導(dǎo)語：市城市衛(wèi)生創(chuàng)建成果報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

全國(guó)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室：

市位于省西南部，北依秦嶺，南屏巴山，既是一座歷史悠久的文化名城，又是一座美麗而充滿活力的現(xiàn)代化新城。全市轄10縣1區(qū)和1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，總面積2.72萬平方公里，總?cè)丝?80萬。2011年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值647.48億元，財(cái)政總收入64.5億元，其中地方財(cái)政收入23.55億元，城鎮(zhèn)居民人均支配收入17019元，農(nóng)民人均收入5283元。地處南北氣候過渡帶，自然景色十分秀麗，風(fēng)光迷人，氣候溫潤(rùn)，森林覆蓋率達(dá)52%，有4個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園和6個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，是名符其實(shí)的“天然氧吧”，被公認(rèn)為地球上同一緯度生態(tài)環(huán)境最好的地區(qū)之一，素有“漢家發(fā)祥地”、“西北小江南”、“秦巴聚寶盆”之美稱。近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、富裕百姓的主題，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制創(chuàng)新，努力把建設(shè)成為陜甘川毗鄰地區(qū)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、特色鮮明的文化名市、生態(tài)良好的宜居城市，全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)取得新的成績(jī)。伴隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面進(jìn)步，城市建設(shè)取得了重大成績(jī)，相繼獲得中國(guó)歷史文化名城、中國(guó)最佳歷史文化魅力城市、世界特色魅力城市200強(qiáng)和中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)雙擁模范城、省級(jí)衛(wèi)生城市、省級(jí)園林城市、省級(jí)文明城市等一系列稱號(hào)。

創(chuàng)建衛(wèi)生城市是市委、市政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面提升城市品位，彰顯城市個(gè)性魅力、提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重大戰(zhàn)略舉措。2005年10月，我市開始創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市，2009年3月獲得省級(jí)衛(wèi)生城市稱號(hào)。同年，市委、市政府決定，在鞏固和提高省級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，開始創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市。6年來，在省委、省政府和省愛衛(wèi)會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下，經(jīng)過全市上下辛勤工作和不懈努力，創(chuàng)衛(wèi)工作取得了顯著成效，市容環(huán)境衛(wèi)生面貌煥然一新，人居環(huán)境得到很大改善，社會(huì)文明程度和市民素質(zhì)進(jìn)一步提高，城市綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快健康發(fā)展。目前，我市申報(bào)國(guó)家衛(wèi)生城市的10個(gè)條件基本達(dá)到：

一是愛國(guó)衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)健全，工作管理法規(guī)和規(guī)范性文件完善；

二是城市生活垃圾及糞便無害化處理率為94%；

三是城市生活污水集中處理率為85%；

四是城市建成區(qū)綠化覆蓋率為36.8%，綠地率為31.44%，人均公共綠地面積為9.15平方米；

五是2011年空氣API指數(shù)≤100的天數(shù)達(dá)到344天，優(yōu)良率94.2%；

六是我市每年4月和9月開展病媒生物防制消殺活動(dòng)，鼠、蚊、蠅、蟑螂達(dá)到全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

七是3年來無重大食品安全事故發(fā)生；

八是中心城區(qū)內(nèi)無煙草廣告；

九是近3年我市中心城區(qū)無院內(nèi)感染引發(fā)的傳染病暴發(fā)疫情和死亡事故，無甲、乙類傳染病疫情；

十是根據(jù)我市統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果顯示，全市居民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生狀況的滿意率達(dá)到了90.5%。

在創(chuàng)建過程中，我市各級(jí)各部門、各單位緊扣國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，健全組織機(jī)構(gòu)，細(xì)化分解任務(wù)，理順管理體制，狠抓責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持人人創(chuàng)衛(wèi)、科學(xué)創(chuàng)衛(wèi)、和諧創(chuàng)衛(wèi)，主要做了以下幾方面的工作：

一、精心組織，建立創(chuàng)衛(wèi)工作的強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)制

