導(dǎo)語：全市文化發(fā)展情況匯報(bào)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，是黨的十七大做出的重要戰(zhàn)略部署。而加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是社會(huì)主義文化建設(shè)的重要組成部分，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，也是打造地方文化品牌、提升城市綜合實(shí)力的重要途徑，對(duì)于打造一個(gè)繁榮、富庶、文明、和諧的“中國金都”具有十分重要的意義。近來，我們對(duì)全市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況做了調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)查情況和我們的一些思考報(bào)告如下。

一、我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來，我市充分發(fā)揮自身文化資源優(yōu)勢，積極開拓文化市場，狠抓文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步建成了以市區(qū)為主、輻射全市的文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，初步形成了門類比較齊全的文化產(chǎn)業(yè)群體。

1、文化設(shè)施建設(shè)逐步完善。在市區(qū)，先后建設(shè)了市文化中心、市圖書館、文化博覽中心、體育中心、黃金博物館、金石博物館和黃金實(shí)景博物苑等文化設(shè)施，在主要廣場公園和景區(qū)設(shè)計(jì)了天地金魂、太陽升起的地方、吉祥神鰲等20多處標(biāo)志性雕塑；在各鎮(zhèn)村，先后籌措資金5000多萬元，根據(jù)各地文化典故建起了神鰲公園、新思維拓展訓(xùn)練中心等13處大型文體娛樂設(shè)施；同時(shí)，加強(qiáng)鎮(zhèn)村文化活動(dòng)中心、文化大院建設(shè)，80%以上的村建有文化大院或文化活動(dòng)中心，使廣大群眾樂有場所，樂有空間。

2、文化產(chǎn)業(yè)體系初步建立。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，形成了以演出業(yè)、音像業(yè)、影視業(yè)、文化娛樂業(yè)、文化旅游業(yè)和藝術(shù)教育業(yè)為主體的文化產(chǎn)業(yè)群體。目前，全市共有文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位500余家，其中有許可證的405家，現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員上萬人，年經(jīng)營額達(dá)5億元。這些文化企業(yè)和單位豐富活躍了廣大群眾的精神文化生活，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步、擴(kuò)大就業(yè)、涵養(yǎng)稅源等方面做出了積極貢獻(xiàn)。

3、文化旅游業(yè)日漸興盛。圍繞“金都·湯城”城市旅游形象，突出“金、泉、山、海”資源特色，整合人文、歷史和自然資源，形成了以黃金旅游為龍頭、溫泉旅游為熱點(diǎn)、森林生態(tài)和濱海休閑為亮點(diǎn)、鄉(xiāng)村旅游為輔助的特色旅游產(chǎn)品體系。羅山旅游區(qū)集生態(tài)旅游和黃金旅游于一體，年接待游客達(dá)12萬人次；市區(qū)天然溫泉水溫高、水質(zhì)好，具有很高的保健價(jià)值，目前已形成了以金城溫泉大酒店、九州洗浴城、遠(yuǎn)洋休閑中心等為代表的城市溫泉洗浴休閑度假區(qū)，年接待游客達(dá)20萬人次，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入3000多萬元。目前，全市共有旅游從業(yè)人員2000余人，2012年接待游客91.08萬人,旅游業(yè)總收入達(dá)16.79億元,旅游業(yè)總收入占全市GDP的5.6%，旅游業(yè)已成為我市近幾年發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一。

4、新興文化產(chǎn)業(yè)迅速崛起。近年來，我市新興的會(huì)展業(yè)、節(jié)慶活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)活動(dòng)發(fā)展迅猛。先后舉辦了“國際金礦地質(zhì)勘查學(xué)術(shù)論壇會(huì)”、“中—南黃金技術(shù)、設(shè)備引進(jìn)暨項(xiàng)目融資經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)”、第四屆中國國際黃金及貴金屬年會(huì)”等一系列大型國際會(huì)議；成功舉辦了兩屆黃金節(jié)和六屆國際黃金珠寶首飾展銷會(huì)，僅今年黃金節(jié)期間，全市黃金珠寶交易額達(dá)到了12.8億元、黃金機(jī)械銷售達(dá)到3.1億元、粉絲產(chǎn)品銷售實(shí)現(xiàn)1.2億元；舉辦各類集文化娛樂、經(jīng)貿(mào)洽談、旅游觀光為一體的群眾節(jié)慶文化活動(dòng)上百次之多；網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，全市各單位、企業(yè)及個(gè)人共創(chuàng)辦各類網(wǎng)站530多個(gè)，我市政務(wù)門戶網(wǎng)站“中國金都網(wǎng)”瀏覽量每天8萬次以上，先后被評(píng)為“全國地方政府優(yōu)秀管理示范網(wǎng)站”、“山東省優(yōu)秀政府網(wǎng)站”和“A級(jí)政務(wù)網(wǎng)站”。

