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2012年，我局緊緊圍繞“促發(fā)展、重民生、防風險、保穩(wěn)定”的工作主線，以服務我區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧建設為目標，認真依法履行職責，深入開展“主動跟進、深化轉(zhuǎn)型、保持領(lǐng)先”主題教育活動，審計工作成效顯著，繼續(xù)保持省市領(lǐng)先——全部政府性資金審計步入新階段、宏觀服務型績效審計邁上新臺階、經(jīng)濟責任審計實現(xiàn)新突破、計算機審計開創(chuàng)新局面、審計整改落實取得新成效、成果利用穩(wěn)步提升、廉政建設有力推進、隊伍素質(zhì)明顯改善，為“免疫系統(tǒng)”功能的有效發(fā)揮提供了重要保障。一年中，我局的審計工作亮點紛呈，好人好事不斷涌現(xiàn)。

今年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是審計新準則、經(jīng)濟責任審計新規(guī)定的全面貫徹之年，我們要認真貫徹落實總理的指示精神，按照審計署和省、市、區(qū)提出的“十二五”期間總體要求，深入開展“深化學習、全面轉(zhuǎn)型、提升價值”的主題教育活動，不斷提高審計工作能力和水平，努力開創(chuàng)我區(qū)審計工作科學發(fā)展的新局面。

一、要深化學習，努力提高審計人員的素質(zhì)。

學習是每個人永恒的主題，是提升素質(zhì)的重要基礎。在新的一年里，學習上要在以下幾個方面下功夫：

一是要認真學習、深刻領(lǐng)會黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神、全國、省、市審計工作會議和區(qū)委十三屆十次全會精神，把握“十二五”規(guī)劃的指導思想、發(fā)展目標、工作任務和主要措施，把握中央宏觀調(diào)控的各項方針政策，這是做好審計工作的宏觀性問題。

二是要學習貫徹審計法規(guī)、規(guī)定。我們要花時間認真學習掌握審計法實施條例、審計準則和經(jīng)責審計新規(guī)定，使每個審計人員都學透弄通這些規(guī)定，嚴格執(zhí)行審計準則，切實規(guī)范審計行為。這是做好依法審計的基本功問題。

三是要學結(jié)先進典型，使人人有亮點。我們在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，要注重不斷總結(jié)身邊的好人好事和先進典型，加強宣傳，使我們學有榜樣，干有方向，我們要向在黃山村事件中“忍辱負痛、出色工作”的沈祥太同志、“腳踏實地、爭當先鋒”的盛良同志、“玫瑰鏗鏘、勇挑重擔”的趙玲亞同志先進事跡學習，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，認真開展“我是一個合格的共產(chǎn)黨員嗎？”、“我是一個合格的公務員嗎？”、“我是一個稱積的黨員領(lǐng)導干部嗎？”大討論，努力把活動推向深入。

四是要加強業(yè)務知識學習，不斷提高審計人員的能力和水平。要加強對審計人員的業(yè)務培訓和交流，重點是中青年干部的學習培訓、掛職鍛煉、參加上級審計機關(guān)組織的審計，使今年有一定數(shù)量的人員從中級職稱向高級職稱提升，把審計人員培養(yǎng)成審計的能手和行家。

五是要學習和執(zhí)行各項廉政規(guī)定，自覺遵守審計“八不準”紀律，從嚴管理審計隊伍，強化作風建設和廉政建設，要自覺接受上級審計機關(guān)的監(jiān)督，更要主動接受外部的監(jiān)督。

二、要全面轉(zhuǎn)型，切實推進三個“三”

近幾年來，我們在審計轉(zhuǎn)型上進行了不斷探索和實踐，取得了重要進展。在已有的基礎上要推進全面轉(zhuǎn)型，一要牢固樹立“三大理念”，即牢固樹立科學審計理念，在促進我區(qū)經(jīng)濟社會科學發(fā)展的同時，不斷促進審計工作自身的科學發(fā)展；牢固樹立發(fā)展、審計有責理念，進一步發(fā)揮審計的建設性作用；牢固樹立為民審計理念，進一步維護好人民群眾的切身利益。二要充分發(fā)揮“三個最大”，即充分發(fā)揮審計“在促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中最大程度地服務發(fā)展大局，在完善經(jīng)濟治理機制中最大限度地降低經(jīng)濟風險，在推進審計全面轉(zhuǎn)型中最大幅度地提升社會效應”的作用。三要切實推進審計“三大轉(zhuǎn)變”，即“由事后查處與事前預防并重，逐漸向事前預防為主的轉(zhuǎn)變；由微觀操作與宏觀管理并重，逐漸向宏觀管理為主轉(zhuǎn)變；由傳統(tǒng)審計與責任審計并重，逐漸向責任審計為主轉(zhuǎn)變”。努力實現(xiàn)審計“在發(fā)揮功能作用中體現(xiàn)審計時效性、針對性、準確性，在推動審計發(fā)展中實現(xiàn)審計業(yè)務科學化、審計執(zhí)法規(guī)范化、審計進程公開化”。

今年的審計工作，要在五個“著力”上下功夫：

一是著力關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的突出矛盾和潛在風險，緊緊圍繞提高財政資金使用績效、突出“預算執(zhí)行”主題。反映年度預算執(zhí)行中存在的問題，特別要關(guān)注規(guī)范津補貼后的執(zhí)行情況，摸清政府債務底數(shù)，關(guān)注財政負債風險，體現(xiàn)整體性、宏觀性和建設性。

