導(dǎo)語：服務(wù)貿(mào)易政策影響因素一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、引言

傳統(tǒng)的貿(mào)易理論分析其實(shí)是把貿(mào)易政策當(dāng)成了國(guó)家追求福利最大化的工具，是外生的，而新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在分析貿(mào)易理論時(shí)，考慮到公眾等方面的因素，其實(shí)根本上來說是內(nèi)生的。因此我們?cè)谧稣谓?jīng)濟(jì)學(xué)分析的時(shí)候要考慮到公共選擇，也就是要從政府自身的目標(biāo)，利益集團(tuán)等方面著手。中國(guó)從改革開放以來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，公共的利益表達(dá)相對(duì)于以前更加突出，但是我國(guó)的政治體制一直是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的民主集中制，和西方國(guó)家的分權(quán)制是不一樣的。貿(mào)易政治決策主要是以中央政府為主。在發(fā)達(dá)國(guó)家各種利益集團(tuán)游說要進(jìn)行注冊(cè)登記，是合法的行為，是一個(gè)很龐大的團(tuán)體，對(duì)政策的制定實(shí)施很有影響力。雖然有各種利益團(tuán)體存在，利益表達(dá)并不是非常明顯，主要通過地方政府和中央之間進(jìn)行聯(lián)系。相對(duì)來說中央政府在服務(wù)貿(mào)易的決策過程中起到主導(dǎo)作用。關(guān)于政治決策對(duì)貿(mào)易政策影響的模型有阿蘭•希爾曼（ALHillman）構(gòu)建了政治支持模型，以斯蒂格勒（Stigler）與皮斯曼（Peltzman）提出的經(jīng)濟(jì)管制理論為基礎(chǔ)，將關(guān)稅稅率視為政府在政策抉擇上的最優(yōu)化問題。政府需選定一個(gè)均衡關(guān)稅水平，使來自于利益集團(tuán)與消費(fèi)者的總體政治支持最大化[1]。芬德利（Findlay）與威爾士（Wellisz）提出游說支出模型，構(gòu)造了一個(gè)對(duì)立利益集團(tuán)之間的游說競(jìng)爭(zhēng)模型。格羅斯曼（Grossman）與赫爾普曼（Helpman）提出了影響當(dāng)權(quán)政府的政治捐獻(xiàn)模型——“保護(hù)待售”模型，認(rèn)為利益集團(tuán)的政治捐獻(xiàn)應(yīng)集中于已勝出的當(dāng)權(quán)政府，其目的與動(dòng)機(jī)便是通過捐獻(xiàn)直接影響當(dāng)權(quán)政府的貿(mào)易政策，政府為實(shí)現(xiàn)其自身福利最大化，依賴于獲得的總的捐助和選民的福利。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家基于上述模型對(duì)利益集團(tuán)對(duì)政府政策制定的影響做了研究。格羅斯曼與赫爾普曼通過1995年的游說揭露法案第一個(gè)收集了關(guān)于利益集團(tuán)聯(lián)合游說花費(fèi)的數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)系統(tǒng)來來記錄美國(guó)行業(yè)部門政治性組織游說的程度。指出行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越激烈，更傾向于一起游說。有更高集中度和產(chǎn)品差別的行業(yè)則傾向于獨(dú)立游說。在最近文獻(xiàn)中，特定利益集團(tuán)也被用來加入模型中，作為一個(gè)影響因素使模型更全面。莫妮卡•興法爾（MonicaSinghal）關(guān)于財(cái)政聯(lián)邦主義提出了一個(gè)新的理性模型[2]，加入了特定利益集團(tuán)的潛在作用來影響公共基金的分配。巴勃羅•斯皮勒和桑尼•廖）（PabloT.Spiller，SannyLiao（2006）在調(diào)查中提供一個(gè)框架來理解特定利益集團(tuán)參加公共政策決定。發(fā)現(xiàn)立法者有重要政策制定角色的情況下更傾向于發(fā)展更多明顯和直接的利益集團(tuán)行為。競(jìng)爭(zhēng)貢獻(xiàn)，游說和訴訟之間的權(quán)衡也被體制環(huán)境的性質(zhì)影響。強(qiáng)調(diào)公共機(jī)構(gòu)環(huán)境的作用來理解利益集團(tuán)策略。我國(guó)的許多經(jīng)濟(jì)學(xué)者運(yùn)用了貿(mào)易政策的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析對(duì)許多國(guó)際和國(guó)內(nèi)發(fā)生的重大事件進(jìn)行了合理和全面的分析。高建從小布什上臺(tái)執(zhí)政后美國(guó)現(xiàn)行貿(mào)易政策的特點(diǎn)入手，進(jìn)行政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，指出美國(guó)貿(mào)易政策帶有重商主義，針對(duì)美國(guó)的貿(mào)易政策中國(guó)采取的相應(yīng)對(duì)策，有很深刻的現(xiàn)實(shí)意義[3]。胡海波在《貿(mào)易政策的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》中綜述了貿(mào)易政策決定的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)模型，并對(duì)國(guó)內(nèi)進(jìn)行貿(mào)易政策政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的文獻(xiàn)進(jìn)行概括[4],仝娜利用中點(diǎn)選民模型對(duì)產(chǎn)生保護(hù)貿(mào)易政治原因進(jìn)行分析，并進(jìn)行數(shù)學(xué)化推導(dǎo)[5]。

