全縣道路交通管理匯報(bào)
時(shí)間:2022-07-24 11:07:26
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今天,全市道路交通安全工作第三季度聯(lián)席會(huì)議暨現(xiàn)場(chǎng)會(huì),是在推進(jìn)道路交通安全社會(huì)化管理新形勢(shì)下召開的會(huì)議,一方面體現(xiàn)了市政府對(duì)道路交通安全工作的高度重視,另一方面也是對(duì)我們工作的激勵(lì)和鞭策。在此,我代表縣人民政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái),表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!下面,就我縣道路交通安全社會(huì)化管理工作作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、基本情況
縣地處省會(huì)合大門,現(xiàn)有人口110.9萬(wàn)人,面積2216平方公里,轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)開發(fā)園區(qū)、335個(gè)村居。合寧、合徐、合巢蕪、合六四條高速縱貫全境,合浦、合蚌、合馬三條省級(jí)干道從穿境而過。由于區(qū)位優(yōu)越、交通便捷,成為合肥連接長(zhǎng)三角,通往巢湖、徐州、蚌埠的必經(jīng)之路,過境車輛日流量突破4萬(wàn)多臺(tái)次。全縣現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車6萬(wàn)多臺(tái),手扶拖拉機(jī)10萬(wàn)余臺(tái),各類機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T7萬(wàn)多人。在任務(wù)重、壓力大、困難多、要求高的情況下,根據(jù)市委、市政府的部署,參照寧波、渦陽(yáng)等地的經(jīng)驗(yàn),我縣大力推進(jìn)道路交通安全社會(huì)化管理,不斷健全和完善工作機(jī)制,增強(qiáng)人民群眾的交通安全意識(shí),著力解決制約交通安全的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,實(shí)現(xiàn)了交通事故的起數(shù)、死、傷人數(shù)三項(xiàng)指標(biāo)明顯下降的目標(biāo)。經(jīng)統(tǒng)計(jì),今年1-9月份,全縣交通事故發(fā)生3269起,死27人,傷1915人,與去年同期發(fā)生4459起,死36人,傷2640人相比,同比分別下降27%、25%、28%,下降幅度高達(dá)20%以上,這主要得益于市委、市政府的正確決策和我們大力推進(jìn)道路交通安全社會(huì)化管理工作的結(jié)果。
二、主要做法
(一)充分發(fā)揮政府領(lǐng)導(dǎo)在社會(huì)化管理中的核心作用
一是高度重視道路交通安全工作。生命為天,人為貴。縣政府在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),高度重視道路交通安全工作,把道路交通安全工作納入年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容之一,與安全生產(chǎn)工作同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲。縣政府主要負(fù)責(zé)人經(jīng)常過問和督促交通安全工作,縣政府分管負(fù)責(zé)人定期召開聯(lián)席會(huì)議,對(duì)交通安全工作進(jìn)行部署。縣政府常務(wù)會(huì)議2次研究道路交通安全工作。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)主抓道路交通安全工作,分管安全的副縣長(zhǎng)協(xié)同抓落實(shí)。縣政府21個(gè)部門負(fù)責(zé)人為道路交通安全聯(lián)席會(huì)議成員。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣公安局,配備了3名工作人員,專門負(fù)責(zé)會(huì)議的準(zhǔn)備、文件的收發(fā)、資料的收集、決定事項(xiàng)的督查工作。同時(shí),要求縣教育局、交通局、行政執(zhí)法局、公路分局、農(nóng)機(jī)局確定一名聯(lián)絡(luò)員,配合聯(lián)席會(huì)議辦公室工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政也相應(yīng)成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。全縣形成了“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的道路交通安全社會(huì)化管理格局,充分發(fā)揮了政府在社會(huì)化管理中的核心作用,從根本上提高了道路交通安全管理水平。
