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我局黨員先進性教育活動自1月15日開始啟動以來，在市委先進性教育活動辦公室的領導和督導組的指導下，嚴密組織，統(tǒng)籌安排，嚴格按照規(guī)定動作抓落實，深入結合工作實際搞教育，學習上堅持“五個結合”，評議上從五個方面突破，整改上把住“三個關口”，集中教育活動在成效上實現(xiàn)了“四個滿意”、“三個變化”，達到了預期目的。

一、主要做法

回顧總結半年來的集中教育活動，我們的主要做法是：

（一）學習動員上從“五個結合”入手，夯實黨員思想理論基礎

在學習動員階段，根據(jù)我局服務工作的特點和黨員隊伍的狀況，注重在結合上做文章，在務實上下功夫，因地制宜抓學習，搞教育，受到了上級部門的充分肯定。這一階段的工作，突出了五個結合：

一是全局集中與支部單獨學習結合。全局共有6個支部，黨員62名。根據(jù)單位多、駐地分散、大多數(shù)人員在一線工作的情況，學習采取了全局集中組織與支部分散學習相結合、集體學習與個人自學相結合的辦法，黨課、專家輔導等重大學習活動全局集中組織，日常學習支部根據(jù)工作特點適時組織落實。

二是領導輔導與黨員輪流領學結合。日常學習采取了黨員領學的辦法，即：把學習內容具體到每一位黨員，時間內容確定后，領學黨員先預習，把握重點進行詮釋。每一學習專題，局領導以黨課做一次綜合輔導，提高了學習的針對性和實效性。

三是總體推進與分類實施結合。局黨組制定了總體學習進度，明確了目標和要求，各支部根據(jù)各自的工作性質和特點，在保證時間、質量的前提下，合理安排學習時間。比如，物業(yè)管理中心、印刷所、汽車修理所等是一線服務單位，上班時間工作任務重，集中學習一般安排在晚上，平時主要是自學；幼兒園主要是利用中午孩子午休時間和晚上集中學習；機關食堂主要是利用午飯后到下午4點上班前的時間集中學習。全局的集中學習則利用禮拜天人員比較好集中的時間組織。離退休黨員專門成立了學習小組，指定了負責人，日常學習由負責人按規(guī)定組織，并參加全局的集中學習。

四是理論學習與主題實踐結合。在按照規(guī)定動作不走樣，認真抓好理論學習的同時，積極開展主題實踐活動，學用結合。先后組織了獻愛心捐款活動，開展了黨員與聯(lián)系村特困戶“一對一”重點幫困活動，在群眾中開展了“我心目中的黨員”活動，組織黨員對生活區(qū)衛(wèi)生死角進行了清理掃除等。

五是邊學習與邊整改結合。從群眾最急、最盼、最難，最怨的問題入手，一是理清了黨員隊伍在思想、工作、作風、紀律等方面存在的問題；二是針對機關食堂干部職工就餐擁擠的情況，認真調研，提出了建設機關干部專用餐廳的意見；三是根據(jù)機關辦公房的實際情況，及時對部分單位的辦公房進行了調整；四是初步制定了我局新時期共產黨員先進性的具體要求。

（二）分析評議上從五個方面突破，找準找透問題及產生的根源

在學習動員階段認真學習、提高認識、明確黨員先進性具體要求的基礎上，對照黨員先進性標準，多形式、多渠道、全方位查找黨組織及黨員個人存在的問題，深刻剖析問題產生的思想根源，問題找得準，原因析得透，措施定得實，黨員合格率達到了100%，群眾滿意度達到了100%。

一是從征求意見的方式上突破，確保查找問題的針對性。本著“心要誠、面要廣”的原則和“不怕露丑、歡迎揭短”的精神，廣泛征求各方面對領導班子、基層黨組織和黨員的意見。局黨組先后向局內92名黨員群眾和70個服務對象發(fā)放了征求意見表，回收意見表160份，回收率達99％。通過對意見的匯總、梳理，找出了黨員個人、黨組織和局領導班子存在的問題和不足。

