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2011年，局直屬黨委在市直機關工委領導下，在局黨組的指導支持下，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會精神和《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，緊緊圍繞促進養殖業經濟發展、重大動物疫病防控和畜水產品質量安全監管這一工作中心，以深入開展“創先爭優”活動和“建設學習型黨組織”活動為載體，以增強黨組織的戰斗力、創造力、凝聚力和保持共產黨員先進性為目的，帶領廣大黨員干部進一步解放思想，改革創新，積極工作，全面實行黨組織目標管理，認真落實黨建目標責任制，為推進全市養殖業經濟健康發展，確保全年各項工作任務順利完成提供了堅強的政治思想和組織保證，開創了我局黨建工作新局面。現將2011年度我局黨建目標責任制落實情況匯報如下：

一、基本情況

市畜牧水產局直屬黨委成立于2003年4月，2008年6月任屆期滿換屆。現轄1個黨總支，5個獨立黨支部，即：白帝乳業有限公司黨總支、市畜牧水產局機關黨支部、市動物疫病預防控制中心黨支部、市動物衛生監督所黨支部、局機關離退休第一黨支部和第二黨支部。共有黨員130人，其中離退休黨員52人。

二、主要做法

（一）團結奮進，求真務實，領導班子建設好。

1、早謀劃、重落實、黨建工作推進扎實。圍繞市直工委全年的工作部署，結合我局實際，把黨建工作納入局目標管理考核內容，與經濟工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。同時制定全年黨建工作意見，落實年度重點工作安排，印發所屬黨組織。各基層黨組織根據本單位實際，制定具體地工作計劃，做到：有計劃、有任務、有落實、有考核，按期總結，及時上報。保證了黨建工作目標任務的落實。

2、組織全、人員齊、積極工作成效顯著。局直屬黨委始終堅持把班子建設作為首要工作來抓。嚴格按照《黨章》規定，堅持把政治素質好，工作能力強，熟悉黨建工作的同志選配為黨組織負責人。對屆滿或人事變動后的黨組織做到及時調整和充實。去年機構改革，局專職副書記進行了調整。今年機關支部和白帝黨總支順利地完成了換屆工作，一批政治素質高，工作能力強的年輕黨員和一線專業技術黨員擔任支部書記和委員。同時分別于4月和10月參加了市直機關基層黨組織負責人學習貫徹《條例》培訓學習，為加強基層黨組織建設打下了良好基礎。由于組織健全，人員到位，有力地保證了黨建工作的順利開展。

3、重學習、講民主、班子凝聚力和戰斗力強。局班子成員堅持做到“五帶頭”：帶頭學習、帶頭實踐、帶頭創新、帶頭執行、帶頭落實。一是注重學習型領導班子建設。抓學習，全年共參加組織部調學、廬州講壇和黨組中心組理論學習等各類活動20余次，撰寫各類學習筆記10萬多字，組織專題報告10余場。今年6月胡宏同局長在市委黨校為巢湖市、廬江干部專題培訓班作了題為“加快發展養殖業，促進農業產業結構調整”的專題報告，受到與會同志的一致好評。二是嚴格執行黨的民主集中制和黨風廉政責任制，黨組織各項制度健全。凡涉及重要事項局班子均能做到集體討論研究，并按分工抓好落實。例如，每年涉及重大支農項目資金有上千萬元，在使用上始終堅持做到公開、公平、公正。多年來我局不僅班子成員，其它同志也未發生違法違紀現象。三是按時足額收繳黨費和黨建協會會費，并將收繳情況予以公布；及時準確上報各種報表材料。四是注重黨建理論創新，及時報送黨建工作信息。今年以來，在局網站《黨建》專欄和局簡報上，宣傳黨建知識、反映黨建工作動態和信息80多條。

