區(qū)委政務工作年度匯報

時間:2022-05-22 11:32:00

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區(qū)委政務工作年度匯報

一年來,在區(qū)委的堅強領(lǐng)導下,我們真抓實干,攻堅克難,大干“十二五”開局之年,抓緊實施“五大戰(zhàn)役”,著力打造“五大基地,一座新城”,全力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新城建設(shè)和人民生活“三個新跨越”,較好地完成了二屆人大五次會議確定的目標任務。

預計我區(qū)全年地區(qū)生產(chǎn)總值255億元,增長15%;規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值770億元,增長19%;全社會固定資產(chǎn)投資110億元;財政總收入將達24.18億元,比上年增加12.17億元,增長101%(剔除年企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓一次性收入,總收入為17.44億元,增長45%),其中地方級財政收入12.39億元,比上年增加5.13億元,增長71%(剔除年企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓一次性收入,地方級收入9.69億元,增長34%);社會消費品零售總額25億元,增長16%;農(nóng)民人均純收入9500元,增長13%。

一年來,我們主要做了以下工作:

(一)著力壯大產(chǎn)業(yè)集群。充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的集群輻射效應,通過選商引資,積極引導光電、電子信息、電工、食品、輕紡等上下游企業(yè)入駐園區(qū),形成支柱產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。友達光電產(chǎn)值突破255億元。銀鷺集團成功聯(lián)姻雀巢公司,產(chǎn)值超過80億元。天馬TFT等開始動工建設(shè),許繼開關(guān)等一批企業(yè)建成投產(chǎn)。“9·8”投洽會和省民企招商會簽約投資總額500億元人民幣。全年實現(xiàn)合同利用外資3.06億美元,增長了4倍多,金額與增幅均創(chuàng)歷史新高;合同利用內(nèi)資15.87億元人民幣,提前完成全年任務。全區(qū)現(xiàn)有工商注冊企業(yè)2912家,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)196家。通過科技引領(lǐng)、品牌帶動,推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。全年投入科技經(jīng)費近2千萬元,帶動企業(yè)投入近4億元。全國首個香制品研發(fā)設(shè)計中心揭牌,全區(qū)企業(yè)申請專利398項,企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強。

現(xiàn)代服務業(yè)活力漸顯。夏商怡庭酒店、匯景購物廣場等一批服務企業(yè)全面營業(yè),大嶝小鎮(zhèn)•臺灣免稅公園正式開業(yè)。道路水路運輸利稅超5000萬元。火炬B型保稅物流中心出貨值預計超60億美元。接待海內(nèi)外游客312萬人次,總收入7.5億元,小嶝休閑漁村被評為全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點,邨等獲評第二屆臺最具特色伴手禮。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷優(yōu)化提升。惠農(nóng)政策全面落實,發(fā)放農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項貼息補助855萬元,扶持創(chuàng)建專業(yè)合作社303家,帶動7353家農(nóng)戶增產(chǎn)增收。12家企業(yè)獲評市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。烏山青蔥等“一村一品”特色農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展,胡蘿卜質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建成效顯著,獲評“全國出口食品農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)”。

(二)著力推進城鄉(xiāng)一體化。根據(jù)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局和土地利用規(guī)劃,合理定位提升各片區(qū)功能。邀請國際知名規(guī)劃、建筑設(shè)計機構(gòu),對新城商務區(qū)等重大片區(qū)進行整體方案設(shè)計。新城中路等一批道路順利動建,新城路網(wǎng)不斷完善。新城核心區(qū)中央商務區(qū)五幅辦公地塊成功掛牌出讓,全省最大的保障性安居工程洋唐居住區(qū)動工建設(shè),萬科金色悅城等13個房地產(chǎn)項目建設(shè)有序推進,南童謠藝術(shù)活動中心等一批項目開工建設(shè),大校區(qū)進展迅速,同民醫(yī)院醫(yī)技樓等一批項目即將竣工。新圩小城鎮(zhèn)建設(shè)在年度全省小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點考核中名列第一。

新農(nóng)村建設(shè)推進有力。農(nóng)村預留發(fā)展用地項目完成選址212.65萬平方米,完成農(nóng)轉(zhuǎn)用報批37.34萬平方米。投資4146萬元開展冬春修水利和農(nóng)村公路建設(shè),完成13座水庫除險加固,有序推進38個沿海突出部村居自來水管網(wǎng)改造。詩坂、蓮河等一批新農(nóng)村建設(shè)項目進展順利或竣工驗收。村村響廣播工程陸續(xù)投入使用。新圩、馬巷菜市場正式通過國家雙百工程標準化驗收。小嶝社區(qū)納入全市基層治理機制改革試點,友民等3個社區(qū)通過省級“綠色社區(qū)”考評,霄垅社區(qū)獲評省級生態(tài)村,馬塘村入選全國首批13個新農(nóng)村建設(shè)典范。