二是從交流談心的范圍上突破，確保溝通思想的廣泛性。堅持“有病求醫(yī)”的原則，通過相互談心活動，達到交流思想，增進團結，征求意見，查找問題，明確方向，幫助提高的目的。局屬6個支部，黨員與黨員之間普遍進行了談心，并與三分之一以上的群眾代表進行了談心。領導班子成員之間、黨員領導干部與所分管部門（單位）負責人之間、黨支部書記和每個黨員之間，也普遍進行了談心。局里統(tǒng)一印制了談心記錄本，每個黨員都詳細記錄了談話人所提的意見和建議。通過廣泛談心，進一步把問題找全、找深、找準，為深入剖析和開好專題生活會打好了基礎。

三是從挖掘思想根源上突破，確保黨性分析的透徹性。組織黨員對照“三個代表”重要思想和黨章規(guī)定的黨員義務，對照黨員保持先進性的具體要求和列舉的不合格黨員的主要表現(xiàn)，對照征求到的意見，對照優(yōu)秀共產黨員的先進事跡，本著“深入找問題、重點挖根源、關鍵查主觀”的精神，緊密聯(lián)系個人思想和工作實際，認真檢查個人在執(zhí)政能力、服務意識、理想信念、精神狀態(tài)、工作作風、廉潔自律和立足本職發(fā)揮作用等方面存在的問題，并從世界觀、人生觀、價值觀上剖析根源，從如何搞好服務上明確努力方向，普遍撰寫了3000字左右的黨性分析材料。從黨組織審查的情況看，分析材料問題準、根源清、認識深、措施實，達到了有關規(guī)定和要求。

四是從開展批評自我批評的質量上突破，確保民主生活會的嚴肅性。根據(jù)先進性教育辦公室的部署和要求，在廣泛認真談心、理性梳理民主評議反饋意見、對自己的黨性進行深刻分析的基礎上，集中4月18日、19日兩天的時間，先后召開了局領導班子和所屬6個支部的專題民主生活會。會上，大家以對黨性、對黨的事業(yè)高度負責的態(tài)度，各領導成員和每位黨員先后匯報了自己的黨性分析材料，匯報中，大家對自己存在的問題不遮掩，對問題存在的根源找主觀，對整改措施和努力方向講實際、求實效，并在民主祥和、團結互諒的氣氛中暢所欲言，廣泛開展批評。對班子其他成員的不足，不避諱，既講成績，又找差距，既擺問題，又找原因，并且有的放矢地提出了切實可行的改進建議。通過這次民主生活會，領導班子和廣大黨員的黨性觀念、宗旨意識、群眾意識、服務意識進一步增強，團結氛圍、協(xié)作思想、創(chuàng)新精神進一步濃厚，凝聚力、戰(zhàn)斗力、親和力進一步加大，為全局工作的開展，為機關工作和干部職工生活更好地服務提供了堅強的保障。

五是從反饋意見的整合上突破，確保評價黨員的準確性。專題組織生活會后，各黨支部召開了支委會，根據(jù)黨員個人講評、黨員互評、群眾參評的情況以及征求到的群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn)，進行綜合分析，實事求是、客觀公正、認真負責地提出了對每個黨員的評議意見。評議意見肯定了成績，點明了問題，提出了整改方向，經局黨組審定后以書面形式如實向本人進行了反饋。

（三）整改提高上從嚴把三關切入，搞好整改措施制定和落實

在整改提高階段，根據(jù)先進性教育活動辦公室的要求，以上級點、群眾提、自己找的問題和領導班子民主生活會、黨性分析材料為基礎，進一步深挖細研，制定了切實可行的領導班子整改方案和黨員個人整改措施，毫不走樣地狠抓督辦落實。具體工作中嚴把了“三個關口”：