結合“創先爭優”和“大走訪”活動，及時宣傳報道本系統的先進典型和活動內容，并向市直機關工委報送。全年共報送反映我局結合中心任務開展各類活動的信息20多條，其中7條上了工委網站。報送黨建研究論文1篇。積極參與工委組織的工會、婦工干部等講座培訓活動5次。五是堅持黨建帶群團，充分發揮群團紐帶作用。局工會、婦女等組織健全，活動開展正常。（1）組織開展兩節“送溫暖”、紀念“三八”婦女節、“八一建軍節”慰問等各類活動15次，慰問貧困老人、困難黨員、老軍人、離退休老干部60多人次，幫扶困難黨員和職工11人。（2）組織參與無償獻血活動。三年來我局共有30多位同志參與活動，用關懷溫暖人心，用奉獻點亮生命。（3）組隊參加了市直機關第九屆登山比賽。（4）組織離退休老同志參觀我市養殖龍頭企業和肥西縣小井莊大包干紀念館。（5）組織參加了市直機關職工運動會，既鍛煉了身體，又豐富了生活。（6）組織參加了市直機關職工書畫攝影展，我局選送的作品獲優秀獎。（7）組織參加了市直工委組織的“創先爭優，我為招商做貢獻”演講比賽，我局劉磊同志在預賽中獲得了好成績。（8）做好計劃生育工作。在適齡干部中開展計劃生育法規宣傳，按時上報機關計生統計報表。

（二）開展培訓，加強教育，黨員作用發揮好。

1、嚴標準，重程序，積極發展黨員。各基層黨組織每年都制定發展黨員計劃和培養教育措施。在黨員發展中，按照《黨章》要求，嚴格黨員標準，實行預審制、公示制和票決制，做到材料齊全，符合發展程序要求，及時辦理報批手續。今年我局共發展培養入黨積極分子7人,預備黨員轉正3人，組織新黨員參加入黨宣誓5人。

2、抓學習，重效果，完成學習任務。制定年度干部教育培訓方案和月學習安排，堅持黨組中心組學習和固定學習日制度，組織開展“每天讀書1小時，每月閱讀1本書”活動，開展干部網絡在線教育，提升黨員干部職業素質和能力。截至11月25日我局干部在線教育學習任務全部完成，參學率達100%，超額完成了年度學習任務。

3、學習型黨組織建設成效顯著。一是明確任務，落實責任。制定了《開展建設學習型黨組織活動方案》、《干部職工教育培訓工作方案》等，制定了爭創學習型黨員的措施，明確學習任務和內容，落實責任單位和措施，保證學習時間和效果。二是堅持制度，強化督查。建立了機關理論學習制度和黨組中心組理論學習制度，每周五下午為固定學習日，堅持按月推進。建立了“五個一”制度，每季度由直屬黨委對制度執行情況進行督查，并將督查結果在局網站上通報，促進大家學習。三是豐富內容，保證效果。學習內容涉及政治理論、廉政建設、法律法規、業務知識等。學習活動堅持“三結合”即：集體學習和自學相結合、學習內容和具體工作相結合、政治理論學習和黨性實踐活動相結合；做到“五落實”學習時間落實、學習內容落實、學習地點落實、輔導人員落實、學習效果落實。四是做好服務，提供方便。直屬黨委給大家配備了學習筆記本，購買了各類學習書籍，編印演講稿、征文等資料便于大家學習。全年共組織系統黨員理論學習、法律法規知識競賽、專題講座、業務培訓、理論測試、執法文書制作、檢測技術比武等活動80余次，黨員通過網上政民直通車、市長熱線、電話答復等方式為市民提供信息服務200多條，答復技術咨詢上百次，現場實地指導40余次。

4、學習型黨員隊伍建設成效明顯。制定出臺了《學習型黨組織學習型黨員評選辦法》和《評選標準》，結合局創先爭優活動的開展，激勵廣大黨員積極投身爭當學習型黨員活動。在檢測比武的競賽場、演講比賽的講臺上，執法案卷的評比中，網絡學習的電腦旁，技術培訓的課堂上處處閃動著黨員同志們的身影。局系統廣大黨員在服務中心、服務項目、服務基層、服務群眾中發揮著先鋒模范作用。