5、文化市場管理日趨規(guī)范。市里先后制定了文化市場建設(shè)、發(fā)展和管理規(guī)劃以及全市文化市場專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，定期開展專項(xiàng)行動(dòng)和集中行動(dòng)，加強(qiáng)日常監(jiān)管。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年上半年共檢查各類文化場所500余家次，聯(lián)合有關(guān)部門取締無證照或證照不全的文化經(jīng)營單位20多家，處理各類違規(guī)違紀(jì)行為80余次。全市文化市場管理工作成績突出，得到了上級(jí)有關(guān)部門的充分肯定，在新聞出版局的暗訪中給予通報(bào)表揚(yáng)，在掃黃打非中表現(xiàn)突出被市掃黃辦和出版局評(píng)為先進(jìn)單位。

二、我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

從現(xiàn)階段我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀看，盡管文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,但發(fā)展仍很不充分，特別是規(guī)模偏小，社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化程度低，發(fā)展的速度、規(guī)模和效益有待于進(jìn)一步提高。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一是文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。集中表現(xiàn)為傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)比重過大，新興文化產(chǎn)業(yè)比重偏小，基本上以傳統(tǒng)文化經(jīng)營為主，以信息化、數(shù)字化為核心的新興產(chǎn)業(yè)如影視業(yè)、會(huì)展業(yè)、信息業(yè)等發(fā)展緩慢；同時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同，各自為戰(zhàn)，同一產(chǎn)品同一項(xiàng)目重復(fù)生產(chǎn)重復(fù)建設(shè)，呈現(xiàn)出散、弱、小、社會(huì)化產(chǎn)業(yè)程度不高等狀況，文化產(chǎn)品科技含量低，競爭能力差，難以形成合理的文化產(chǎn)業(yè)鏈，造成總體落后。

二是文化經(jīng)營市場活力不足。表現(xiàn)在文化經(jīng)營部門規(guī)模小、集約化程度低，大多數(shù)為中小經(jīng)營戶，缺乏龍頭企業(yè)。這些部門經(jīng)營運(yùn)行機(jī)制僵化，冗員多，經(jīng)費(fèi)短缺，設(shè)備陳舊，經(jīng)營活力不足。雖然也有一些規(guī)模較大的企業(yè)，但多數(shù)經(jīng)營情況一般，競爭力、集約化程度不高，沒有在全國叫得響的品牌。

三是文化產(chǎn)業(yè)投入不足。目前，我市文化產(chǎn)業(yè)的投資主體渠道單一，基本上仍以政府投入為主，用于扶持基層文化建設(shè)的專項(xiàng)資金少；同時(shí)，社會(huì)參與文化產(chǎn)業(yè)投資少，通過資本市場融資也剛剛起步，沒有充分調(diào)動(dòng)起民營、個(gè)體及其它經(jīng)濟(jì)成分投資文化產(chǎn)業(yè)的積極性，與發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)所需要的資本擴(kuò)張能力不相適應(yīng)。

四是文化產(chǎn)業(yè)人才緊缺。當(dāng)前，全市文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員僅占從業(yè)人員的2%，其中，行政類、專業(yè)藝術(shù)類人員所占比重過大，經(jīng)營管理類人員所占比重過低。文藝創(chuàng)作、表演行當(dāng)不齊，編、導(dǎo)、演人員青黃不接，文化經(jīng)紀(jì)人才匱乏，新興文化人才短缺，急需一大批既熟悉市場、擅長媒介市場運(yùn)作、又懂文化的高級(jí)經(jīng)營管理人才和文化專門技術(shù)人才，在一定程度上阻礙了文化產(chǎn)業(yè)向更廣闊的領(lǐng)域發(fā)展。

三、我市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的思路和對(duì)策

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和省、市文化建設(shè)會(huì)議的有關(guān)精神，打造繁榮富庶、文明和諧的“中國金都”，我們必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)放到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要位置來抓，要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和藝術(shù)生產(chǎn)規(guī)律，整合各類文化資源，著力培育文化產(chǎn)業(yè)特色品牌，推動(dòng)我市文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

（一）加強(qiáng)扶持引導(dǎo)，形成良好發(fā)展環(huán)境。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，將文化工作納入議事日程，納入政府財(cái)政預(yù)算，納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標(biāo)體系。二要完善扶持政策。要進(jìn)一步修訂完善財(cái)政、稅收、人才、文化資源保護(hù)利用等一系列政策，鼓勵(lì)非文化企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)辦文化產(chǎn)業(yè)，明確文化開放領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入辦法，降低文化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)力量、民間文藝工作者參與文化建設(shè)的積極性。三要借鑒成功經(jīng)驗(yàn)。韓國1998年提出“文化立國”方針，成立了韓國文化產(chǎn)業(yè)振興院。此后，又相繼制定了《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展5年計(jì)劃》、《文化產(chǎn)業(yè)前景》和《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃》，明確文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和中長期發(fā)展計(jì)劃。還在、等城市建立了8個(gè)文化產(chǎn)業(yè)基地，在產(chǎn)業(yè)政策上，中央政府與地方政府合作，從對(duì)個(gè)別企業(yè)的支援轉(zhuǎn)向?qū)Ξa(chǎn)業(yè)集群的政策支援，韓國文化產(chǎn)業(yè)得以迅速崛起。

