藥品兩網(wǎng)規(guī)范工作報(bào)告

時(shí)間:2022-04-23 06:12:00

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藥品兩網(wǎng)規(guī)范工作報(bào)告

我局自2010年5月份成立以來(lái),緊緊抓住藥品監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn),把農(nóng)村用藥安全作為工作突破口,深入實(shí)施農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)。幾年來(lái),在省局、市局和縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視下,在衛(wèi)生等部門的大力支持配合下,全面建立了縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道、村三級(jí)藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),初步構(gòu)建了以專業(yè)隊(duì)伍為主,以協(xié)管隊(duì)伍為輔的農(nóng)村藥品監(jiān)督體系和暢通充足的藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),并全面完成農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品規(guī)范化管理考核,農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)取得初步成效。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:

一、基本情況

縣共有14個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng),4個(gè)街道,398個(gè)行政村,全縣總面積1843平方公里,總?cè)丝跒?9萬(wàn)。目前我縣藥品批發(fā)企業(yè)1家,藥品零售企業(yè)87家,共有醫(yī)療機(jī)構(gòu)413家,其中縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)3家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院17家,村級(jí)衛(wèi)生室271家,個(gè)體診所門診部75家,其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)47家。

二、“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)情況

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)

縣政府高度重視“兩網(wǎng)一規(guī)范”工作。2003年年底,縣政府辦公會(huì)議專題研究,確定由一名副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)主抓這項(xiàng)工作,并明確這項(xiàng)工作由鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府分管文衛(wèi)副鎮(zhèn)長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)主抓這項(xiàng)工作。今年縣委、縣人民政府下發(fā)《縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)機(jī)構(gòu)改革方案》的文件,將基層的食品藥品及“兩網(wǎng)一規(guī)范”工作劃歸鎮(zhèn)鄉(xiāng)工貿(mào)經(jīng)濟(jì)辦公室負(fù)責(zé),分管工貿(mào)經(jīng)濟(jì)辦公室副鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)主抓這塊工作,并統(tǒng)一成立了食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)縣政府下發(fā)了“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)藥品安全工作的實(shí)施意見(jiàn)”文件,對(duì)藥品監(jiān)管網(wǎng)、藥品配送網(wǎng)、規(guī)范化藥房建設(shè)等工作提出一系列要求。藥監(jiān)、衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)。2012年初,我局專門召開(kāi)“兩網(wǎng)一規(guī)范”動(dòng)員大會(huì),對(duì)“兩網(wǎng)一規(guī)范”工作進(jìn)行全面動(dòng)員和布置。為保障這項(xiàng)工作的順利開(kāi)展,縣政府和縣財(cái)政預(yù)算每年安排15萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用作“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。我局每年都把“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)工作列入局年度計(jì)劃和工作總結(jié)。

(二)藥品監(jiān)管網(wǎng)

1、立足基層,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)。在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道聘請(qǐng)一名藥品協(xié)管員,全縣共17人。這些人員都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的防保科科長(zhǎng)或分管院長(zhǎng)組成,具有一定的專業(yè)知識(shí)和工作能力,非常熟悉基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的情況,并且由我局對(duì)藥品協(xié)管員進(jìn)行培訓(xùn)、考試,考試合格后聘用為藥品協(xié)管員。這批藥品協(xié)管員有固定的辦公場(chǎng)所,每年有完整的工作記錄和總結(jié)。通過(guò)近5年的運(yùn)作,這支藥品協(xié)管員隊(duì)伍已成為我縣藥監(jiān)系統(tǒng)一股不可缺少的力量,在農(nóng)村基層日常監(jiān)管中發(fā)揮了極大作用。同時(shí)我們從實(shí)際出發(fā),在各村衛(wèi)生室中聘請(qǐng)了271名信息員,充分發(fā)揮他們“耳目”作用。每年都會(huì)收到信息員提供的各種信息和舉報(bào)。

2、明確職責(zé),強(qiáng)化考核。制定《縣藥品監(jiān)督管理局基層藥品協(xié)管員制度》、《縣農(nóng)村藥品信息員制度》,明確協(xié)管員工作職責(zé)。每年年初下達(dá)協(xié)管員考核細(xì)則,明確工作任務(wù),要求協(xié)管員每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行兩次檢查,檢查表上報(bào)我局。今年通過(guò)協(xié)管員檢查的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)800余家次,我局按不少于50%的檢查面進(jìn)行抽查。年終對(duì)協(xié)管員按照協(xié)管員考核細(xì)則進(jìn)行考核,按照考核結(jié)果發(fā)放考核獎(jiǎng)金,充分調(diào)動(dòng)協(xié)管員工作積極性。