5、奉獻愛心，開展志愿者服務。我局成立了志愿者服務隊，積極組織開展公益服務。一是開展敬老院幫扶活動。我局和包河區煙墩街道丙子敬老院結成了幫扶結對單位。制定了3年幫扶工作計劃，每年從辦公經費中擠出1萬元，幫助敬老院改善老人生活和居住環境。不定期組織志愿者開展慰問幫扶活動。二是開展“黨員奉獻日——送科技下鄉”活動。“七一”前組織系統內20余名畜牧、水產黨員專家，采用“送政策、送科技、送服務”方式，深入到肥西縣花崗鎮楊灣村，走進養殖場戶，開展技術咨詢、義診和科普知識宣傳，指導當地農戶科學養殖，推動養殖結構調整，促進農民增收。

（三）注重服務，爭創一流，圍繞中心業績好。

局直屬黨委圍繞“服務中心，建設隊伍”兩大任務，帶領廣大黨員干部進一步解放思想，爭創一流，在服務產業發展、重大動物疫病防控和畜水產品質量安全監管工作中，不斷創新載體，推動各項工作再創佳績。

1、招商引資碩果累累。在深入開展創先爭優活動中，我局緊緊圍繞招商引資大做文章，把招商引資作為抓創先爭優活動的載體全力來抓，注重優化投資環境，在服務方式上強調“一條龍”的服務，在協作配合上強調“一家人”的關懷，在組織協調上強化“一把手”的責任。局主要領導始終參與一線招商活動，不僅親自帶隊到各地招商，而且親自參與重點項目洽談，全程為投資商提供優質服務。2011年我局招商任務1.2億元，目前已完成1.2億元，全面完成了全年招商任務。省委書記張寶順同志到我市調研農業農村經濟發展時，就視察了我局近年招商引資來的和誠農業開發責任公司、現代牧業（肥東）有限公司等企業。張寶順書記對企業發揮龍頭作用，帶動當地農業產業化的發展，促進農民增收的做法予以充分肯定。

2、科技服務實惠于民。一是開展了“三下鄉”活動。畜牧水產技術專家現場為農民朋友講解扶持養殖業發展的優惠政策，解答了技術咨詢近百次，免費發放了涉及養殖技術、重大動物疫病防控、實用科技資料近10余種5000多份，受到了當地老百姓的歡迎和稱贊。二是組織開展“畜牧科技進萬家”活動。全市100名畜牧獸醫技術人員同養殖場（戶）結對幫扶，每名幫扶5戶以上，幫扶信息和名單在網上公布。百名科技人員通過進村入戶（駐場）開展技術指導、咨詢和現場服務，培育了一批觀念新、技能好、能力強的科技示范能人，帶動廣大農戶增收。截至目前，科技人員已在縣區組織開展各類培訓30多場次，上門服務600多人次，接受技術咨詢近千次，給養殖場戶帶來了真正的實惠。

3、開展創建“黨員先鋒模范崗”活動。2008年以來，我局堅持開展創建“黨員先鋒模范崗”活動。隨著創先爭優活動的深入開展，我局開展了“黨員先鋒模范崗”復評活動。活動的開展激勵和鼓舞了基層黨組織和廣大黨員干部立足本職，奮力爭創的勇氣和決心，他們戰斗在畜牧水產戰線各個崗位上，為服務發展、服務群眾做出了積極貢獻。經過復評，目前我局有7個集體崗榮獲了“黨員先鋒模范崗”光榮稱號。

4、開展城鄉共建結對活動。通過定期走訪、專題調研、開展困難黨員慰問、建立經濟發展合作社等形式，加強同共建單位黨組織建設和黨員隊伍建設，幫扶發展村企經濟，促進農業發展，農民增收。“七一”期間開展了“集中走訪幫扶月”活動。今年局黨組籌措了4萬元支持楊灣村發展村企經濟，與團市委聯系爭取1萬元資助了20名困難學生，幫助建立了農民圖書室，慰問困難黨員群眾25人次，走訪人數30次。2011年我局城鄉共建結對活動的主要做法分別登載在機關黨建和日報。