以上這些研究得出的結(jié)論基本符合現(xiàn)實(shí)情況，但是在模型設(shè)立上有很大缺陷，他們沒有考慮到中國(guó)的政治制度和西方國(guó)家的分權(quán)制是不同的，他們把地方政府作為分析的目標(biāo)，地方政府高度自治。而且把中國(guó)內(nèi)部市場(chǎng)按地區(qū)劃分，但是中國(guó)是一個(gè)民主集中制的國(guó)家，中央政府在政策決策過程中占的絕對(duì)重要的地位，因此本文選取變量的時(shí)候都是從中央政府的角度綜合做出判斷，并且在選取的也是按服務(wù)貿(mào)易部門來分類的，而不是按照地區(qū)來劃分。

二、中國(guó)服務(wù)貿(mào)易政策的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

從國(guó)內(nèi)外形勢(shì)來看，政府的政策導(dǎo)向?qū)τ谄髽I(yè)對(duì)外投資發(fā)展至關(guān)重要。根據(jù)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，下面分析影響我國(guó)政府制定服務(wù)貿(mào)易各部門開放度的具體影響因素，這里我們考慮比較重要的和服務(wù)貿(mào)易關(guān)系比較大的因素，按照服務(wù)貿(mào)易中政策決策過程中的影響方面來分析。

（一）國(guó)家自身利益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1.國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP。一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平首先體現(xiàn)在該國(guó)的GDP上，因此反過來說對(duì)GDP貢獻(xiàn)度比較大的服務(wù)貿(mào)易部門開放度也會(huì)比較大，這是相互促進(jìn)的。

2.服務(wù)貿(mào)易各部門發(fā)展。競(jìng)爭(zhēng)力越高的部門，在國(guó)際中占據(jù)市場(chǎng)份額越大，其抗風(fēng)險(xiǎn)能力和開拓市場(chǎng)的能力都比較強(qiáng)，所以國(guó)家對(duì)這些部門開放度都比較高。

（二）各方利益集團(tuán)的利益訴求

1.因?yàn)槲覈?guó)是民主集中制的國(guó)家，在研究服務(wù)貿(mào)易政策的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的時(shí)候，國(guó)家的目標(biāo)和整個(gè)國(guó)家民族的利益會(huì)被放在第一位，并且占有比較重的比例，因此各種利益團(tuán)體對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易政策的影響并不是很大，主要考察國(guó)家層面上會(huì)考慮的對(duì)服務(wù)貿(mào)易整個(gè)產(chǎn)業(yè)來說比較有利的因素，進(jìn)行實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，收支平衡，充分就業(yè)等目標(biāo)[6]。