二是著力關(guān)注體制性、制度性問題和重大管理漏洞，要抓好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、義務教育績效工資改革、公車改革績效的審計，促進深化改革和制度健全。

三是著力關(guān)注保障和改善民生，今年要做實做細21個民生項目的審計，加強對民生項目資金的審計監(jiān)督，進一步維護好人民群眾的切身利益。

四是著力關(guān)注優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、完善投資體制機制，加強對政府重大項目建設和管理情況的審計監(jiān)督，關(guān)注中介機構(gòu)的審計質(zhì)量，把主要精力放在如何從源頭上加以規(guī)范和控制上。

五是著力關(guān)注權(quán)力的監(jiān)督制約，加強經(jīng)濟責任審計，建立健全問責制度，促進法制政府、責任政府建設。

三、要提升價值，必須狠抓薄弱環(huán)節(jié)

區(qū)委十三屆十次全會上提出以科學發(fā)展為主題、以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線、以富民強區(qū)、社會和諧為主旨，以新型城市化為主導，審計工作如何定位？謀劃好審計工作的目標和重點，為確保區(qū)委區(qū)政府戰(zhàn)略目標和任務的全面落實，提供審計服務與保障。

面對新的形勢、新的任務、新的課題和新的要求，審計既遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，也面臨難得的發(fā)展機遇，應該說挑戰(zhàn)和機遇并存。做好今年的各項審計工作，進一步發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能和建設性作用，提升審計價值，使命重大、責任重大、意義重大。我們要清醒地認識到，我區(qū)審計工作與區(qū)委區(qū)政府的要求、人民群眾的期望還有差距；在審計理念、審計方法、審計思路和審計技術(shù)上還需要進一步提升；審計隊伍的素質(zhì)和知識結(jié)構(gòu)還不適應審計發(fā)展的要求。對此，我們要在以下“四個增強、四個提升”上下功夫：

一是要增強全局意識，提升團隊價值。我們審計機關(guān)是一個團隊，需要各科室相互配合協(xié)作，要改變科室之間配合不夠密切狀況，做到相互理解、相互支持。比如，審計資源的整合、資料數(shù)據(jù)的及時提供、審計信息的資源共享、審計項目的共同協(xié)作，切實提高審計工作效率。

二是要增強質(zhì)量意識，提升審計報告的價值與權(quán)威性。我們要認真實施質(zhì)量立審戰(zhàn)略，著力構(gòu)建和完善審計質(zhì)量控制體系?！秾徲嫓蕜t》修訂與頒布，對規(guī)范審計機關(guān)和審計人員執(zhí)行審計業(yè)務的行為，保證審計質(zhì)量，防范審計風險，發(fā)揮審計保障國家經(jīng)濟和社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能有十分重大的意義，要把抓好審計準則的學習宣傳和貫徹落實，作為當前每一名審計人員的首要任務。要進一步強化審計計劃管理、現(xiàn)場實施管理、審計項目質(zhì)量管理，推動審計質(zhì)量整體水平的提高，提升審計報告的權(quán)威性。

三是要增強審計成果意識，提升服務價值。要充分運用審計信息、審計專報等載體，提出建設性意見，為領(lǐng)導科學決策和指導工作服務。要研究制定審計整改跟蹤落實辦法，健全審計整改情況報告制度，促進審計反映問題的整改和建議的落實，要逐步加大審計結(jié)果公告力度，為實現(xiàn)審計結(jié)果全面公告創(chuàng)造條件；要著力提升審計成果運用水平，針對不同行業(yè)、不同類別的審計項目，開展專題性分析，著重在“?！?、“深”、“精”方面進行綜合分析，使綜合分析功能逐步向宏觀性、開放性方面發(fā)展；要著眼于滿足審計成果使用者的需求，采用審計報告摘要等多種方式，實現(xiàn)審計成果轉(zhuǎn)化運用從粗加工向深加工、精加工轉(zhuǎn)變，從單一形式向多樣化轉(zhuǎn)變，達到在價值提升中做好服務發(fā)展、服務社會、服務百姓的目的。

四是增強爭優(yōu)意識，提升個人價值。為了保持我區(qū)審計工作在省市領(lǐng)先地位，我區(qū)審計力量不足、任務重、要求高，為更好地適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，除爭取區(qū)委區(qū)政府重視，增加編制人員外，更重要的是只有充分發(fā)揮每一個人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，才能更好地完成審計任務。我們要加強局領(lǐng)導班子自身建設，不斷提高領(lǐng)導干部的思想政治素質(zhì)，以及依法行政、廉潔從審意識和依法審計水平；大力抓好中層干部能力建設，努力培養(yǎng)一支政治素質(zhì)較高、領(lǐng)導能力較強、業(yè)務水平拔尖、年齡結(jié)構(gòu)合理的科級領(lǐng)導人才；要有目的、有計劃地加強對后備干部的培養(yǎng)；要重視和關(guān)心年輕人和年紀較大同志的工作和生活，要發(fā)揮每個人的優(yōu)點和長處，為我區(qū)審計事業(yè)再上新臺階共同努力，使我局的審計工作年年有特色、科科有精品、人人有亮點。