（四）黨組重視，嚴格管理，工作機制建立好。

1.加強指導，支持活動，保證工作開展。局黨組全力加強對局系統黨建工作的指導，今年分別2次主動聽取直屬黨委工作匯報，分析研究黨建工作中可能出現的困難，提出指導意見，幫助解決問題。機關黨組織活動經費全額納入局經費預算。截至目前，已解決工作經費10萬多元，有力地保證了黨建工作和各類活動的順利開展。

2.分工有致，參與活動，發揮表率作用。局班子成員結合各自分管工作和單位，建立了基層黨建工作聯系點，支持并積極參與黨組織活動，充分發揮表率作用。領導班子成員把履行指導黨建工作情況作為述職述廉和年度工作報告內容。

3.嚴格落實“一崗雙責”、“”等制度。局機關支部每年召開黨員大會，認真總結上年度工作，局主要負責同志向全體黨員報告年度工作情況。離退休支部利用春節茶話會，向離退休黨員干部通報年度工作情況。各基層支部每季度堅持召開1次會議，每年開展2次黨課教育活動。市動監所黨支部書記徐敬愛參加了市直工委組織的《書記講黨課》活動，榮獲優秀獎。“七一”期間，朱正和副局長為機關全體黨員作了題為《在創先爭優活動中做好動物防疫工作》黨課報告。局黨組書記、局長胡宏同結合我市養殖業發展實際。撰寫了《加快發展養殖業，促進農業產業結構調整》的黨課材料，印發給機關同志學習。

4.建立和完善黨組織目標管理責任制。制定并印發了《局系統黨組織目標管理考核細則》，成立考核領導組，年終對各基層黨組織進行考評，考核優秀的單位予以通報表彰，對考核存在問題的單位提出意見和建議，限期整改，考核通過。

5.建立以黨員民主評議為主要內容的黨內民主管理制度。局直屬黨委于今年1月開展了民主評議黨員活動。11月召開了民主生活會和黨員思想分析會。每年黨員利用黨小組會議形式向黨組織匯報工作和思想。

6.建立了《黨內激勵關愛幫扶機制》。對需要幫助的黨員實施黨內關愛工程，開展黨內互助和走訪慰問活動。今年對2位去世老黨員家屬進行了慰問；對生活困難的10位老黨員開展慰問活動，并送去了慰問金2000元。

（五）清正廉潔，預防腐敗，廉政建設推進好。

1.開展廉政教育，筑牢反腐倡廉的思想防線。結合實際，認真開展《廉政準則》的學習宣傳，結合實際開展廉政文化進機關活動。我局多年來沒有發生黨員違紀案件。

2.加強作風建設，建設為民高效的政府機關。一是制定并印發《政風行風評議工作方案》，做到領導有力、任務明確、責任落實。召開政風行風建設推進會，部署工作，提出要求，解決問題，務求實效。二是堅持依法行政。答復“政民直通車”54件，回復“市長熱線”14件，辦理行政許可106件，滿意度和辦結率均達100%。機關黨員在辦事效率、服務質量等方面做到了“零投訴”，沒有產生任何不良影響。三是加強政務公開。聘請畜產品質量安全監督員，加強對重點工作的監督。認真組織涉企處室向社會作出公開承諾，自覺接受監督，推動機關效能建設。

3.召開民主生活會，加強對黨員及黨員領導干部的監督。今年8月我局領導班子召開了以“堅持以人為本執政為民理念，發揚密切聯系群眾優良作風”為主題的領導班子民主生活會。11月局直屬黨委也召開了民主生活會和黨員思想分析會。會前，認真征求干部職工的意見和建議。會上，認真開展批評與自我批評。會后，對存在不足認真加以整改。直屬黨委專職副書記列席了會議。年度考核會上，每年局主要負責同志向機關黨員干部通報主要工作情況，報告個人述職述廉情況，接受干部群眾監督。

