到有規(guī)可循,市農(nóng)發(fā)辦結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作,狠抓了制度建設(shè),先后出臺(tái)完善了一系列工作制度及辦事流程,以充分發(fā)揮制度的約束力。根據(jù)內(nèi)部分工科學(xué)合理、相互制衡的原則,將項(xiàng)目管理、資金管理和監(jiān)督檢查職責(zé)分開,完善了內(nèi)控機(jī)制。結(jié)合紀(jì)檢要求和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)際,制訂完善了《市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室工作規(guī)則》、《市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室首問責(zé)任制》、《市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室失職責(zé)任追究制》等,著重強(qiáng)化對(duì)工作重要環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)崗位權(quán)力行使的監(jiān)督。對(duì)重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用,堅(jiān)持集體研究、民主決策、做到公開透明。
二是規(guī)范項(xiàng)目管理,提高科學(xué)化精細(xì)化管理水平。為做到有規(guī)必依,市農(nóng)發(fā)辦堅(jiān)持嚴(yán)格要求,規(guī)范管理,并結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)業(yè)務(wù)工作落實(shí)好懲防腐敗工作的責(zé)任,使各項(xiàng)管理工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有分工、有協(xié)作,提高了制度的執(zhí)行力。在項(xiàng)目和資金管理中,嚴(yán)把項(xiàng)目立項(xiàng)關(guān),堅(jiān)持按程序辦事;嚴(yán)把項(xiàng)目實(shí)施關(guān),實(shí)行陽光操作;嚴(yán)把資金報(bào)賬關(guān),打造資金安全鏈條。一是規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)程序。實(shí)行競爭立項(xiàng)制,明確規(guī)定每個(gè)項(xiàng)目都必須自下而上逐級(jí)申報(bào),實(shí)地考察、專家評(píng)審、擇優(yōu)篩選,并進(jìn)一步健全了項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制,以專家評(píng)審意見作為項(xiàng)目是否立項(xiàng)的關(guān)鍵依據(jù),確保資金投放安全高效。二是把握項(xiàng)目立項(xiàng)條件。市農(nóng)發(fā)辦每年都組織人員對(duì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目及土地治理項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真篩選。凡不符合條件的,堅(jiān)決不予立項(xiàng),條件暫時(shí)不夠充分的,嚴(yán)格控制立項(xiàng)。三是嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施。規(guī)定各類項(xiàng)目計(jì)劃一經(jīng)批復(fù),必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)組織施工,不得擅自調(diào)整或變更。實(shí)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制,按項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)及規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)開展項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,確保項(xiàng)目任務(wù)保質(zhì)保量按期完成。四是嚴(yán)格資金報(bào)賬。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)農(nóng)發(fā)資金實(shí)行“三專”(專人管理、專戶儲(chǔ)存、專帳核算),認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度,實(shí)行財(cái)政資金統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理,確保了資金的規(guī)范使用。
三是強(qiáng)化監(jiān)督,增強(qiáng)農(nóng)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)透明度。為使規(guī)章制度得到有效執(zhí)行,市農(nóng)發(fā)辦按黨風(fēng)廉政建設(shè)要求,監(jiān)督檢查工作內(nèi)外部有機(jī)結(jié)合,初步形成了健康有序的監(jiān)督檢查機(jī)制。一是在系統(tǒng)內(nèi)部,根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及需要,組織了項(xiàng)目督導(dǎo)及年度項(xiàng)目檢查驗(yàn)收,建立了自我約束的監(jiān)督檢查機(jī)制。二是在系統(tǒng)外部,農(nóng)發(fā)系統(tǒng)認(rèn)真配合審計(jì)、財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的專項(xiàng)檢查。2011年5月,市審計(jì)局開展了對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的審計(jì)工作,歷時(shí)2個(gè)月,審計(jì)人員對(duì)所檢查的每個(gè)項(xiàng)目都深入到項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行調(diào)研。同時(shí)主動(dòng)接受群眾、人大、政協(xié)監(jiān)督,使項(xiàng)目建設(shè)更符合群眾意愿,更能體現(xiàn)它的適用性和有效性,最大限度的發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)的作用。
