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同志們：

今天的會議，是我縣預防職務犯罪工作領導組成立以來召開的第三次全體成員會議，是在深入學習實踐科學發展觀，全面貫徹落實中共中央關于《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的新形勢下召開的。此次會議的主要任務是：以科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，按照《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》總體要求，切實提高反腐倡廉建設成效，深入推進全縣黨風廉政建設和預防職務犯罪工作不斷開展。剛才，我們聽取了昌文檢察長代表縣預防職務犯罪工作領導組對2006年以來全縣預防職務犯罪工作的匯報和今后一段時期的工作部署，我完全贊同，請大家認真抓好落實。下面，我講幾點意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強做好預防職務犯罪工作的責任感和使命感

加強預防工作，從源頭上預防腐敗已成為全黨的共識、中央的要求和人民群眾的強烈愿望。黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央提出堅決懲治腐敗，確立標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，頒布建立健全了懲治和預防腐敗體系實施綱要，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。黨的十七大又提出“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設”的戰略方針。首次將反腐倡廉定位為“建設”，同思想建設、組織建設、作風建設、制度建設一起確定為黨的建設的基本任務，這是從提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的全局高度作出的重大決策，標志著我們黨對反腐倡廉認識和要求達到了新的高度。

隨著我們黨反腐工作的不斷深入和對反腐倡廉工作規律認識的不斷深化，預防職務犯罪工作的地位和作用越來越凸顯，其重要性和必要性也被提到了前所未有的高度。近年來，我縣在不斷加大查辦職務犯罪案件力度的同時，也在積極做好預防職務犯罪工作，努力從源頭上治理和遏制腐敗現象的滋生蔓延，為推進跨越式發展提供了堅強的政治保證。但我們也要看到，腐敗現象是一個社會問題，反腐敗斗爭面臨的形勢仍然嚴峻。切實把預防職務犯罪工作放到更加突出的位置，融入到全縣經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各個領域之中，采取更有力措施，努力從源頭上預防和治理職務犯罪，不斷把反腐倡廉建設引向深入。

首先，要充分認識加強預防職務犯罪工作，是維護社會穩定的客觀要求。腐敗和職務犯罪問題是人民群眾深惡痛絕和反應強烈的問題，從源頭上防止和遏制腐敗現象的滋生蔓延，就是要全面貫徹科學發展觀的要求，推進物質文明、政治文明和精神文明協調發展，營造一個廉潔高效、清明公正、和諧穩定的政務環境和社會環境。

其次，要充分認識加強預防職務犯罪工作，是促進改革和發展的迫切需要。要堅持懲防并舉，標本兼治的原則，把反腐倡廉建設納入經濟社會發展和黨的建設全局中，把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監督的制衡力、懲治的威懾力結合起來，整合各方面資源和力量。不斷認識和把握規律，以建設性的思路、建設性的舉措、建設性的方法推進反腐倡廉建設，在堅決懲治腐敗的同時，不斷形成有利于反腐倡廉建設的思想觀念、體制條件、法制保證。

再次，要充分認識加強預防職務犯罪工作，是干部隊伍建設的迫切需要。當前，黨和人民群眾對預防工作的要求很高，反腐倡廉建設深入開展的形勢也對我們的干部隊伍的自身素質提出了更高的要求。從整體上講我們的干部隊伍是好的，但有些干部因廉政意識不強，走上了犯罪道路，不僅嚴重損害了黨和政府形象，對黨的事業造成了損失，也傷害了自己的家庭。進一步做好預防職務犯罪工作，就是希望從源頭上預防和避免這種情況發生，使腐敗行為消滅在萌芽狀態，讓個別有腐敗動機的干部在思想上樹立起不敢犯罪、不能犯罪、不愿犯罪的意識，依法行使好手中的權力，達到從根本上關心、愛護干部的目的，從而建設一支清正廉明、廉潔高效的干部隊伍。

第四，開展預防職務犯罪犯罪是服務經濟建設，創造良好發展環境的必然要求?？h委明確提出了推進工業化、城市化、農業產業化進程，促進我縣經濟健康快速發展的戰略目標。要真正實現這一目標無論是在改革方面還是發展方面，我們都面臨著很多新的挑戰和亟待解決的問題。好的經濟環境離不開好的政治環境，遏制和減少職務犯罪，創造良好的政治環境，本身就是治理和優化經濟環境的題中應有之義。如果貪污、賄賂、瀆職等職務犯罪得不到有效遏制，治理和優化經濟環境就難以達到目的。而且，那些擾亂社會秩序，影響和破壞經濟發展的行為，如行政執法和司法活動中搞利益驅動，執法、司法不公、與民爭利、與企業爭利等，有不少就是導致職務犯罪的誘因。只有不斷推進體制創新，規范權力動作程序，促使國家工作人員勤政，依法行政，公正司法，遏制和減少職務犯罪，才能真正規范市場經濟秩序，優化經濟環境改善投資條件，為深化改革，擴大開放，推動我縣“三化”進程和實現“工業千億縣”目標創造良好的政治環境。

二、突出重點，強化措施，扎實做好新形勢下預防職務犯罪各項工作

職務犯罪預防工作是黨的反腐倡廉建設中的重要組成部分，與反腐敗大局密不可分。我們要緊緊圍繞黨的反腐敗中心工作，把規范權力運作與建立監督制約機制同步要求，做到職務犯罪預防與經濟建設大局協調推進，良性互動、同步發展。