為了保障創(chuàng)衛(wèi)工作的順利實(shí)施，我們著力建立了三項(xiàng)保障機(jī)制。一是強(qiáng)有力的指揮決策機(jī)制。及時(shí)調(diào)整充實(shí)了創(chuàng)建工作指揮部領(lǐng)導(dǎo)及成員，加強(qiáng)了辦公室工作力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦、指揮全市的創(chuàng)衛(wèi)工作。中心城區(qū)范圍內(nèi)的三縣區(qū)和市級(jí)各部門也成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，有力地推動(dòng)了創(chuàng)衛(wèi)工作。市委、市政府高度重視創(chuàng)衛(wèi)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入實(shí)際聽取匯報(bào)，督促檢查，研究決定創(chuàng)衛(wèi)重大事項(xiàng)；分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作分工，認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，多次召開專題會(huì)議，解決涉及創(chuàng)衛(wèi)工作的各項(xiàng)具體問題。市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)也經(jīng)常聽取工作匯報(bào)，組織人大代表、政協(xié)委員實(shí)地進(jìn)行視察檢查，提出了許多建設(shè)性意見和建議。各縣區(qū)、各部門也加強(qiáng)了對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)衛(wèi)各項(xiàng)工作落得實(shí)、抓得緊。二是科學(xué)的工作推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持每年定期召開創(chuàng)衛(wèi)工作推進(jìn)及動(dòng)員大會(huì)，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全年工作進(jìn)行安排部署，始終保持了創(chuàng)衛(wèi)工作熱度不降，力度不減。實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理，市委、市政府與中心城區(qū)106個(gè)責(zé)任縣區(qū)和部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，細(xì)化明確了創(chuàng)建任務(wù)、完成時(shí)限和獎(jiǎng)懲措施，全面夯實(shí)了創(chuàng)建工作責(zé)任。實(shí)施了包聯(lián)責(zé)任制，將城區(qū)街道辦事處、各重點(diǎn)路段的創(chuàng)建任務(wù)包聯(lián)給103個(gè)市直部門和中省駐漢單位，明確包聯(lián)牽頭部門、職責(zé)任務(wù)和工作要求，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的創(chuàng)建責(zé)任制。三是嚴(yán)格的工作考核機(jī)制。堅(jiān)持把創(chuàng)衛(wèi)工作列入縣區(qū)和部門年度目標(biāo)責(zé)任考核，制定下發(fā)了《市創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任考核管理辦法》和《市創(chuàng)建工作責(zé)任追究辦法》。市創(chuàng)建工作指揮部先后12次對(duì)各責(zé)任單位工作進(jìn)行了全面檢查驗(yàn)收和量化考評(píng)，對(duì)工作優(yōu)秀的縣區(qū)、部門進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)較差的縣區(qū)、部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)責(zé)任不實(shí)、工作不力的4家單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了誡勉談話。加大督導(dǎo)檢查力度，采取經(jīng)常性督查和不定期抽查相結(jié)合、專項(xiàng)督查和階段督查相結(jié)合、明查和暗訪相結(jié)合的辦法，開展不間斷地檢查督辦，掌握工作動(dòng)態(tài)，推動(dòng)工作落實(shí)。