四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),保障事業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。一是抓思想,全力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。堅(jiān)持完善辦黨組中心組學(xué)習(xí)制度,使全辦領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上、政治上與黨中央保持高度一致;堅(jiān)持完善機(jī)關(guān)全員學(xué)習(xí)制度,積極開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”、“學(xué)習(xí)型科室”活動(dòng),每周五定為集中學(xué)習(xí)日,除理論學(xué)習(xí)外,還安排業(yè)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)、廉政教育等內(nèi)容;堅(jiān)持完善學(xué)習(xí)方式和內(nèi)容。深入開展“領(lǐng)導(dǎo)干部上講壇”活動(dòng),辦黨組每位成員走上講壇,為干部做理論及業(yè)務(wù)知識(shí)講座,使黨員干部做到“知市情、明職責(zé)、定目標(biāo)、求超越”,增強(qiáng)了做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的責(zé)任感和緊迫感。創(chuàng)辦機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)園地,機(jī)關(guān)干部每半年寫一篇學(xué)習(xí)體會(huì),張貼到學(xué)習(xí)專欄以增強(qiáng)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)氛圍。二是抓業(yè)務(wù),提高整體素質(zhì)打造優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。每年至少舉辦二期業(yè)務(wù)培訓(xùn),主要聘請(qǐng)省辦、市內(nèi)專家進(jìn)行專題講座,解讀農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新政策,為提高全系統(tǒng)業(yè)務(wù)能力素質(zhì)打下理論基礎(chǔ)。三是抓作風(fēng),樹立干部勤政務(wù)實(shí)形象。辦黨組全面推行公示制、承諾制、問責(zé)制“三項(xiàng)制度”,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),改善服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步加大政務(wù)公開,完善了我辦“農(nóng)業(yè)開發(fā)信息網(wǎng)”和“市政府政務(wù)公開網(wǎng)”農(nóng)業(yè)開發(fā)網(wǎng)頁建設(shè),拓寬了公開渠道,充實(shí)了公開內(nèi)容。制定了項(xiàng)目申報(bào)審批環(huán)節(jié)限時(shí)辦結(jié)制,各科室均作出服務(wù)承諾,對(duì)工作職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、工作標(biāo)準(zhǔn)和辦結(jié)時(shí)限全面進(jìn)行公示,每名干部對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)和制度規(guī)定,及時(shí)受理,按時(shí)辦結(jié),信守承諾。一年來,在市效能辦明察暗訪中,沒有發(fā)現(xiàn)一起被通報(bào)整改的事情。
四是抓廉政,一崗雙責(zé)確?!叭齻€(gè)安全”。進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。每年年初辦主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員和各科室都要簽訂年度工作目標(biāo)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,每位班子成員作出廉政承諾,認(rèn)真遵守《廉政準(zhǔn)則》和農(nóng)發(fā)干部“四戒”、“十不準(zhǔn)”等規(guī)定,做到廉潔從政、依法行政、高效服務(wù),切實(shí)做到分管工作責(zé)任到人,廉政工作責(zé)不離人,努力做到項(xiàng)目安全,資金安全,干部安全。進(jìn)一步強(qiáng)化民主管理機(jī)制。辦黨組確定了“三重一大”問題民主決策制度,對(duì)機(jī)關(guān)凡是涉及重大決策、重大人事任免、重大項(xiàng)目立項(xiàng)以及大額資金撥付使用,必須充分征求班子成員意見,集體做出決定。同時(shí),重點(diǎn)強(qiáng)化了班子民主生活會(huì)述職述廉制度、民主決策監(jiān)督制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、追究問責(zé)等制度。進(jìn)一步強(qiáng)化廉政教育機(jī)制。把加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育,增強(qiáng)廉潔自律意識(shí),從思想上筑起反腐長城作為根本措施。市辦機(jī)關(guān)多次利用集中學(xué)習(xí)時(shí)間觀看廉政教育宣傳資料,并建起了廉政文化走廊,起到了廉政警醒的作用。此舉受到市第四紀(jì)工委的好評(píng)。
二、對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的幾點(diǎn)建議
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn),提高綜合業(yè)務(wù)能力。要從工作實(shí)際出發(fā),有針對(duì)性地制定從事紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的培訓(xùn)計(jì)劃。深入開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),拓寬學(xué)習(xí)培訓(xùn)渠道,不斷提高干部從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的綜合能力。二是進(jìn)一步發(fā)揮職能作用,優(yōu)化服務(wù)。尤其注重創(chuàng)新反腐倡廉宣傳形式,提高黨員干部的拒腐防變能力、增強(qiáng)社會(huì)公眾的反腐倡廉意識(shí)。三是扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉輿情網(wǎng)絡(luò)信息的收集、研判和處置工作。拓寬群眾參與反腐倡廉渠道,充分發(fā)揮群眾在反腐倡廉建設(shè)中的作用。四是重視人才建設(shè)。人才與廉政密不可分,尤其是廉政建設(shè)中的自律、自尊、自愛、自強(qiáng),與人才工作相應(yīng)、相通,要通過包括黨風(fēng)廉政教育在內(nèi)的思想政治教育,堅(jiān)定理想信念,提高職業(yè)道德水平,培養(yǎng)艱苦創(chuàng)業(yè)、誠實(shí)守信、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神、促進(jìn)人的全面發(fā)展是廉政建設(shè)與人才工作的共同目標(biāo),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門應(yīng)密切配合,共同構(gòu)建拒腐防線,確保人才在發(fā)展中不變質(zhì)。