4、開展廉政文化進機關活動。堅持以“立黨為公、執政為民”為主題，組織開展了內容豐富、形式多樣的廉政文化教育活動，營造出“以廉為榮，以貪為恥”的機關文化氛圍。一是營造廉政氛圍：設置宣傳欄、提煉廉政警句、懸掛警示畫、制作警示桌牌、建立黨廉教育室、配置了“廉政書架”、設置電子桌面等。二是開展廉政教育。參觀教育基地、舉辦專題講座、開展黨課教育、組織專題學習。開展訪貧問苦、印發廉政書籍、開展換屆紀律承諾。積極申報廉政文化進機關活動示范單位，受到考核組好評。

（六）創新載體，豐富內容，重點工作完成好。

1、組織開展紀念建黨90周年系列活動。我局精心組織，周密謀劃，采取靈活多樣的形式，組織開展了“十個一”主題實踐活動，并取得了良好效果。一是開展法律法規知識競賽。來自市縣局機關和所屬單位的6支代表隊參加了比賽。該活動在全系統再次掀起一個學法、知法、守法、用法的熱潮。市直機關工委書記蔣烽到會并頒獎。二是開展黨員奉獻日活動。免費向農民群眾贈送畜禽養殖技術、沼氣建設管理書籍400余本，各類科普資料800余份，防疫消毒藥品20箱，防疫物品20套、器材50件。接受咨詢100余人次，為群眾解決技術難題10余項。專家來到裕盛生態養殖合作社，現場指導和義診。三是開展評選表彰活動。一批在創先爭優活動中涌現出的先進基層黨組織和優秀共產黨員（優秀黨務工作者）受到了表彰。他們有來自基層的動物檢疫員，有來自畜水產品安全監管一線的執法員，有立足崗位勇于奉獻的勞模，也有心系畜牧水產發展退而不休的離退休老黨員。四是開展讀黨史強黨性教育活動。先后為機關全體黨員配發了《中國共產黨歷史》第二卷學習導讀、《黨史黨建知識300題》等書籍，活動期間還分別邀請市委黨校程立云和李兵教授舉辦了《中國共產黨九十年光輝史》和《執政黨黨員精神構建》專題講座，開展黨史測試等活動。參加活動的黨員干部達600多人次，深化了局系統學習型黨組織建設。五是召開專題組織生活會。局屬各基層黨組織以“回顧黨史，堅定信念，踐行承諾，爭做優秀共產黨員”為主題，分別召開了的專題組織生活會。六是開展“堅定信念，重溫入黨誓詞”活動。機關和所屬單位全體黨員、部分離退休黨員代表近百人，面對鮮紅的黨旗，堅定的舉起右拳，重溫入黨誓詞。七是開展慰問走訪活動。局屬各基層黨組織“七一”期間慰問生活困難黨員、老黨員和受市級表彰的黨員共20多位，發放慰問金1.3萬元。八是開展領導干部上黨課活動。局屬6個基層黨組織分別開展了書記上黨課活動。九是開展唱紅歌活動。我局百余名黨員干部參加了市直機關工委組織的“頌歌獻給黨‘杭州銀行杯’市第六屆合唱節市直機關專場”合唱比賽，并榮獲了優秀獎。十是組織觀看愛國主義影片。黨史圖片展。同時開展黨史知識測試等活動。

2、深入學習“七一”重要講話精神。制定學習“七一”講話專題計劃，利用集中學習、黨組中心組學習，黨小組會、知識測試等形式在局系統掀起學習熱潮。局主要領導和班子成員做到帶頭學習，帶頭談體會，帶頭撰寫心得。

3、開展文明城市創建工作。組織開展了系列創建活動。制定創建方案，召開動員會，印發創建文明城市倡議書200份、宣傳手冊50本；在會議室和辦公場所張貼禁煙標志；在職工中規范文明用語；開展了“文明交通看我行”活動，我局沒有發生一起違反文明創建規定被通報和媒體曝光行為。