二、廣泛宣傳，營(yíng)造全民共建的濃厚工作氛圍

創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市既是一項(xiàng)社會(huì)工程，也是一項(xiàng)民生工程，需要營(yíng)造濃厚的輿論氛圍、聚集民眾的智慧和力量、動(dòng)員全市上下齊行動(dòng)，眾志成誠(chéng)打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是加強(qiáng)社會(huì)輿論宣傳。市級(jí)各新聞單位，電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、日?qǐng)?bào)持續(xù)多年開辟了創(chuàng)衛(wèi)動(dòng)態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)訪談、創(chuàng)建大家談等專欄，有針對(duì)性地對(duì)交通秩序、市容環(huán)境、垃圾清掃、占道經(jīng)營(yíng)等工作連續(xù)進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間的深度報(bào)道，營(yíng)造了創(chuàng)建工作的輿論環(huán)境。二是采取多種形式宣傳。以創(chuàng)衛(wèi)為主題的社區(qū)文化活動(dòng)、廣場(chǎng)活動(dòng)蓬勃開展，演出達(dá)200多場(chǎng)。在城市出入口、道路什字、廣場(chǎng)等地設(shè)置100多面固定廣告牌，組織開展汽車站、高客站、公交車等窗口宣傳活動(dòng)，不斷擴(kuò)大創(chuàng)建工作的影響力和覆蓋力。舉行了“十佳創(chuàng)建家庭”、“巾幗文明崗”、“十佳創(chuàng)建員工”評(píng)選活動(dòng)，開展了共迎世園會(huì)“環(huán)保活動(dòng)”和“同走文明路，禮讓斑馬線”交通知識(shí)法規(guī)宣傳活動(dòng)，營(yíng)造了高潮迭起的創(chuàng)衛(wèi)工作氛圍。三是強(qiáng)化創(chuàng)衛(wèi)知識(shí)宣傳。在主要街道、廣場(chǎng)設(shè)立大型健康科普知識(shí)宣傳欄27個(gè)，在各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、社區(qū)、居民小區(qū)都設(shè)有健康教育宣傳欄，并定期更換內(nèi)容。全市各級(jí)、各部門、各單位利用市民學(xué)校，開展了創(chuàng)衛(wèi)知識(shí)測(cè)驗(yàn)、演講賽和知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，激發(fā)了廣大市民參與創(chuàng)衛(wèi)的熱情和積極性。

三、加大投入，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善

創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作啟動(dòng)以來，我們以城市建設(shè)管理為重點(diǎn)，用經(jīng)營(yíng)城市的理念，不斷加大資金投入，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。一是不斷加快城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。先后投入約25億元，相繼完成天漢大道新橋、南鄭大道、漢南大道、城市東出入口道路、十天高速公路引道、江南南路等道路建設(shè)和蓮湖路什字排澇等一批城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)興漢路、西環(huán)路、天臺(tái)路、南一環(huán)、友愛路等9條城市道路進(jìn)行了改造，改造道路全長(zhǎng)18公里。目前，正在實(shí)施的龍崗大橋、西漢高速東連接線、體育運(yùn)動(dòng)中心等建設(shè)工程進(jìn)展順利。二是基本完成便民惠民工程建設(shè)。分二期建成的日處理10萬噸污水能力的污水處理廠累計(jì)完成投資2.4億元，污水處理達(dá)到國(guó)家一級(jí)B排放標(biāo)準(zhǔn)。投資9215萬元的江北垃圾處理場(chǎng)和江南垃圾處理場(chǎng)，日處理垃圾600噸。投資1.39億元建成投運(yùn)的危險(xiǎn)廢物處置中心，年處理醫(yī)療危廢1.9萬噸。近3年累計(jì)改造公廁20座，新建公廁38座，套建公廁31座，單位公廁對(duì)外開放28座，中心城區(qū)建成區(qū)公廁總數(shù)達(dá)129座，基本達(dá)到了布局合理，數(shù)量達(dá)標(biāo)的要求。加大農(nóng)村改廁力度，中心城區(qū)0—5公里范圍內(nèi)改廁2.4萬座。新建、改建市場(chǎng)25個(gè)，在建市場(chǎng)3個(gè)，蔬菜便民小超市達(dá)到50個(gè)，城市交通秩序和環(huán)境衛(wèi)生大為改觀。三是大力實(shí)施城市綠化亮化工程。圍繞創(chuàng)建最佳宜居環(huán)境的目標(biāo)，采取規(guī)劃建綠、道路增綠、依法治綠、科學(xué)護(hù)綠的措施，強(qiáng)化城市綠化建設(shè)。完成了中心城區(qū)東、北出入口道路及綠化建設(shè)，在主要路段實(shí)施了大樹進(jìn)城工程，共栽植胸徑大于15㎝的樹木16560株。建成區(qū)級(jí)以上園林式單位106個(gè)、園林式居住區(qū)41個(gè)，整個(gè)城市呈現(xiàn)出四季常綠、生機(jī)盎然的嶄新面貌。在亮化、美化工程方面，完善了主要街道的亮化安裝，重視背街小巷的亮化工作，基本形成了以主、次干道功能性照明為主，公園、廣場(chǎng)、綠地以裝飾性為主的景觀亮化格局。在“一江兩岸”城市東客廳建成以音樂噴泉為主的高規(guī)格、高水平的系統(tǒng)亮化工程，進(jìn)一步提升了城市品位。