(三)藥品供應(yīng)網(wǎng)

農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品質(zhì)量問(wèn)題是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題之一,也是我們藥監(jiān)部門管理的重點(diǎn)和難點(diǎn),因此抓好進(jìn)貨源頭是解決這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵所在。為此我局按照“政府指導(dǎo),市場(chǎng)運(yùn)作”的原則,積極推進(jìn)藥品統(tǒng)一配送工作。在2003年初,明確提出建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品配送中心,在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,我們提出計(jì)劃,明確目標(biāo),不搞一刀切,結(jié)合實(shí)際。采用各種模式,一是利用縣醫(yī)藥公司GSP認(rèn)證后,橋頭胡、西店、長(zhǎng)街、力洋四個(gè)醫(yī)藥分公司改造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品配送中心,他們統(tǒng)一向縣醫(yī)藥公司進(jìn)貨,然后再配送到農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu);二是引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,通過(guò)實(shí)地考察認(rèn)證,我局確定臺(tái)州地區(qū)醫(yī)藥公司作為我縣藥品配送中心另一家進(jìn)貨主渠道。由他們協(xié)助深圳衛(wèi)生院、越溪衛(wèi)生院、岔路衛(wèi)生院建立藥品配送中心,這三家配送中心均向醫(yī)藥公司進(jìn)貨,然后再配送到農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)。全縣共建立了7家藥品配送中心,其中長(zhǎng)街、橋頭胡、力洋、岔路、越溪配送中心向附近周邊8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射。城關(guān)、黃壇二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從縣醫(yī)藥公司進(jìn)貨。每建立一個(gè)藥品配送中心,我們都與縣衛(wèi)生局、當(dāng)?shù)卣⑨t(yī)藥公司召開(kāi)會(huì)議,明確任務(wù)和要求,統(tǒng)一思想。2005年初,我們針對(duì)7家已建好的配送中心重點(diǎn)抓規(guī)范、抓監(jiān)管,參照GSP標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)《縣藥品配送中心日常監(jiān)管考核細(xì)則》,以便促進(jìn)藥品配送中心規(guī)范化管理,每年檢查二次。到目前為止,全縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品配送面達(dá)100%,去年藥品配送金額達(dá)1100萬(wàn)元。

(四)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房規(guī)范化

2003年初,我局與縣衛(wèi)生局一起制定下發(fā)《縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量管理若干規(guī)定》,并制定了《縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量管理考核細(xì)則》,進(jìn)行了具體細(xì)化,具有可操作性。每年考核一次,明確進(jìn)貨渠道,在設(shè)施設(shè)備制度、臺(tái)帳記錄、教育培訓(xùn)等方面作了具體規(guī)定。2012年初,我們?cè)谌ツ甑幕A(chǔ)上與衛(wèi)生局一道聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中開(kāi)展藥房規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)意見(jiàn)》,具體分宣傳發(fā)動(dòng),擴(kuò)大成果,組織實(shí)施,檢查驗(yàn)收四個(gè)階段進(jìn)行。全局干部分成四個(gè)指導(dǎo)組赴全縣各地具體指導(dǎo)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng),并與衛(wèi)生局一道召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品協(xié)管員會(huì)議,進(jìn)行動(dòng)員布置。對(duì)考核細(xì)則進(jìn)行培訓(xùn),以便他們?cè)诠ぷ髦邢麓逯笇?dǎo)、幫促打下良好基礎(chǔ)。全縣共投入設(shè)施設(shè)備、基本建設(shè)等資金200余萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)了輸液室、治療室、藥房三室分離,配置了藥柜、冰箱、空調(diào)、溫濕度計(jì)等設(shè)施,健全了藥械質(zhì)量管理制度。到目前為止,全縣413家醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本通過(guò)規(guī)范化檢查驗(yàn)收,基本達(dá)到了“采購(gòu)渠道清晰,設(shè)施設(shè)備齊全,臺(tái)帳記錄規(guī)范,人員培訓(xùn)到位”的要求。為了鞏固創(chuàng)建規(guī)范化成果,我局又制定了《縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范藥房監(jiān)督管理辦法》、《縣規(guī)范化藥房監(jiān)督管理辦法》,建立了規(guī)范化管理長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)我們加強(qiáng)對(duì)全縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行藥械法律、法規(guī)、藥事管理等內(nèi)容培訓(xùn)。幾年來(lái),我們共培訓(xùn)四期,培訓(xùn)人員達(dá)1600余人。并在所有藥品零售企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立藥品監(jiān)督舉報(bào)牌,公開(kāi)有關(guān)部門監(jiān)督投訴電話。