三是堅(jiān)持道路交通安全聯(lián)席會(huì)議制度。縣政府始終堅(jiān)持每季度召開一次聯(lián)席會(huì)議,專題研究分析、預(yù)測(cè)道路交通安全形勢(shì),解決道路交通安全重大事項(xiàng)和需要多部門聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理的問題。今年以來(lái),先后召開了4次道路交通安全聯(lián)席會(huì)議(不含臨時(shí)召開的協(xié)調(diào)會(huì)議),每次會(huì)議都開到縣道路聯(lián)席會(huì)議各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū),每次會(huì)議都確定一個(gè)主題,確保會(huì)議取得實(shí)效。
四是制定政策,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。2011年9月,根據(jù)市政府文件精神,經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議討論通過,我縣制訂了《縣推進(jìn)道路交通安全社會(huì)化管理工作的意見》(東政〔2011〕43號(hào)),明確了公安、交通、公路、農(nóng)機(jī)、教育等部門的職責(zé)。今年以來(lái),縣政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)縣中小學(xué)及幼兒園校車安全管理辦法的通知》(東政辦〔2012〕25號(hào))和《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)道路交通安全社會(huì)化管理深入開展創(chuàng)建平安暢通活動(dòng)實(shí)施方案的通知》(東政辦〔2012〕27號(hào))文件,使得各項(xiàng)工作開展有依據(jù)、有辦法、有措施。在文件中縣政府規(guī)定:對(duì)因工作不力,導(dǎo)致轄區(qū)1年內(nèi)發(fā)生重特大交通事故,實(shí)行責(zé)任追究制。如2011年“7·20”店忠路特大交通事故,縣政府已按有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)施了嚴(yán)厲處分,其中1人行政記大過、3人行政記過、2人行政警告。
(二)夯實(shí)基層基礎(chǔ),把道路交通安全的重點(diǎn)放在農(nóng)村,有效發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的作用
一是把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為道路交通安全社會(huì)化管理的重點(diǎn)。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“屬地管理、守土有責(zé)”的原則,切實(shí)把道路交通安全工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同規(guī)劃、同部署,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署道路交通安全工作,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)道路交通安全工作。根據(jù)市政府要求,今年我縣已在全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了“××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))道路交通安全管理辦公室”,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全辦、農(nóng)機(jī)站、司法所、公安派出所、公安交警中隊(duì)、交通局交通管理站各抽調(diào)1-2人集中辦公。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了人員、經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)、辦公場(chǎng)所、規(guī)章制度“五落實(shí)”。
二是積極推進(jìn)農(nóng)村道路交通安全網(wǎng)格化管理。縣政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、村(居)委主任、村民組長(zhǎng)抓交通安全管理責(zé)任機(jī)制,在各村(居)配備負(fù)責(zé)道路交通安全工作的專兼職人員,建立健全各種臺(tái)帳(包括交通安全協(xié)管員、交通安全員、交通信息員、駕駛?cè)恕C(jī)動(dòng)車、交通安全宣傳等內(nèi)容)。交通安全員由各村(居)委主任擔(dān)任,村民組長(zhǎng)為交通信息員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與交通安全員簽訂農(nóng)村道路安全管理目標(biāo)責(zé)任書。每年年末,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)交通安全員進(jìn)行考核,根據(jù)考核結(jié)果,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)勵(lì),最高獎(jiǎng)勵(lì)1800元/年。從今年7月起,我縣已在元疃鎮(zhèn)開展試點(diǎn)工作,目前,元疃鎮(zhèn)已初步建立了農(nóng)村機(jī)動(dòng)車和駕駛員管理檔案,實(shí)行了“一路一檔”、“一車一檔”、“一人一檔”,強(qiáng)化了源頭管理,全面掌握了轄區(qū)內(nèi)道路交通安全狀況。農(nóng)村道路交通安全網(wǎng)格化管理模式,夯實(shí)了道路交通安全工作的基層基礎(chǔ),解決了有人管、管什么、怎樣管的問題,改變了道路交通安全由單一公安交警部門管理的狀況,把社會(huì)化管理的措施延伸到了基層一線。