四、綜合整治，努力改善城市環(huán)境衛(wèi)生面貌

始終把市容環(huán)境綜合整治工作作為創(chuàng)建活動(dòng)的突破口和著力點(diǎn)，突出抓了三方面工作。一是全力治臟。認(rèn)真落實(shí)《市中心城區(qū)市容容貌標(biāo)準(zhǔn)》，將市容環(huán)境衛(wèi)生工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和政府目標(biāo)責(zé)任考核。新購(gòu)4臺(tái)清掃車，增添垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車10輛，并在城市道路清掃保潔工作上將主要大街和背街小巷有效結(jié)合劃段，主要大街保潔時(shí)間增長(zhǎng)，機(jī)械化清掃水平逐步提高，背街小巷實(shí)行定人定崗固化責(zé)任制，城市道路衛(wèi)生狀況保持良好。二是重拳治亂。采取疏堵結(jié)合的辦法治理占道經(jīng)營(yíng)，開展市容專項(xiàng)整治活動(dòng)700多次，累計(jì)清理取締占道經(jīng)營(yíng)2.5萬余起。同時(shí)設(shè)立臨時(shí)便民攤點(diǎn)500個(gè)，規(guī)范季節(jié)性攤點(diǎn)300個(gè)，制定了臨時(shí)便民攤點(diǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，把方便市民生活與確保市容整潔有機(jī)結(jié)合起來。在戶外廣告牌匾整治中，共更換設(shè)置門店牌匾3.37萬平方米，拆除1.93萬平方米，同時(shí)利用社區(qū)文化墻設(shè)信息廣告宣傳欄12處，滿足市民生活需要。通過建立完善建筑垃圾處置核準(zhǔn)制度，抓好“兩點(diǎn)一線”、簽訂責(zé)任書等措施，從源頭上狠抓了建筑垃圾的整治。以建筑立面整治為抓手，整治沿街各類建設(shè)立面30萬平方米，城市面貌煥然一新。加大違章臨建拆除力度，拆除到期臨建2.2萬平方米。開展交通秩序整頓，查扣一批非法營(yíng)運(yùn)車輛，劃出停車泊位2500多處，取締有礙交通的車輛停放點(diǎn)13處，施劃道路交通標(biāo)線62.7萬延米，較好地解決了城區(qū)車輛亂停亂放的問題。三是徹底治差。以群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為重點(diǎn)開展綜合整治，真正使環(huán)境整治工作時(shí)時(shí)有人抓，處處有人管。同時(shí)，積極開展“小手拉大手”活動(dòng)，在中小學(xué)生中開展創(chuàng)建知識(shí)教育，讓一個(gè)學(xué)生影響一個(gè)家庭，一個(gè)家庭推動(dòng)一個(gè)片區(qū)，一個(gè)片區(qū)帶動(dòng)一個(gè)城市，最終實(shí)現(xiàn)齊抓共管、人人參與的良好創(chuàng)建工作氛圍。