一是定標準，嚴把審簽關。局黨組把制定整改方案的具體要求匯總成文下發(fā)到各黨支部，明確規(guī)定了整改方案中要體現(xiàn)出“問題、措施、目標、時限”四個方面，提出方案要達到“細、準、實”三項標準，并要結合個人實際制定出切實可行的整改方案，落實責任。局先進性教育活動領導小組嚴把各支部和黨員整改方案的審簽關，沒有征求相關領導意見的不審簽；沒有細化分解方案，措施不實的不審簽；沒有擬定近期辦1—2件實事的不審簽。

二是定原則，嚴把公示關。按照走群眾路線，堅持“開門”搞教育的方針，從這一階段開始就利用宣傳欄、座談會等方式讓群眾了解每個專題的操作過程，對領導班子、黨支部、黨員的整改方案和措施在公開欄上進行了公示，并發(fā)動引導群眾參與其中，通過設立意見箱、發(fā)放監(jiān)督卡、深入走訪等形式，增加群眾參與的途徑，強化了群眾監(jiān)督作用。凡是群眾不滿意的地方，就重新修改，不斷完善，最終制定出了符合要求、具體化、有可操作性的整改措施。

三是定方式，嚴把檢驗關。局先進性教育活動領導小組對各支部、黨員的整改方案、措施每天進行督辦落實，采取“查、聽、看、訪、問、評”等形式，對各支部整改情況進行督查，并組織群眾評議，對評議達不到要求的，堅決要求“補課”，在一定期限內整改。目前我局所有黨支部、黨員整改措施全部得到落實，合格率和群眾滿意率均達100％。

（四）整個活動從加強組織領導入手，做到“七個到位”

一是組織發(fā)動到位。從活動啟動的動員大會到每個階段的動員大會，包括離退休黨員在內的全局黨員全部到位，通過主要領導的動員和督導組領導的指示，使大家充分認識到了這次先進性教育活動和每個階段工作的重要性、必要性和重大意義，從而以高昂的熱情投入到這次教育活動中來。

二是計劃安排到位。從局黨組的總體安排，到各支部的分解量化，從組織到個人，層層制定了活動配檔表，做到了計劃分解到天，內容具體到點，責任人明確到人，目的要求詳細明了，可操作性強。

三是活動內容到位。按照先進性教育辦公室的要求，規(guī)定內容按進度實施，一步一個腳印抓落實，不少步，不慢拍，不瘸腿，做到了教育、工作兩不誤，思想、服務雙提高。

四是活動制度到位。建立并落實了集中學習、撰寫讀書筆記、考勤、補課、日報、情況協(xié)調、督導聯(lián)絡、考試測試等八項制度，確保人員、時間、內容、質量四落實，黨員活動參加率達到了100%。

五是組織領導到位。成立活動領導小組，黨組書記、局長趙熙強為組長，副局長志、李方軍為副組長，其他局領導成員和科室單位主要負責人為成員；設立領導小組辦公室，李方軍兼任辦公室主任。領導小組每專題進行一次研究，辦公室根據(jù)實際情況及時制定落實對策，為活動提供了組織保障。

六是檢查督導到位。局里以領導小組辦公室為龍頭，各支部書記為枝干，各支部設立的聯(lián)絡員為神經，組成了系統(tǒng)的教育活動網絡體系。領導小組辦公室每專題進行一次檢查督導，發(fā)現(xiàn)問題及時督促改進，發(fā)現(xiàn)典型及時宣傳推廣。

七是內外宣傳到位。對內，局里設立了先進性教育活動宣傳專欄兩塊，根據(jù)活動進度及時向廣大黨員群眾宣傳有關文件精神、公開監(jiān)督內容、張貼學習體會和主題實踐活動情況通報等。對外，明確專人負責信息報道和宣傳，先后在電視臺、報紙報社、先鋒網、先進性工作簡報上宣傳報道我局工作經驗6次，充分展現(xiàn)了局黨組和廣大黨員干部的良好精神風貌，形成了良好的輿論氛圍，使教育活動深得人心。