城鄉(xiāng)綜合管理成效顯著。不斷健全城鄉(xiāng)公共交通體系,完成大小嶝島交通碼頭改擴建,更新60部公交車輛,客運樞紐中心奠基開工,大嶝等3個鄉(xiāng)村客運站及108個公交候車亭全部開建,公交線網(wǎng)、站點基本覆蓋各村居。不斷完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施,內(nèi)厝生活垃圾臨時轉(zhuǎn)運站、東部固廢中心一期配套工程繼續(xù)推進,垃圾焚燒發(fā)電廠投入使用。城鄉(xiāng)綠化、美化、亮化工程全面加快,全區(qū)5500畝非規(guī)劃林地植樹造林任務提前完成,城市建成區(qū)新增綠地110公頃,改造綠籬面積超5萬平方米,大道等夜景工程按時亮燈。加大城管執(zhí)法力度,有效查處和糾正影響城市管理秩序的各類違法違章行為。

(三)著力民生改善工程。集中力量全面落實“促進就業(yè)和民生保障十大措施”以及九項惠民實事。設(shè)立民生保障基金,擴大社會保障覆蓋面。發(fā)放保障性就業(yè)補貼、低保金和退養(yǎng)漁民過渡期生活補助金共計1.4億元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險年度參保22.8萬人,參保率達99.36%,發(fā)放醫(yī)療救助55.58萬元。啟動社會福利中心建設(shè),社區(qū)居家養(yǎng)老服務站實現(xiàn)5個城市社區(qū)全覆蓋。“慈善超市”暨“助殘超市店”揭牌成立。住房保障覆蓋面繼續(xù)擴大,后濱安置房等8個安置房項目進展順利,建成交付使用3208套。組織就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓1500人次,舉辦119場招聘會,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力6453人,青年創(chuàng)業(yè)直通車和婦女創(chuàng)業(yè)貸款達3090萬元。全區(qū)財政

投入9500萬元改善辦學條件,完成年度校安工程。實驗學校與外國語學校合作辦學。全區(qū)高考本科上線率比建區(qū)時提高20個百分點。實施文化惠民工程,被文化部授予“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”稱號。圖書館開館,檔案館竣工,12個農(nóng)村文化室和69個電子書屋基本建成。南音、新圩女合唱團等一批民俗文化品牌對外交流日益頻繁。順利通過第三次文物普查國家級驗收。成功舉辦第二屆國際百公里縱走挑戰(zhàn)賽。蓮花醫(yī)院蓮河分院、標準化村居衛(wèi)生所等一批醫(yī)療衛(wèi)生項目順利推進。衛(wèi)生監(jiān)督所獲選國家衛(wèi)生部“全國衛(wèi)生監(jiān)督員網(wǎng)絡(luò)培訓試點單位”。出生人口政策符合率94.19%,完成市政府下達的目標任務。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織工作,外事僑務、人民防空、民族宗教、征兵雙擁、方志檔案、海事氣象、紅十字會、對臺、老齡、殘聯(lián)等各項事業(yè)取得新進展。

社會管理更加有序。“平安”建設(shè)深入開展,綜治應急信訪維穩(wěn)四級平臺整體聯(lián)動機制初步建立。建設(shè)高清數(shù)字化技防區(qū),新增和改造553路村居高清監(jiān)控。完善防災應急指揮平臺和管理機制,

設(shè)置了區(qū)、鎮(zhèn)街和村居三級避災中心157個。成立區(qū)勞動人事爭議仲裁院,加強勞動保障維權(quán),追回農(nóng)民工被拖欠工資超千萬元。推廣“星級”出租房管理模式,有序監(jiān)管流動人口。積極推動法律援助、社區(qū)矯正和“無訟社區(qū)”建設(shè),新創(chuàng)建“東園社區(qū)好厝邊會所”、“對臺無訟市場•好厝邊調(diào)解室”。暢通信訪、司法渠道,調(diào)處各類矛盾糾紛582件,調(diào)處成功率100%。司法局被評為“全國司法所建設(shè)工作先進單位”。開展農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品質(zhì)量安全整治,強化基層基礎(chǔ)安全建設(shè)和隱患排查治理,公共安全水平不斷提高。