五、標(biāo)本兼治，全面抓好環(huán)境保護(hù)工作

堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為改善群眾生活、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措。全市環(huán)境質(zhì)量指數(shù)持續(xù)呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，2011年市區(qū)API指數(shù)小于100的天數(shù)達(dá)到344天，超出創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)27.1個(gè)百分點(diǎn)；集中式飲用水源達(dá)標(biāo)率100%，漢江城區(qū)段達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)，中心城區(qū)生活污水處理率達(dá)85%。中心城區(qū)環(huán)境噪聲年均值51.7分貝，煙塵控制區(qū)達(dá)標(biāo)覆蓋率為96%，以上指標(biāo)均達(dá)到或超過國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。一是集中開展城市環(huán)境污染綜合整治。持續(xù)實(shí)施以整治煙塵、油煙和噪聲為主要內(nèi)容的“潔凈工程”和“安靜工程”。對(duì)中心城區(qū)的鍋爐煙塵污染、餐飲企業(yè)和燒烤攤點(diǎn)油煙污染進(jìn)行了集中整治，有433臺(tái)套工業(yè)鍋爐、茶浴爐完成了煙塵治理，396家餐飲企業(yè)和飲食門店安裝了油煙凈化設(shè)施，575套燃煤燒烤爐具更換為環(huán)保型無煙爐具，完成率分別達(dá)到95%、85%和99%。對(duì)有煙塵、油煙污染的項(xiàng)目和門店劃定建設(shè)區(qū)域，從源頭上嚴(yán)格控制了此類項(xiàng)目的環(huán)境準(zhǔn)入。持續(xù)開展夏秋兩季秸桿禁燒，有力地保障了市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量。開展了工業(yè)、建筑施工、文化娛樂、五金加工等噪聲污染整治，集中解決了一批噪音擾民問題。二是鞏固提高城區(qū)工業(yè)污染治理。狠抓污染減排項(xiàng)目的實(shí)施，關(guān)停了小建材、小化工、小造紙生產(chǎn)線10條，完成了青啤分公司、漢煙二廠等企業(yè)鍋爐煙塵胎硫治理工程，實(shí)施了水泥企業(yè)粉塵污染治理和醫(yī)藥化工企業(yè)廢水處理技改工程。全市二氧化硫、化學(xué)需氧量排放總量削減10.7%和8.6%，完成省上下達(dá)減排任務(wù)的120.6%和122.5%。三是推進(jìn)飲用水源地環(huán)境保護(hù)。完成城市集中式飲用水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查和評(píng)估，編制《市飲用水源環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》和重點(diǎn)鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護(hù)示范工程方案。取締中心城區(qū)飲用水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)排污企業(yè)，消除了污染隱患。嚴(yán)格按照《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)水源地水質(zhì)進(jìn)行每月一次監(jiān)測(cè)。四是加強(qiáng)放射和危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)行輻射放射排污許可證制度，全市放射源應(yīng)用單位和射線類裝置應(yīng)用單位均辦理了輻射安全許可證。全市規(guī)模以上醫(yī)院和中心城區(qū)較大規(guī)模門診醫(yī)療廢物全部送交醫(yī)廢中心集中無害化處置。市、縣級(jí)醫(yī)院都建立了醫(yī)療廢水處理設(shè)施，中心城區(qū)完成了8家醫(yī)院的污水治理工程。近年來，我市未發(fā)生生態(tài)破壞和重、特大環(huán)境污染事故。

六、關(guān)注健康，不斷提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平

創(chuàng)衛(wèi)的根本目的在于促進(jìn)人的健康，我們努力健全體制，規(guī)范管理，確保公共服務(wù)、公共衛(wèi)生達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。一是全面開展健康教育。緊緊圍繞疾病防治工作，開展多種形式健康教育，提高公眾健康素養(yǎng)，增強(qiáng)公眾對(duì)疾病預(yù)防的意識(shí)和技能。市政府及全市各部門、各單位、各社區(qū)都成立了健康教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，社區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)90%以上，社區(qū)居民健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率均達(dá)80%以上。市、縣（區(qū)）疾控中心均設(shè)有健康教育所（科），設(shè)備配置齊全，健康教育專業(yè)技術(shù)人員相對(duì)穩(wěn)定。中小學(xué)健康教育日趨規(guī)范，開課率達(dá)到100%，健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率分別達(dá)到88.3%、82%。各級(jí)醫(yī)院針對(duì)不同目標(biāo)人群開展不同層次的培訓(xùn)和經(jīng)常性指導(dǎo)，醫(yī)護(hù)人員健康教育培訓(xùn)率達(dá)95%以上。二是切實(shí)加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)管。全面實(shí)施食品量化分級(jí)管理，修訂完善了《市重大食品安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》等一系列方案和制度，食品及食品原料索證率、食品衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率、健康證持證率、“五病”調(diào)離率達(dá)到100%。全市近三年來未發(fā)生重大食品安全事故。三是大力推進(jìn)傳染病防治工作。建立完善了全市四級(jí)傳染病防治網(wǎng)絡(luò)，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)均實(shí)行了傳染病疫情報(bào)告與管理制度，網(wǎng)絡(luò)直報(bào)實(shí)現(xiàn)100%覆蓋，法定傳染病報(bào)告率保持在98%以上，漏報(bào)率逐年下降。醫(yī)療廢物實(shí)行分類管理，保證了定期清運(yùn)和統(tǒng)一處理。近3年來，中心城區(qū)無院內(nèi)感染引起的傳染病暴發(fā)疫情和死亡事故，無甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情及脊髓灰質(zhì)炎病例發(fā)生。臨床用血100%來自無償獻(xiàn)血，居住3個(gè)月以上流動(dòng)兒童建卡、建證率達(dá)到95%以上。四是注重抓好公共場(chǎng)所及生活飲用水衛(wèi)生管理工作。對(duì)全市公共場(chǎng)所衛(wèi)生實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)和消毒，并完善相關(guān)制度，加大公共場(chǎng)所設(shè)施的資金投入。加強(qiáng)對(duì)水源地的保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保生活用水安全衛(wèi)生，3年來無公共場(chǎng)所健康危害事故及飲用水污染事故發(fā)生。五是高度重視病媒生物防制。完善了中心城區(qū)四級(jí)病媒生物防制組織網(wǎng)絡(luò)體系，制定了《市除“四害”工作實(shí)施方案》及監(jiān)測(cè)方案，堅(jiān)持每年春秋兩季開展消殺活動(dòng)，中心城區(qū)“四害”密度逐年下降，均控制在國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。