二、主要成效

通過集中教育活動，全局廣大黨員在思想上有了明顯的提高，政治上有了明顯進步，作風上有了明顯轉變，紀律上有了明顯增強，干勁上有了明顯加大，黨員的先進性意識進一步濃厚，黨建工作的長效機制進一步完善，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用在機關后勤服務工作和內部管理工作中得到了進一步體現(xiàn)。從局黨組先進性教育活動群眾滿意度測評信息反饋情況看，在宣傳發(fā)動、活動組織、建立學習制度、黨員參學、學習教育效果、征求意見、相互談心、黨性分析、批評與自我批評、制定先進性標準、提出批評意見、整改方案措施制定、整改措施落實、整改公開、整改效果、建章立制、開門搞教育、領導帶頭、解決工學矛盾和綜合評價等20個方面，滿意率100%，說“好”率100%。具體表現(xiàn)在“四個滿意”和“三個變化”上：

（一）在近期整改上達到了“四個滿意”。

一是抓好食堂改建工程，讓機關干部滿意?，F(xiàn)在的機關食堂始建于1988年，后來雖然經過多次擴大規(guī)模和改換就餐模式，但仍難以滿足就餐者的要求。目前食堂內設桌椅250張，但就餐人數(shù)達到了350人，最突出的問題是反映現(xiàn)在機關干部和干部子女同在一起就餐，比較擁擠和雜亂，在這次征求意見中，機關食堂的問題又成為就餐者關注的焦點。為從根本上改變這一狀況，本著馬上就改的精神，局黨組班子經過多方考察和調研，形成統(tǒng)一意見后，大膽決策，決定再建設一個機關干部專用餐廳，馬上開始施工，預計在8月份交付使用，并同時著手對原有的供應模式和飯菜質量做出進一步探索和改革，確保在模式上有所突破，質量上有所提高，使機關干部的就餐環(huán)境得到根本的改善。

二是抓好小區(qū)改造工程，讓居民滿意。針對分析評議階段的走訪調查以及住戶反映的熱點問題，不等不靠，不推不拖，馬上就辦，抓好落實：1、加大了小區(qū)的綠化力度，自先進性教育活動以來共綠化空地和衛(wèi)生死角40000多平方米，改善了住戶的居住環(huán)境；2、著手修整和重建了對被大雨沖跨的菊花頂南區(qū)西側路邊的擋土墻和政府六號樓西側的擋士墻，有效地保護了周邊群眾的生活和財產安全；3、對菊花頂西區(qū)小水庫周邊的垃圾進行了清理，回填了新土，栽上了花草，使原來的臟亂差的環(huán)境煥然一新。通過再次回訪，居民滿意率達100％。

三是抓好包村扶貧工程，讓群眾滿意。我局黨組把先進性活動和包村扶貧有機結合，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，聯(lián)系黨員和文登北潘家村14戶貧困戶結成幫扶對子，進一步明確了幫扶對象和幫扶責任，定時為貧困戶送去扶助資金，幫助他們搞好生產，解決了群眾的實際困難，密切了黨群關系。為從根本上解決問題，局黨組領導班子先后多次帶隊到該村調研，找出影響該村發(fā)展的主要瓶頸，多方籌集資金修建了長650米、寬10米的水泥路。道路開通后，局黨組又積極為該村想點子、找出路，拓寬壯大集體經濟的途徑，幫助北潘家村建立了磚廠，引來了數(shù)家開發(fā)商在該村落戶，為該村長遠致富打下了基礎。

四是抓好凝心聚力工程，讓單位職工滿意。針對分析評議階段中部分企業(yè)職工反映的工資待遇偏低的問題，局黨組從講政治的高度和保持穩(wěn)定的大局出發(fā)，派出分管領導進行了認真調研分析，幫助企業(yè)協(xié)調資金調高了部分工人的工資收入。針對部分歷史遺留問題，屬政策范圍內的，如職工取暖費等，馬上解決，超出政策規(guī)定的，組織廣大職工認真學習相關政策，耐心細致地做好解釋工作，理清思想認識，確保了思想統(tǒng)一和高度穩(wěn)定。為進一步完善服務，增強全局干部職工的向心力和凝聚力，局黨組還提出了需要強化大局意識、學習意識、服務意識、務實意識、市場意識、管理意識、改革意識、競爭意識、誠信意識、人才意識、奉獻意識和廉政意識等十二種意識，為今后后勤服務工作上臺階、上水平提出了更高的標準和要求。