(四)著力激發(fā)行政活力。立足提速提質(zhì)提效,優(yōu)化行政服務。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)、派的民主監(jiān)督及社會各方面的監(jiān)督。主動向人大及其常委會報告工作20次,接受專題詢問1次,辦結(jié)人大代表議案和建議55件,人大代表建議滿意率96.37%;辦結(jié)政協(xié)委員提案94件,政協(xié)委員提案滿意率100%。

政務工作不斷提升。全面啟動“六五”普法,確定首批7個區(qū)級依法行政示范單位,穩(wěn)步推進依法行政工作。對鎮(zhèn)街及部門開展綜合績效考評,提升機關(guān)效能。公布新一輪行政審批清理項目,梳理壓縮全區(qū)法定辦理時限明確的158個行政審批項目,平均壓縮至法定時限的44%以內(nèi),建設(shè)用地許可(招拍掛)審批項目實現(xiàn)“零時限審批”。開展公車清理,加大政府系統(tǒng)反腐倡廉力度,保持政風清正廉潔。陽光政務持續(xù)推進,主動公開政府信息739條,開通政府網(wǎng)手機門戶,加強政民互動平臺建設(shè),依法辦理行政復議、信訪復查案件,群眾訴求得到理性回應。區(qū)政府網(wǎng)在全國451個參評縣區(qū)級網(wǎng)站績效評估中排名第20位,比去年提升7個名次。

各位代表!年全區(qū)各項目標任務的順利完成,為二屆政府五年來的拼搏努力畫上了圓滿句號,實現(xiàn)了“十二五”開門紅。

五年來,我區(qū)經(jīng)濟綜合實力不斷躍升。累計完成固定資產(chǎn)投資556億元,地區(qū)生產(chǎn)總值、財政總收入、地方級財政收入實現(xiàn)五年倍增,分別是年末的6倍、7倍和6倍,實際利用外資3.89億美元,經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益得到整體提升。拓展了火炬、兩大工業(yè)園區(qū),引進了友達、冠捷、天馬TFT、雀巢等一批對未來發(fā)展具有重大拉動力的龍頭企業(yè),形成光電、電子信息、電工、食品、輕紡等五大支柱產(chǎn)業(yè),規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達196家,確定了工業(yè)主導拉動,三產(chǎn)協(xié)同推進的產(chǎn)業(yè)格局,三次產(chǎn)業(yè)比重由年末的11.4:55.2:33.4調(diào)整為3.1:81.2:15.7。產(chǎn)業(yè)集群集聚效應不斷顯現(xiàn),區(qū)域競爭力不斷增強。

五年來,我區(qū)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。城市空間布局向多中心、組團式發(fā)展,確立了以新城起步區(qū)、舊城改造片區(qū)和文教園區(qū)、新城核心區(qū)為主的新城總體框架,建成了隧道、大道等城市主干道,形成了“四縱四橫一環(huán)”的現(xiàn)代立體交通格局,實現(xiàn)由交通末梢向綜合性交通樞紐的歷史性跨越。建成了人力資源大、文化活動中心等一批公建配套項目,構(gòu)建了涵蓋商品房、保障房的住房供應體系,打造了匯景購物廣場、南街建材區(qū)、大千購物廣場等較為成熟的商圈,推動了水廠、LNG燃氣電廠和東部固廢中心等一批供水供電、垃圾處理市政設(shè)施投入使用。同時,堅持新增財力向農(nóng)村傾斜,投入近4億元扶持新農(nóng)村建設(shè),新改建農(nóng)村公路243.8公里,在全省率先實行1元農(nóng)客票改,實現(xiàn)村村通公交、村村通自來水、村村通有線電視入戶全覆蓋,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件顯著改善。

五年來,我區(qū)民生保障水平持續(xù)提升。以百姓安居樂業(yè)為工作的出發(fā)點和落腳點,初步形成了以完善最低生活保障制度為基礎(chǔ)、臨時救助為補充、各項社會救助制度相配套、覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的社會救助保障體系。與年相比,低保人數(shù)增加了34%,低保金支出增加2.37倍。養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等保險覆蓋面不斷擴大。以區(qū)慈善會、區(qū)社會福利中心、鎮(zhèn)街敬老院、老年人和殘疾人協(xié)會等為陣地,關(guān)注特殊弱勢困難群體。建立了8個社區(qū)志愿者服務工作站,試點推進了五美、桐梓等7個社區(qū)的居家養(yǎng)老服務站。先后出臺了促進就業(yè)和再就業(yè)、勞動力培訓以及退養(yǎng)漁民幫扶等政策,大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn),鼓勵退耕退養(yǎng)農(nóng)漁民自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、靈活就業(yè),促進農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。五年共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力近3萬人,基本消除零就業(yè)家庭,農(nóng)民人均純收入比年末增加近4000元。

