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2011年，在市委市政府和省、市氣象局的正確領導下，我局深入實踐科學發展觀，根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》的有關規定，按照市法制辦的部署，我局積極貫徹落實《中華人民共和國氣象法》、《氣象災害防御條例》（國務院570號令）、《省氣象條例》和《省雷電災害防御和應急辦法》等法律法規，積極開展氣象行政執法和依法行政工作，切實履行有關法律、法規賦予氣象部門的職責，有力地促進了我市氣象事業的健康快速發展，取得了較好的成績。現將2011年我局的依法行政工作報告如下：

一、全面推行依法行政責任制，建立和完善組織領導體系。成立全面推行行政執法責任制領導小組。分管領導為主管責任人，對本單位推行行政執法責任制工作負主管領導責任，科室負責人對本科室推行行政執法責任制工作負總責。將依法行政工作列入議事日程。建立和完善領導小組定期會議、年度工作匯報、工作檢查等制度，健全工作責任制和目標管理制度，進一步明確職責。領導小組辦公室具體組織實施，發揮組織、協調、指導和檢查依法行政的職能作用。逐步健全和完善依法行政工作的考核評估體系和監督激勵等機制。

二、組織全局干部職工有計劃、系統地學習法律法規。向社會宣傳普及氣象法律、法規。利用不同場合，以各種方式開展普法宣傳，“3.23”世界氣象日、全國安全生產宣傳月，我局組織人員沿街宣傳，“5.12”全國防災減災日利用座談、講座形式宣傳氣象災害知識；10月份，全局干部參加了“五五”普法法律知識考試并全數通過，通過一系列活動的開展，使我局依法行政的水平有了極大提高，使社會各界對氣象法律法規有了更全面了解。同時，完善局內部重大行政決策規則，健全重大行政決策程序，規范重大行政決策行為，進一步提升氣象行政決策的科學化、民主化程度。

三、建立健全科學民主、依法決策機制。保證行政決策合法、科學、民主，減少決策風險，是推進依法行政、建設法治政府的一項重要任務。進一步建立完善重大決策的規則和程序，把公眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為決策的必經程序，單位重大決策由局務會討論決定，并進行合法性審查，確保了重大行政決策符合法定要求。進一步提升氣象行政決策的科學化、民主化程度。

四、充分履行社會管理職能，切實加強行政執法工作，不斷加大行政執法力度。認真履行社會管理職能，加強全市防雷管理和施放氣球管理工作。對安全措施不到位的單位提出了及時整改要求。一年來，市行政審批服務中心氣象窗口積極實施行政許可職能，全年共辦理防雷行政許可354件。公布全市防雷安全重點單位目錄，幫助、督促防雷安全重點單位做好防雷安全工作。2011年上海世博會，我局全面落實“環滬護城河”工程，加強對氣球施放的管理，根據上級要求，我市范圍在世博開幕式、中國館日、高峰論壇、閉幕式期間禁止施放氣球，為此，我局組織人員加強巡查，確保了世博氣球施放安全。為避免和減少安全事故的發生，我局切實履行好對氣球施放的社會管理職責，嚴把施放氣球作業活動審批關，對超出有關規定范圍或不符合條件的施放活動一律不批準，全年共審批氣球作業123件，全年共查處違法氣球施放3起，有力維護我市氣球施放秩序，確保安全生產。

五、加強氣象探測環境保護和氣象預報、警報的和傳播管理。與規劃建設局進行溝通，將本單位的氣象探測環境和設施的保護范圍和保護標準報政府、建設規劃部門備案，發改局已立項，新建、擴建、改建的建設項目設施既符合我市的城鄉規劃要求，又能保證探測環境符合標準，有力地保護了我市氣象探測環境。氣象預報、警報的和傳播正常有序。電視、廣播、報紙以及電信網站等媒體均和我們簽訂了氣象信息服務合同，有利氣象信息及時、規范傳播。對天氣預報的大部分媒體明確了要求以及相應承擔的責任，避免氣象信息在傳播渠道中的不必要的失實。

六、行政復議、行政訴訟和行政執法投訴舉報情況。通過不斷規范氣象行政行為和執法行為，2011年我局無行政復議、行政訴訟和行政執法投訴發生。

七、嚴格執行政務信息公開制度。按照市政府信息主動公開有關制度，及時更新部門政務信息，做到單位政務信息及時上網。

下一步工作計劃：

2012年我們將緊緊圍繞全市經濟發展大局，堅持服務經濟、服務群眾、服務社會工作理念，不斷加大依法行政力度，全面提升服務全市經濟建設能力。

1、進一步深化行政許可制度改革，理順行政許可的內在關系。我們將按照市委、市政府和上級氣象局的總體要求，全面完善審批方式及工作流程，最大限度實現氣象行政許可的高速，高效。

2、進一步強化對各項行政許可工作的監管。我們將按照全市的行政審批效能監察重點，著力抓好審批職權的監督，實現行政審批零投訴，樹立依法行政、服務社會的良好整體形象。進一步做好日常行政許可的檢查督查工作。我們將采用定期與不定期檢查的方式，加大對行政許可的檢查督查力度，對于在檢查督查中發現的問題，我們將采取明確整改時間，落實整改措施，努力提高服務全市經濟建設的能力。

3、進一步提高服務能力和水平。通過培訓和學習，提高行政許可人員和水行政執法人員的服務能力、服務意識、服務水平能力，使行政許可人員和水行政執法人員的服務行為得到進一步規范。