（二）在機關全面建設上實現(xiàn)了“三個變化”

一是全局黨員的素質有了明顯提高。廣大黨員的黨員意識、紀律觀念和工作作風得到了明顯的增強，學習理論的自覺性也有了明顯的提高，能自覺擠出時間來自學各種理論知識。通過學習，全體黨員普遍受到了一次較為深刻的黨的理論教育，尤其是“三個代表”重要思想的教育，進一步增強了全面正確地貫徹執(zhí)行黨的基本路線和中央決策的自覺性。黨員們普遍感到對許多重大理論問題的認識和對中央的有關方針、政策有了比較全面、系統(tǒng)的把握，提高了思想認識，更加牢固地樹立起全心全意為人民服務的根本宗旨意識。同時通過整改提高，全局黨員徹底改變了過去那種對黨員行為標準模糊化的認識，進一步明確了不同崗位黨員先進性的具體要求，從而更加明確了今后的努力方向。

二是黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用有了新的增強。以教育為契機，配齊配強支部班子，各黨支部做為具體的落實者和責任者，每一個環(huán)節(jié)，每一個步驟都做得井然有序，既完成了規(guī)定動作，又增加了自選動作。絕大部分黨支部都利用休息時間召開組織生活會，而且組織生活會一開往往都是幾個小時，沒有一個黨員無故缺席。在整改過程中，每個黨支部都落實了幾件要辦的實事，如上門服務、改善職工待遇、改善就餐環(huán)境等，各黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到明顯增強。

三是黨建工作長效機制得到了健全和完善。在對我局原有的29中規(guī)章制度進行修訂完善的基礎上，重點在“”制度、組織生活會制度、政務財務公開制度、服務承諾制度、機關工作紀律等方面進行了強化。

“”制度規(guī)定，支部黨員大會每季度召開1次，支部委員會每月召開1次，黨小組會每半月召開1次，黨課每季度組織一次。經常性的政治理論學習形成制度化，每周五下午為學習日，班子成員帶頭遵守學習制度。

組織生活會制度規(guī)定，領導干部民主生活會和支部民主生活會每半年召開一次，一般是于六月、十二月下旬召開。黨員領導干部還要以普通黨員身份參加所在黨支部的民主生活會。召開民主生活會之前要認真做好準備，每次會議要重點解決一兩個突出問題。民主生活會以講學習、講政治、講正氣為重點，圍繞學習、思想、作風、廉政、守紀等方面的問題，積極開展批評和自我批評，講黨性，講原則，克服好人主義思想。每次生活會都要檢查上次民主生活會后整改措施的落實情況，問題解決的不好或沒有解決的，要分清責任，提出批評，限期改正。

政務財務公開制度要求，政務公開的主要內容包括局里的重大事件、服務內容程序和時限結果、經費開支情況、領導干部廉潔自律情況、干部人事管理情況、干部職工關心的其他主要事項等。通過政務的公開，確實讓群眾心里明白，增強凝聚力和親和力。要積極向職工宣傳財經法規(guī)和財務制度開支標準范圍，重大財務開支集體研究決定，正常性辦公開支由經手人簽名、辦公室主任審核、主要領導三支筆簽字、報帳員登記審查，到核算中心報銷。

服務承諾制度要求，要用以人為本的人性化服務理念指導各項服務工作，踐行宗旨，服務好群眾。做到來人辦事迎上一張笑臉，搬上一把椅子，端上一杯開水，給一個滿意的答復。實行首問責任制，外來人員辦事，被首問人不準說不知道或此事我不管，答復不了的問題要及時請示或介紹給有關人員給予答復。領導交辦事項一周內有著落，用戶反映情況當日內有回音。房改房上市申請，半個工作日辦結；食堂開飯按時，一分鐘不拖；物業(yè)管理接到報修信息，20分鐘內到達現(xiàn)場；幼兒教育嚴格按規(guī)范操作，保證孩子身心健康成長；印刷服務堅持上門取稿、上門校對、上門送文；汽車修理，堅持24小時全天候服務。