4．學習貫徹《條例》，加強對黨員的教育管理。組織開展了形式多樣的學習貫徹《條例》活動。為黨員領導干部配發了《條例》讀本；將《條例》的主要內容向黨組進行了專題匯報。同時結合實際，創新完善教育方式出臺了“兩項制度”。組織機關全體黨員參加了市直機關學習貫徹《條例》知識競賽活動。

5、建立并實行黨務公開制度。直屬黨委全力推進黨務公開工作，制定了《黨務公開實施方案》，并公布了黨務公開目錄，對該公開的信息和內容通過會議或公示等形式向廣大黨員群眾公開。健全黨內情況通報制度，定期不定期公布黨內信息，暢通信息溝通渠道。

6、創先爭優活動深入推進。創先爭優活動開展以來，局屬各基層黨組織創新思路，扎實工作，規定動作不走樣，自選動作有創新，做到了工作方案周密詳細，動員部署及時到位，組織學習成效明顯，實現了活動開展與日常工作兩不誤、兩促進。一是加強領導，廣泛動員。建立了領導機構和工作班子，科學制定了《活動實施意見》和《基層聯系點制度》等，在全系統掀起了創爭熱潮。二是立足行業，特色鮮明。活動立足于畜牧水產行業實際，確定了“推動科學發展，奮力創先爭優，推進全市養殖業經濟又好又快發展”爭創主題，提出了在局領導班子中開展“四講一爭”：（講政治、講正氣、講團結、講奉獻、爭先進），在廣大黨員干部中開展“五比一爭”（比學習、比黨性、比服務、比創新、比業績、爭先進）活動，全力提升我局黨員干部的創先爭優意識，為推進全市養殖業科學發展提供有力支撐。三是開展黨員承諾活動。制定《黨員承諾實施意見》。確定承諾事項，認真審核把關，嚴格監督考評。考評以《黨組織承諾書》和《黨員承諾書》為基本依據，采取滿意度測評方法進行。并將結果向全體黨員群眾公布，接受監督。四是強化指導。局班子成員每年深入聯系點了解活動情況，指導檢查工作，確保全局系統創先爭優活動整體推進。五是加強宣傳。活動開展以來，共召開動員會4次，組織集中學習30余次，參加學習黨員1000余人（次），編發簡報19期，在中央電視臺、電視臺、日報等各級各類媒體上刊發反映我局工作成效的稿件700余條。經濟報效能建設專刊對我局創先工作進行了專題報道。

一年來，我局黨建工作，在市直機關工委的領導和局黨組指導支持下，取得了一些成績，但也存在一些不足：黨建工作開展不平衡，個別支部組織建設后勁不足，工作缺乏活力；黨建工作載體還不夠活，特色不夠明顯。2012年我們將認真加以整改。

三、明年黨建工作打算

2012年我局黨建工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發展觀為統領，圍繞“服務中心、建設隊伍”這兩大任務，以開展“創先爭優”活動為載體，進一步加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設。以建設為民、務實、廉潔機關(單位)為目標，切實改進作風，提高效能，以改革創新的精神全面推進思想、組織、作風、制度和反腐敗建設，不斷提高黨建工作水平，為實現“十二五”目標，確保全年各項工作任務順利完成，推進全市養殖業經濟平穩較快發展提供堅強的政治、思想和組織保證。主要工作：

（一）加強學習型黨組織建設，在全力提升黨員干部的綜合素質和服務發展能力上下功夫。一是堅持理論武裝，在解放思想上下工夫。二是堅持提升能力，在服務發展上下工夫。三是堅持創新載體，在取得實效上下工夫。

（二）加強黨的基層組織建設，在充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用上下功夫。一是加強支部建設，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用。二是加強黨員隊伍建設，為服務經濟發展提供人才支持。三是加強制度建設，為推進黨建工作提供堅強保障。

（三）加強黨風廉政建設，在打造風清氣正為民高效的政府機關上下功夫。一是落實黨風廉政建設責任制，深入推進反腐倡廉工作；二是發揮工會優勢和群團作用，構建互動發展的黨建格局；三是加強機關效能建設和諧文化建設，營造廉潔健康的良好環境。