七、積極探索，建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制

鞏固創(chuàng)建成果，關(guān)鍵在于建立長(zhǎng)效機(jī)制。創(chuàng)建過程中，我們本著邊實(shí)踐、邊總結(jié)、邊完善的原則，積極推進(jìn)城市管理體制機(jī)制創(chuàng)新，全面提升城市管理水平。一是大膽探索城市管理工作新模式。建立健全了“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的城市管理模式，明確漢臺(tái)區(qū)、南鄭縣和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的管理職能，發(fā)揮街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)的作用，強(qiáng)化了城市細(xì)胞工程，形成了政府組織、部門協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面監(jiān)督的城市科學(xué)管理新格局。在創(chuàng)新城市管理體制的同時(shí)，相繼健全了一系列規(guī)章制度，先后制定下發(fā)了《市愛國(guó)衛(wèi)生管理辦法》、《市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》、《市中心城市市容管理標(biāo)準(zhǔn)》、《市2010—2020年市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃》等規(guī)范性文件，為堅(jiān)持依法行政和落實(shí)創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)提供了重要依據(jù)。我們把日常管理與開展市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治相結(jié)合，積極轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)新方法，注重在嚴(yán)格管理上下功夫，變突擊整治為日常治理和依法治理，變行政推動(dòng)為自覺落實(shí)，變單一管理為齊抓共管，逐步形成了城市管理聯(lián)合執(zhí)法和長(zhǎng)效鞏固機(jī)制。二是扎實(shí)開展各級(jí)衛(wèi)生聯(lián)創(chuàng)。我們以獲得“省級(jí)衛(wèi)生城市”稱號(hào)為契機(jī)，及時(shí)安排部署在全市開展市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)創(chuàng)工作，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)向縣、鄉(xiāng)、村延伸。在中心城市創(chuàng)建的引領(lǐng)下，截止今年4月我市10個(gè)縣全部創(chuàng)建成為省級(jí)衛(wèi)生縣城，使我市成為繼寶雞之后，實(shí)現(xiàn)省級(jí)衛(wèi)生縣城全覆蓋的地市之一，其中勉縣和城固縣已經(jīng)于2010年創(chuàng)建成國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城。3年來，全市還創(chuàng)建成功省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)、村17個(gè)，省級(jí)衛(wèi)生示范單位24個(gè)、省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位123個(gè)，很好地發(fā)揮了衛(wèi)生先進(jìn)示范帶動(dòng)作用。三是制定完善愛衛(wèi)工作機(jī)制。我們進(jìn)一步加強(qiáng)愛衛(wèi)會(huì)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全市、縣、鄉(xiāng)、社區(qū)（村）四級(jí)愛衛(wèi)管理網(wǎng)絡(luò)，全市所有黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、街道、社區(qū)、部隊(duì)、學(xué)校都設(shè)定愛衛(wèi)機(jī)構(gòu)，形成了縱向到底、橫向到邊的網(wǎng)格化愛國(guó)衛(wèi)生組織網(wǎng)絡(luò)。先后制定了一系列加強(qiáng)城市管理和愛衛(wèi)工作的文件和規(guī)章制度，全社會(huì)重視和參與創(chuàng)衛(wèi)工作的良好態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。