（二）拓寬投融資渠道，加大文化建設(shè)投入。應(yīng)加快建立文化產(chǎn)業(yè)基金組織、資本市場融資機(jī)構(gòu)和文化投資公司等多元化投資主體，形成以“政府投入為主導(dǎo)、企業(yè)投入為主體，市場融資為主力”的多元化文化產(chǎn)業(yè)投入機(jī)制，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的資金支持；充分利用項(xiàng)目合作等形式，積極嘗試在硬件設(shè)施建設(shè)、技術(shù)更新改造等領(lǐng)域引進(jìn)外資，搞好大型文化設(shè)施建設(shè)；鼓勵(lì)引進(jìn)社會(huì)資本參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可借鑒浙江省的做法，浙江近年來實(shí)施的對(duì)外文化交流重點(diǎn)項(xiàng)目，50％得到了社會(huì)資金和民間力量的幫助，還有30％左右的項(xiàng)目是由民間機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體實(shí)施的，促進(jìn)了全省文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

（三）打造特色品牌，提升城市文化品位。要充分挖掘我市黃金文化、溫泉文化、濱海文化和粉絲文化等現(xiàn)有文化資源，拉長與拓展特色產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營鏈，加快文化與旅游、文化與科技、文化與資本的融合，形成獨(dú)具特色的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展品牌。在城市規(guī)劃中，更多地注入黃金文化內(nèi)涵，使市區(qū)街道、建筑成為彰顯黃金文化的載體，加快建設(shè)黃金文化一條街、黃金公園、黃金博物館等重點(diǎn)工程。在對(duì)外宣傳上，把黃金節(jié)作為宣傳“中國金都”品牌的重要手段，按照“政府引導(dǎo)、多方參與、突出文化、市場運(yùn)作”的指導(dǎo)思想，將黃金節(jié)辦成影響大、交易廣、引領(lǐng)潮流的經(jīng)典黃金文化節(jié)慶活動(dòng)。借助影視、動(dòng)漫等現(xiàn)代傳媒手段，制作宣傳片，完善“中國金都”的城市形象。同時(shí)，做好文化產(chǎn)業(yè)與旅游的結(jié)合，全力推進(jìn)“黃金之旅”，把羅山建設(shè)成以自然景觀、人文景觀和黃金文化為特色的旅游勝地，推動(dòng)我市文化旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（四）注重人才培養(yǎng)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一要加強(qiáng)文化人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度。按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、作風(fēng)正的要求，以創(chuàng)新能力、創(chuàng)作研究成果和經(jīng)營管理成績?yōu)楹饬繕?biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)、引進(jìn)一批高層次文化人才；要培育和發(fā)展農(nóng)村業(yè)余演出隊(duì)、莊戶劇團(tuán)、文化專業(yè)戶、義務(wù)文化管理員等骨干力量，建設(shè)一支扎根基層、服務(wù)群眾的文化隊(duì)伍，拉動(dòng)全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二要完善文化人才激勵(lì)機(jī)制。要關(guān)心、支持文化人才的創(chuàng)作，提供資金投入、工作環(huán)境、生活待遇等方面的扶持幫助，發(fā)揮各類文化獎(jiǎng)項(xiàng)的激勵(lì)作用，充分調(diào)動(dòng)其積極性；要建立健全文藝人才庫，以拔尖文藝人才和急需緊缺文藝人才為重點(diǎn)，對(duì)入選人才進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行資金扶持，鼓勵(lì)文藝人才創(chuàng)作更多更好的文藝精品。

（五）著力規(guī)范管理，保障文化市場建設(shè)。一要建立健全環(huán)境影響評(píng)價(jià)、行業(yè)資格認(rèn)證、從業(yè)人員資格考試、投訴舉報(bào)等各項(xiàng)制度，嚴(yán)格規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二要加強(qiáng)文化法規(guī)宣傳教育，著力宣傳國家、省、市出臺(tái)的關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)各方面的法律法規(guī)，增強(qiáng)部門、從業(yè)人員的法律意識(shí)。三要加大執(zhí)法力度，對(duì)文化規(guī)劃、開發(fā)、經(jīng)營、保護(hù)的領(lǐng)域和行為進(jìn)行全程監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法規(guī)，嚴(yán)厲查處一切違法案件，果斷掃除文化垃圾，凈化文化市場，要強(qiáng)化公安、工商、國土等部門的配合，形成齊抓共管，聯(lián)合執(zhí)法的保障體系，使我市的文化市場逐漸步入健康、規(guī)范、繁榮的發(fā)展軌道。