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受省政協委托，10月20日至22日，市政協主席率駐市省政協委員視察了市重點項目建設情況。視察組聽取了市重點項目建設情況匯報，先后視察了機場、高速公路、水庫和水利樞紐工程的進展情況，之后進行了座談總結。現將視察情況報告如下：

一、2012年重點項目進展情況

2012年市市級調度的重點項目共127個，總投資1476.94億元,2012年擬安排投資計劃為173.86億元。至9月底，累計完成投資351.64億元，其中1-9月底完成投資83.44億元，完成年度計劃的48%。由于今年重點項目投資計劃基數大，投資完成情況總體不容樂觀。

（一）在建項目進展情況

市市級重點項目中，在建項目72個。其中，農林水利項目6個，交通項目15個，城市建設項目6個，保障性安居工程項目11個，社會事業項目6個，工業類項目28個，總投資818.38億元。2012年投資計劃153.3億元,1-9月完成投資79.3億元,為年度計劃的51.7%。

具體完成情況是：農林水利項目完成投資7.09億元，總體進展順利。交通項目完成21.88億元，完成年度計劃的63.7%。城市建設項目，人民路西段、六納公路延伸段（城區）、紅果新城環城東線改造、紅橋新區1號主干道正常推進；市中心城區及各縣區污水處理廠和垃圾填埋場除水城縣垃圾填埋場因選址問題未開工外，其余項目總體進展順利；電網建設進展較好，完成投資10.93億元。保障性安居工程完成4.49億元，完成年度計劃的31.2%。社會事業項目市醫院綜合樓、人民醫院綜合樓進度較好，師院、職院、市一中校區、市三中凰校區建設需加快。工業類項目完成30.43元，完成年度計劃82.38億元的36.9%。

（二）擬建項目進展情況

市級重點項目中，擬建項目55個。其中，農林水利項目4個，交通項目8個，城市建設項目16個，保障性安居工程項目3個，社會事業項目4個，物流項目3個，工業類項目17個，總投資658.56元,2012年投資計劃20.65億元,1-9月完成4.13億元，完成年度計劃的20%。

二、今年以來采取的主要措施

今年以來，市委、市政府高度重視重點項目建設，多次召開專題會議、安排部署重點項目建設工作。有關部門加強協調服務，積極幫助項目業主加快前期工作，解決建設過程中存在的困難和問題，重點項目建設取得了一定成效。在工作中，主要采取了以下措施：

一是及時確定全市重點建設項目和年度目標任務。2月初全市“兩會”通過了全市2012年全市重點項目名單（含省重點項目）后，市發改委將全市重點項目（含省重點項目）進行責任分解，確定了責任單位、責任人和各項目年度目標任務。

二是市委、市政府定期不定期召開重點項目專題會，聽取項目建設和前期工作完成情況，安排部署有關工作。

三是認真落實《市委市政府關于全面加強機關效能建設進一步優化經濟社會發展軟環境的實施意見》等8個文件及《市人民政府關于推進重點項目建設的實施意見》，有力地推進了重點項目建設工作。

四是加強督促檢查，確保目標完成。市監察局、市委督查室、市政府督查室及市直有關部門組成聯合督查組，定期不定期到現場對項目完成情況進行督查，對存在的困難和問題及時幫助解決，對完成情況不理想、措施不力的及時予以糾正，有力的推進了項目進程。

三、存在的主要問題

（一）由于國家宏觀政策調控和項目核準（備案）難，影響項目按計劃開工建設。如公司上大壓小項目、煤矸石發電項目、汪家寨煤矸石發電項目、電廠等。

（二）部分項目征地手續上報省國土資源廳后，由于受用地指標等的影響，辦理難度大，影響項目開工建設。

（三）拆遷難度大及阻工等影響施工進度。如盤縣煤鋼電項目、公司天能焦化擴建工程等。

（四）部分項目業主由于對市場信心不足等原因，投資意愿下降，放緩了項目的實施步伐。如四格坡上風力發電項目。

（五）部分項目建設資金籌措困難。如糧油儲備中心、煤矸石電廠、部分城建項目等。

（六）部分項目業主對項目實施、管理的水平有待提高，同時有關方面為項目協調服務的意識和工作效率也有待加強。

四、意見建議

（一）組織領導要到位。全市各級黨委、政府要加強領導，主動出擊，搞對接，爭取更多、更好的重大項目落地，為重點項目建設提供組織保障。

（二）規劃要到位。盡快制定具有前瞻性、切實可行的城鄉互動的重大項目發展規劃；同時，有關部門要做好專業規劃。

（三）宣傳要到位。重點項目涉及面廣，要加大宣傳力度，使廣大干部和群眾真正了解重點項目，形成共識，支持和參與到重點項目建設中。

（四）政策扶持要到位。積極爭取國家、省對我市發展重點項目的政策及資金扶持，從政策、資金等方面扶持幫助企業，創造良好的投資環境，調動各方面支持、參與重點項目建設的積極性。

（五）保障要到位。加快推進重點項目法制建設，抓緊出臺一系列措施，為推動我市重點項目建設提供必要的政策法規保障。

（六）服務要到位。政府有關職能部門應高度重視市在建重點項目，充分發揮其職能作用，積極主動地采取有效措施，幫助解決業主在項目建設中遇到的困難和問題；要改變工作作風，增強服務意識，確保項目工程在各個環節都能順利銜接，順利推進項目建設。

（七）監督要到位。要加強對在建重點項目的督查和管理。項目監管單位要有高度的責任心，對規劃、質量、進度、資金等方面要嚴格監管，做到專人專管，情況清楚，跟蹤到位，同時幫助反映和協調解決建設中的困難，確保工程進度。工程設計和施工質量要嚴格把關，經得起考驗。

（八）融資要到位。加大融資力度，積極調整財政支出，確保地方配套資金的落實，最大限度地引進社會投資和爭取中央資金的支持。