(三)各部門各司其職,相互聯(lián)動(dòng),齊抓共管
縣公安、農(nóng)機(jī)、教育、安監(jiān)等部門結(jié)合工作實(shí)際,充分發(fā)揮了部門職能作用,將縣政府布置的任務(wù)分解細(xì)化,落到實(shí)處。縣公安交警部門發(fā)揮了交通疏導(dǎo)、事故處理的主力軍作用,節(jié)假日和雙休日不休息,在合肥中博會(huì)、學(xué)生高考、中考和大的節(jié)日期間,全縣沒有發(fā)生交通擁堵現(xiàn)象和重大交通事故。縣公安局、教育局、農(nóng)機(jī)局多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校開展道路交通安全社會(huì)化管理工作,召開了部分中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園負(fù)責(zé)人座談會(huì),對(duì)校車安全進(jìn)行了整治。縣安監(jiān)部門積極宣傳《省道路運(yùn)輸安全違法行為處罰處分辦法》,及時(shí)將排查的隱患報(bào)告縣政府,督促相關(guān)部門、單位、個(gè)人認(rèn)真履行整改責(zé)任。
(四)突出重點(diǎn)、難點(diǎn),扎實(shí)開展專項(xiàng)整治
一是開展了“規(guī)范交通秩序推進(jìn)交通文明”集中整治百日行動(dòng)。為貫徹落實(shí)市委、市政府“迎中博、講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)的總體部署,今年2月16日至5月27日,在全縣范圍內(nèi)集中開展了“規(guī)范交通秩序推進(jìn)交通文明”集中整治百日行動(dòng),嚴(yán)厲查處了車輛亂闖紅燈、亂停亂靠、超速超載行駛等交通違法違規(guī)行為。通過百日行動(dòng),廣大人民群眾和駕駛?cè)说姆ㄖ朴^念和社會(huì)公德意識(shí)明顯增強(qiáng),道路交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。
二是開展了整治酒后駕車專項(xiàng)行動(dòng)。8月15日-10月15日,縣公安部門在全縣對(duì)酒后駕車交通違法行為開展了集中整治,實(shí)行“四個(gè)一律”,即:對(duì)酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的,一律暫扣駕駛證3個(gè)月;對(duì)醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的,一律行拘15日,暫扣駕駛證6個(gè)月;對(duì)一年內(nèi)兩次醉酒駕駛的,一律吊銷駕駛證,兩年內(nèi)不得重新取得駕駛證;法律法規(guī)規(guī)定有罰款處罰的,一律從重從罰。縣電視臺(tái)進(jìn)行跟蹤報(bào)道,公開曝光一批醉酒駕車當(dāng)事人,在全縣產(chǎn)生較大影響,反響較好。
三是開展了交警和農(nóng)機(jī)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。由于農(nóng)機(jī)部門沒有上路執(zhí)法權(quán),而農(nóng)機(jī)道路事故率較高,為消除事故隱患,防控事故發(fā)生,縣農(nóng)機(jī)局與公安交警部門協(xié)商,于8月10日至9月10日,共同開展了交警與農(nóng)機(jī)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),一方面通過檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違章行為;另一方面通過檢查發(fā)放農(nóng)機(jī)安全宣傳材料,以增強(qiáng)駕駛?cè)说陌踩庾R(shí),最大限度地將事故消除在萌芽狀態(tài)。此次聯(lián)合行動(dòng),共出動(dòng)檢查人員360多人次,檢查作業(yè)機(jī)具535臺(tái)套,查處無(wú)牌無(wú)證駕駛等違法行為48起,制止、糾正違章作業(yè)83起(有的農(nóng)機(jī)手穿著拖鞋開拖拉機(jī)),排除事故隱患15起;散發(fā)《致全縣農(nóng)機(jī)戶、拖拉機(jī)駕駛?cè)说囊环庑拧贰ⅰ掇r(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)手冊(cè)》等宣傳材料6800份。