工作紀律規(guī)定，全體工作人員嚴格執(zhí)行市直機關工作時間安排，按時上下班。工作時間堅守崗位，恪盡職守，不得串崗，不許利用工作時間辦私事，嚴禁在工作時間玩麻將、打撲克等。一般工作人員請事假兩天以下由科室負責人批準，3天或3天以上由科室負責人報請分管局長批準。科室主要負責人外出請假按規(guī)定報局批準，兩天以內，由分管局長批準，兩天以上，由局主要領導批準。各科室要確定1名考勤員做好考勤工作，并將考勤情況每月2日前報辦公室備案，每半年通報一次。凡年內遲到早退累計達到5次或曠工半天以上的，年終考核不能評為優(yōu)秀，遲到早退累計達到10次或曠工1天以上的，年終考核為不合格。

三、主要問題和不足

一是在理論學習的系統(tǒng)性和深度上還不平衡。學習教育過程中，局里的整體組織調度嚴謹，目標要求明確，考核措施得力，總體上學習質量和學習效果令人滿意，但由于所屬支部整體情況的不同、所從事工作的不同和內部黨員成分的差異，各支部和黨員個人在理論學習的系統(tǒng)性和廣度深度上還存在著一定差異和不平衡性。這些問題，將通過今后長效機制的落實，加以改進和克服。

二是在對外宣傳的突破力度上還不夠大。集中教育活動開始以來，局黨組始終高度重視活動的宣傳工作，成立了專門班子負責信息調研，并且由一名班子成員具體靠上抓。對內宣傳方面設立了宣傳欄兩塊，并在會議室安裝了多媒體，為對內宣傳提供了強有力的輿論陣地。在對外宣傳上，雖然投入了較大精力，工作做得也比較到位，每個階段都有一定數(shù)量的信息被采用，但與上級的考核標準比較，數(shù)量上還有一定不足。

三是在工學矛盾的處理上還不夠到位。我局擔負著市級機關的后勤保障任務，大部分黨員在一線從事直接的服務工作，上班時間組織集體學習和活動往往在不同程度上影響到工作，各支部的集體活動大部分時間還是靠插檔進行，全局性的活動除了動員大會、組織考核等，只能安排在禮拜天進行。這樣，或多或少地使部分主題活動與上級的要求出現(xiàn)了時間差。

四、基本經驗和今后打算

歷時半年的集中教育活動，成效是明顯的，收獲是顯著的，在不斷的探索中克服了種種困難，找到了工作的切入點和突破口，使集中教育活動在保證好各項服務工作的同時，得到了健康開展。我們深刻體會到：要搞好教育活動，必須有強有力的組織領導，主要領導必須親自抓，班子成員必須靠上抓，圍繞一個大目標，分工協(xié)作，合力攻關；必須建立科學合理的工作機制和考核監(jiān)督機制，保證教育活動在規(guī)范有序的軌道上行駛；必須堅持求真務實的原則，不搞形式，不走過場，不應付上邊，不敷衍下邊，扎扎實實、一步一個腳印地把活動組織好，真正通過教育活動使廣大黨員受到教育和激勵，使各項工作得到促進和發(fā)展，必須妥善解決好工學矛盾，使工作和學習相輔相成、互相促進，不能為了活動而活動，更不能以工作忙為借口，以消極的態(tài)度對待教育活動。

目前，我局的集中學習教育活動已經基本結束，按照市委先進性教育活動辦公室的部署，從7月初到9月底，利用3個月左右的時間鞏固擴大整改成果。這一階段的主要任務是，進一步落實好整改措施，完善好長效機制，評選好優(yōu)秀黨員，做好黨員發(fā)展，整理好集中教育活動檔案資料，具體實施方案將另行詳細制定。