通過持續(xù)深入開展創(chuàng)建活動(dòng)，使我市社會(huì)生活各個(gè)方面都發(fā)生了顯著的變化，不僅改善了我市群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，提升了城市綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，而且凝聚了人心，鼓舞了士氣，鍛煉了隊(duì)伍，轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，黨和政府的號(hào)召力、公信力得到增強(qiáng)，以人為本，和諧發(fā)展的理念更加牢固，廣大干部群眾投入發(fā)展的熱情和干勁更加高漲，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展起到了巨大的助推作用。幾多耕耘，幾多收獲。我市六年來的創(chuàng)建活動(dòng)，取得了明顯的成效，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也為今后深入推進(jìn)創(chuàng)建工作奠定了基礎(chǔ)，啟發(fā)了思路。我們有頗多的體會(huì)和感受，一是搞好創(chuàng)建工作，就要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)為永恒主題。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市涉及到我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、市民素質(zhì)、社會(huì)風(fēng)尚等方方面面，是城市發(fā)展的必然趨勢(shì)。實(shí)踐證明，創(chuàng)建工作既是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的民心工程，也是改善群眾生產(chǎn)生活和居住環(huán)境的德政工程，切合實(shí)際，代表廣大民意，深受群眾歡迎和支持，具有強(qiáng)大的聚合力和號(hào)召力，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。二是搞好創(chuàng)建工作，就要堅(jiān)持以求真務(wù)實(shí)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)為衡量標(biāo)尺。創(chuàng)建工作中，市委、市政府始終堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜，既符合評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，又體現(xiàn)特色；既著眼當(dāng)前，又放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)；既考慮創(chuàng)建成本，又注重實(shí)際效果。一切從實(shí)際出發(fā)，適時(shí)決策，創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)范管理，使創(chuàng)建工作走上了科學(xué)、有序、高效的軌道。三是搞好創(chuàng)建工作，就要堅(jiān)持以廣泛動(dòng)員，全民參與為堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。創(chuàng)建過程中，市委、市政府始終圍繞“創(chuàng)建為了群眾，創(chuàng)建依靠群眾，創(chuàng)建成果群眾共享”的宗旨，注重所有單位和集體的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，注重全體市民的支持和參與，努力構(gòu)筑全民共創(chuàng)的工作格局，廣大干部群眾沒有畏難，沒有松懈，始終以高度的使命感和飽滿的熱情，細(xì)致扎實(shí)地開展工作，經(jīng)受住了磨練和考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了預(yù)定的目標(biāo)。四是搞好創(chuàng)建工作，就要堅(jiān)持以學(xué)習(xí)借鑒、吸收經(jīng)驗(yàn)為不懈動(dòng)力。我市的創(chuàng)建工作得到了省委、省政府和省愛衛(wèi)會(huì)、省衛(wèi)生廳的重視關(guān)心和大力支持，特別是得到了衛(wèi)生部陳竺部長(zhǎng)、國(guó)家愛衛(wèi)辦白呼群主任的高度重視和親切關(guān)懷。省愛衛(wèi)會(huì)還經(jīng)常組織專家、學(xué)者進(jìn)行理論講解和示范操作，為我們提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力和技術(shù)支持。同時(shí)，我們先后組織專業(yè)人員赴西安、寶雞、咸陽(yáng)、渭南學(xué)習(xí)考察，吸取和借鑒兄弟城市的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法，不斷創(chuàng)新工作方式和手段，確保了我市創(chuàng)建工作的順利推進(jìn)。

創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是我市堅(jiān)定不移的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)是全市人民的共同愿望。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市以來，雖然我市創(chuàng)建工作取得了一定成績(jī)，并且通過模擬自查達(dá)到了申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，但是我們也清醒地認(rèn)識(shí)到自身還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處。我們將在以后的創(chuàng)建工作中，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府、省愛衛(wèi)會(huì)及各位領(lǐng)導(dǎo)、專家的指示精神和具體要求，鞏固和提高省級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，全面深入推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作，為我市早日成為國(guó)家衛(wèi)生城市而努力奮斗！