2.投資水平。一國(guó)的投資水平首先代表著一國(guó)的繁榮程度，而且里面也涉及到了外企在中國(guó)的利益，因此外商對(duì)各服務(wù)部門的投資數(shù)也是國(guó)家會(huì)考慮的因素，同GDP相似，投資水平和開放度之間也是相互作用的。

（三）國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全因素

1.外匯儲(chǔ)備。外匯儲(chǔ)備對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的影響分為兩方面。一定的外匯儲(chǔ)備是一國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、實(shí)現(xiàn)內(nèi)外平衡的重要手段，國(guó)家利用外匯儲(chǔ)備保持匯率穩(wěn)定，一般說來，外匯儲(chǔ)備的增加不僅可以增強(qiáng)宏觀調(diào)控的能力，而且有利于維護(hù)國(guó)家和企業(yè)在國(guó)際上的信譽(yù)，外匯儲(chǔ)備對(duì)維護(hù)一國(guó)金融和幣值的穩(wěn)定有重大的意義，因此國(guó)家出于安全考慮會(huì)控制外匯。

2.保護(hù)政治敏感行業(yè)中國(guó)對(duì)涉及健康，娛樂服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，采取抵制開放，因?yàn)槲鞣絿?guó)家的企業(yè)進(jìn)入本國(guó)的媒體、娛樂和等服務(wù)業(yè)后，會(huì)帶來諸多社會(huì)文化、青少年價(jià)值觀的形成等方面的影響，有可能損害本國(guó)利益，所以一定要保護(hù)，這些行業(yè)都是服務(wù)貿(mào)易的敏感行業(yè)。

三、中國(guó)服務(wù)貿(mào)易政策影響因素的實(shí)證分析

（一）服務(wù)貿(mào)易部門的選取和變量的設(shè)定

本文選取服務(wù)貿(mào)易開放度作為因變量來進(jìn)行衡量，因?yàn)樨浳镔Q(mào)易的保護(hù)或者開放程度可以用關(guān)稅來衡量，但是服務(wù)貿(mào)易有很多是不受關(guān)稅限制的。所以現(xiàn)在通用的檢驗(yàn)服務(wù)貿(mào)易壁壘的指標(biāo)就是服務(wù)貿(mào)易的開放度。服務(wù)貿(mào)易開放也可稱為服務(wù)貿(mào)易自由化，是一種服務(wù)貿(mào)易政策。服務(wù)貿(mào)易開放水平一般用服務(wù)貿(mào)易壁壘的削減程度來衡量。也就是說服務(wù)貿(mào)易壁壘水平較高，則開放水平較低。國(guó)外的研究成果主要分為頻度指標(biāo)法、數(shù)量指標(biāo)法、價(jià)格指標(biāo)法和財(cái)務(wù)指標(biāo)法。由于本文探討的是服務(wù)貿(mào)易而非整個(gè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，所以在定量分析上以有貿(mào)易的服務(wù)行業(yè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的評(píng)價(jià)指標(biāo)和中國(guó)服務(wù)貿(mào)易保護(hù)程度之間的關(guān)系進(jìn)行檢驗(yàn)。根據(jù)郭渾儀的研究可知中國(guó)對(duì)通訊，金融商務(wù)，旅游等都作出了減讓承諾。所以本文選取了通信，旅游，金融，運(yùn)輸這幾個(gè)比較有代表性的行業(yè)進(jìn)行實(shí)證分析[7]。根據(jù)上面的理論分析，我們選取下面的變量作為因變量。1.國(guó)際服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。這是一個(gè)比較寬泛的概念，一國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指的是一個(gè)國(guó)家在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境和條件下，與世界其他國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)比較，其核心是國(guó)際服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力[8]。一個(gè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力與這個(gè)行業(yè)的開放水平應(yīng)該是正相關(guān)的關(guān)系。服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力用cop表示。2.中國(guó)服務(wù)貿(mào)易對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率。它代表了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易部門與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系。如果撇開貿(mào)易結(jié)構(gòu)問題，服務(wù)貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用也得到了大多數(shù)研究人員的肯定。胡日東利用中國(guó)1985年～2004年度數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析，結(jié)論是長(zhǎng)期服務(wù)貿(mào)易出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有推動(dòng)作用，而進(jìn)口則產(chǎn)生抑制作用，但二者凈效應(yīng)為正；而短期服務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用很小。潘愛民采用誤差修正模型研究表明：服務(wù)貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系；且服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口的短期波動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的短期變化比較明顯。服務(wù)貿(mào)易對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率越大，國(guó)家出于對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考慮，應(yīng)該對(duì)此行業(yè)的開放水平越高，所以二者之間應(yīng)該是正相關(guān)的關(guān)系。這里用excontr表示[9]。3.中國(guó)服務(wù)貿(mào)易部分行業(yè)用匯集中度。一個(gè)行業(yè)的進(jìn)口額與總服務(wù)貿(mào)易總進(jìn)口額的比率即是用匯集中度。出于對(duì)國(guó)際收支平衡和節(jié)約外匯資源的考慮，國(guó)家會(huì)進(jìn)行進(jìn)口限制。所以用匯集中度和行業(yè)開放水平應(yīng)該是負(fù)相關(guān)。用匯集中度用yhjzhd表示。4.中國(guó)服務(wù)貿(mào)易部分行業(yè)外商直接投資數(shù)。外商直接投資一定程度上有利于利用外資發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)。所以國(guó)家應(yīng)對(duì)外商直接投資多的行業(yè)提高開放水平。外商直接投資數(shù)與開放水平應(yīng)該是正相關(guān)。這里用wsh表示。變量關(guān)系如下圖