(五)加大安全投入,建立起有效的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制
推進(jìn)道路交通安全社會(huì)化管理工作,要有必要的經(jīng)費(fèi)作保障,沒有經(jīng)費(fèi)作保障,再好的政策、再實(shí)的措施只能流于形式。我縣十分重視這方面的投入,較為遠(yuǎn)見地建立起了經(jīng)費(fèi)保障的長(zhǎng)效機(jī)制。今年9月份,縣政府第31次常務(wù)會(huì)議研究決定將道路交通安全工作經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算,今年安排200萬(wàn)元,用于對(duì)農(nóng)用拖拉機(jī)粘貼反光膜,推進(jìn)道路交通安全社會(huì)化管理工作以及對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)。縣政府要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要拿出部分資金,對(duì)村居交通安全員、信息員給予適當(dāng)補(bǔ)助。此外,我縣一直以來(lái)注重加大安全隱患整治的投入。2011年,縣財(cái)政投入200多萬(wàn)元,對(duì)市政府督查的15處安全隱患進(jìn)行了整治。今年以來(lái),縣財(cái)政進(jìn)一步加大投入,目前已累計(jì)投入近200萬(wàn)元,對(duì)事故多發(fā)路段和危險(xiǎn)路段進(jìn)行了整治,在縣城建立了一個(gè)現(xiàn)代化的交通崗?fù)ぃ鲈O(shè)了3處紅綠燈,對(duì)斑馬線、交通警示標(biāo)志進(jìn)行更新和增補(bǔ)。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育,努力營(yíng)造文明交通的良好氛圍
一是建立交通安全宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。大力開展交通安全知識(shí)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動(dòng),通過報(bào)紙、廣播、電視等多種載體及印發(fā)明白紙、設(shè)置宣傳展板等形式進(jìn)行廣泛宣傳;將交通安全宣傳教育列入文明創(chuàng)建的考評(píng)內(nèi)容,解決必要的宣傳經(jīng)費(fèi)。在村務(wù)公開欄、校務(wù)公開欄設(shè)立交通安全宣傳櫥窗,在酒店、飯店、電子顯示屏溫馨提示“請(qǐng)勿酒后駕駛”等宣傳用語(yǔ)。
二是有針對(duì)性地開展道路交通安全宣傳教育。縣公安交警部門分期分批到中小學(xué)上交通安全法制課145場(chǎng),制作PPT宣傳片,向中小學(xué)生傳授交通知識(shí),受教育學(xué)生16萬(wàn)多人,散發(fā)宣傳材料5萬(wàn)多份。縣教育部門將道路交通安全納入教育計(jì)劃,開展了“課前一分鐘”教育,在全縣開展了“小手拉大手”、“紅領(lǐng)巾路隊(duì)”、“我向司機(jī)敬個(gè)禮”等活動(dòng),達(dá)到了“教育一個(gè)學(xué)生,帶動(dòng)一個(gè)家庭,推動(dòng)整個(gè)社會(huì)”的目的。
三是充分發(fā)揮新聞媒體及群眾監(jiān)督作用。積極推行事故隱患和違法行為曝光制,公布舉報(bào)電話,讓全社會(huì)都來(lái)參與和監(jiān)督事故隱患整改及違法行為查處。
四是堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,采取以案說法。適時(shí)播放事故警示片,開展警示教育,使廣大群眾、從業(yè)人員從典型事故案例中受到教育,使“珍惜生命、平安出行”變?yōu)閺V大群眾的自覺行動(dòng)。
我縣道路交通安全管理工作雖然取得了一定的成績(jī),但與兄弟縣區(qū)相比還有一定的差距。同時(shí),也存在一些問題,比如我縣道路交通安全社會(huì)化管理工作剛剛起步,相關(guān)制度有待進(jìn)一步建立和完善,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展也不平衡,元疃鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)和做法還需要在全縣大力推廣、總結(jié)完善;隨著農(nóng)村道路交通狀況的改善,車輛的增加,全縣交通安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
總之,我們將借這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的強(qiáng)勁東風(fēng),強(qiáng)力推進(jìn)道路交通安全社會(huì)化管理工作,加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的督查力度,狠抓工作落實(shí),確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處,確保全縣交通安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)、交通文明程度明顯提高。