五年來,我區(qū)社會事業(yè)取得長足發(fā)展。實施“教育提質(zhì)、醫(yī)療健康、文化惠民、體育強身、提高人口素質(zhì)”等惠民工程,努力實現(xiàn)基本公共服務均等化。先后投入4.59億元,新增校舍面積9.55萬平方米,優(yōu)化教育布局和資源配置,對接島內(nèi)名校合作辦學,促進義務教育均衡發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展學前教育、高中教育,積極探索職業(yè)教育發(fā)展新機制,教育教學質(zhì)量全面提升。建成47個標準化村居衛(wèi)生所,同民醫(yī)院創(chuàng)建二甲醫(yī)院,醫(yī)療衛(wèi)生水平不斷提高。建成78個區(qū)、鎮(zhèn)和村級文化活動場所,培育了“拍胸舞”、“宋江陣”等一批具有特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),承辦了第三屆世界金門日大會、第八屆世界同安聯(lián)誼會(大會)。開展多次萬人健步行等群眾性活動,成功舉辦兩屆國際百公里縱走比賽,促進了全民健身。人口和計劃生育各項指標得到有效控制,晉升為國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)。

五年來,我區(qū)社會管理保持和諧有序。以提高社會管理科學化水平為目標,創(chuàng)建區(qū)政府法律顧問團、決策咨詢專家顧問團,榮獲首批“全國法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動先進單位”稱號。以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口,深入開展“區(qū)領(lǐng)導大接訪”、“機關(guān)干部下訪”等活動,群眾對社會治安滿意率穩(wěn)步提升,連續(xù)5年位居全市社會綜合治理優(yōu)秀區(qū)行列。以夯實基層政權(quán)為原則,開展首屆村居干部大專班培訓,推進村居信息化工程,創(chuàng)新出租房“星級”管理、社區(qū)矯正等一批典型社會管理模式及村居管理工作星級評定機制,“好厝邊會所”、“無訟社區(qū)”的經(jīng)驗做法得到省委高度肯定。此外,我們還先后榮膺國家級平安暢通縣區(qū)、省第十屆創(chuàng)建文明城區(qū)工作先進區(qū)、省級雙擁模范城、教育工作先進區(qū)等榮譽稱號,年榮立省委省政府防抗“鲇魚”臺風先進集體一等功。

各位代表!成績的取得,是在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下,全區(qū)人民團結(jié)奮斗、努力拼搏的結(jié)果。在此,我謹代表區(qū)人民政府,向奮斗在各條戰(zhàn)線上的全區(qū)廣大干部群眾和外地來建設(shè)者,向給予我們不懈支持的人大代表、政協(xié)委員、各派、工商聯(lián)和社會各界人士,向省市各部門、各駐單位、駐部隊和武警官兵,向參與開發(fā)建設(shè)的市屬各企業(yè),向所有關(guān)心、支持建設(shè)發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞、國際友人和海內(nèi)外朋友們,表示崇高的敬意和衷心的感謝!

回顧五年來的工作實踐,我們深切體會到:必須堅持科學發(fā)展、好中求快,以工業(yè)強區(qū)為支撐,加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。必須堅持搶抓機遇,乘勢而上,全面融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和島內(nèi)外一體化建設(shè)大局,規(guī)劃好、建設(shè)好新城。必須堅持改革創(chuàng)新,從實際出發(fā),突破體制瓶頸,破解發(fā)展難題,為大開發(fā)大建設(shè)不斷注入新的活力和動力。必須堅持改善民生,把群眾的利益放在首位,盡最大努力讓全區(qū)人民共享開發(fā)建設(shè)成果,凝聚加快發(fā)展的強大合力。必須堅持統(tǒng)籌兼顧,妥善處理經(jīng)濟與社會發(fā)展、新城建設(shè)與新農(nóng)村發(fā)展等關(guān)系,促進各項事業(yè)均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展,維護社會和諧穩(wěn)定。必須堅持提速增效,確實改變政府工作作風,沉下身、沉下心、沉下力,求真務實、真抓實干,形成開拓進取、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

同時,我們也應清醒地看到,經(jīng)濟社會發(fā)展和政府工作還存在一些困難、問題和差距,主要是經(jīng)濟總量比較小,經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱,還是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)人口為主。新城區(qū)規(guī)劃還需進一步提高完善,市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套服務比較薄弱。城市化意識和城市化率還不高,退耕退養(yǎng)農(nóng)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)壓力大,影響社會穩(wěn)定的因素依然存在。一些公務人員的服務能力、辦事效率和創(chuàng)新意識,還難以適應新形勢、新任務的要求。對此,我們將高度重視,在今后工作中切實加以解決。