（二）研究方法

本文采用的是郭渾儀和盛斌通過利用國(guó)外學(xué)者的研究方法（赫克曼在1995年提出的“頻度指標(biāo)”），根據(jù)中國(guó)的入世協(xié)議書和相關(guān)附件，對(duì)中國(guó)入世服務(wù)貿(mào)易承諾減讓表進(jìn)行量化分析，并將結(jié)果進(jìn)行國(guó)際橫向比較，從中探究中國(guó)服務(wù)貿(mào)易壁壘的有效程度。以我國(guó)制造業(yè)為基準(zhǔn)的，可以直接從Wind數(shù)據(jù)庫(kù)中獲得各行業(yè)的算術(shù)平均銷售毛利率，用open表示。因?yàn)轭l度數(shù)據(jù)比較廣泛的應(yīng)用于某些研究估計(jì)數(shù)量或者價(jià)格的工具，也經(jīng)常作為服務(wù)自由化分析的投入數(shù)據(jù)[10]。

（三）模型的建立和回歸實(shí)證結(jié)果

目前國(guó)內(nèi)的實(shí)證分析框架大多遵循貝克（Beck）(2002)的思路，即在考察對(duì)貿(mào)易結(jié)構(gòu)影響的變量中，在考慮傳統(tǒng)的影響貿(mào)易結(jié)構(gòu)因素的基礎(chǔ)上，引入各種指標(biāo)。本文的分析也是以此模型為基礎(chǔ)，將其用于對(duì)各種影響因素的實(shí)證檢驗(yàn)。具體設(shè)定的估計(jì)方程如下式所示，對(duì)于用匯集中度比較大的服務(wù)貿(mào)易，國(guó)家出于對(duì)國(guó)際收支平衡和節(jié)約外匯資源的考慮，進(jìn)行進(jìn)口限制。這樣才能保持國(guó)際收支平衡。開放度與用匯集中度應(yīng)該是成相反的方向變化，也就是說用匯集中度越高，開放度就越低。我國(guó)外匯一直是采用相對(duì)固定的匯率制度，不是像其他一些國(guó)家采用浮動(dòng)匯率制，完全由市場(chǎng)來決定匯率的大小。

從目前來說狀況對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)還是比較有利的，特別是2008年全球爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，許多國(guó)家的金融市場(chǎng)垮掉，但是中國(guó)幣值卻始終堅(jiān)挺，這和國(guó)家對(duì)外匯市場(chǎng)的管制有很大的關(guān)系，所以從回歸結(jié)果可以看到用匯集中度和行業(yè)開放水平是負(fù)相關(guān)。