一是圍繞人民群眾反映強烈的突出問題加強預防職務犯罪工作。要把實現好、維護好、發展好廣大人民的根本利益作為預防工作的出發點和落腳點，圍繞維護群眾切身利益加強職務犯罪預防工作，努力以懲治和預防腐敗的實際成效取信于民。著力加強民生領域職務犯罪預防工作，對發生在人民群眾身邊、直接侵害群眾切身利益的職務犯罪，在積極查辦的同時，要加強警示教育和法制宣傳。要保障中央各項支農強農惠農政策的有效實施，服務社會主義新農村建設，認真傾聽群眾呼聲，及時掌握群眾反映突出的問題及職務犯罪的重點部位，有針對性地做好預防工作，切實維護群眾利益。

二是圍繞推動科學發展重大決策部署的貫徹落實加強預防職務犯罪工作。為應對國際金融危機沖擊，保持經濟平穩較快發展，中央提出了一系列擴大內需，促進經濟增長的重大政策措施。這些政策措施能否順利實施，關系到當前和今后一個時期經濟社會發展全局。各成員單位要立足職能，圍繞“上項目、擴投資”等重點工作，積極主動做好預防職務犯罪工作，加強職務犯罪風險預測預警，加強監管、完善制度、堵塞漏洞，及時消除犯罪隱患，推動“保增長、擴內需、調結構”等政策措施的順利實施。

三是圍繞懲治和預防腐敗體系建設加強預防職務犯罪工作。按照中央確定的反腐敗工作的總體部署，堅持求真務實，結合單位實際，加大預防腐敗的工作力度，構建教育、制度、監督“三位一體”的懲治和與預防職務犯罪體系。一要著力推進反腐倡廉教育。認真做好典型案例剖析和以案說法、警示教育工作，進一步加強反腐倡廉法制宣傳，推動廉政文化建設。二要著力加強制度建設，針對易發職務犯罪的關鍵環節，加大體制、機制的改革創新，進一步建立和完善保障權力正確運行的各項具體規章制度。今年我們將開展反腐倡廉制度建設鞏固年活動，就要通過查找廉政“風險點”工作，切實加強對存在廉政“風險點”崗位的制度建設，努力從源頭上防治腐敗。三要著力加強監督機制建設。堅持以領導機關、領導干部特別是各級領導班子負責人為重點，抓住易滋生腐敗的重點環節和關鍵部位，加大監督力度，及時跟進落實預防監督措施，堵塞漏洞，建立健全較為嚴密的權力運行制約和監督機制，嚴格實行問詢、質詢等制度，把權力的行使置于人民群眾監督、輿論監督之下。要大力完善公開工作機制，進一步規范公開內容和形式，健全公開監督保障措施，確保權力的陽光運作。

總之，在今后的工作中，各級各部門要不斷擴大預防領域，創新預防形式，加大預防力度，確保預防工作取得新成效，推動全縣預防工作向縱深發展。在這里，我特別強調，縣委、縣政府旗幟鮮明地支持紀檢監察部門、人民檢察院依紀、依法查處發生在干部中的腐敗問題及職務犯罪，決不袒護姑息。近幾年縣紀委、監察局、檢察院相繼依紀依法查處了一些違紀違法案件，對一些已經做了處理，這些方面大家應該很清楚。希望每個同志都要本著對組織、對人民、對家庭、對自己負責的態度，保持清醒的頭腦，拋棄幻想，消除僥幸心理，老老實實做人，兢兢業業干事，嚴守黨紀國法。

三、加強領導，密切配合，建立和完善有效的社會預防和控制體系

預防職務犯罪工作是一項社會系統工程，必須在黨委的統一領導和部署下，調動社會各方面力量，充分發揮各部門的職能優勢，黨政齊抓共管，各部門各負其責，依靠群眾支持和參與的反腐敗工作格局，努力形成預防職務犯罪的整體合力，擴大預防效果。

一是在堅持黨的領導下，發揮預防職務犯罪工作領導組的帶頭作用，各成員單位要加強聯系溝通，建立聯席會議制度，互通信息和情況，實施預防共建，擴大完善預防網絡覆蓋，實現全社會一體化預防大格局。要切實發揮檢察機關職能作用，在查辦職務犯罪的基礎上，加強對新形勢下職務犯罪案件特點、規律和預防對策的研究，為縣預防職務犯罪工作領導組制定預防決策當好參謀助手，積極推動預防工作各項措施落實。

二是要進一步強化領導責任制。各單位要把預防職務犯罪與貫徹落實反腐倡廉建設責任制結合起來，按照“誰主管、誰負責”的原則，切實抓好各項預防工作任務的落實。各單位的“一把手”是本單位預防職務犯罪工作的第一責任人，對重大工作和重大問題要親自抓，其他班子成員要在職責范圍內負起直接領導責任。把預防職務犯罪工作列入重要議事日程，納入本單位、本部門整體工作之中，列入黨風廉政建設的目標管理，與其它業務工作一起部署、一起落實。

三是要重視預防隊伍素質建設。圍繞提高干部業務素質工作，合理調整人員知識結構，不斷增強干部教育培訓，積極創建適應預防工作發展要求的專業化隊伍。注重提高干部探索掌握職務犯罪特點、規律的能力；科學預測、預警職務犯罪能力。注重培養干部與時俱進，不斷創新的思想，堅持科學發展觀，根據新形勢和發展的要求，及時確立和調整工作思路，使預防工作始終保持創新、發展態勢，不斷推動和提升預防工作整體水平。

同志們，今年是新中國成立60周年，經濟發展遇到嚴峻挑戰的一年，也是貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》，推進懲治和預防腐敗體系建設的重要一年。維護社會和諧穩定面臨的壓力明顯增大，認真抓好今年的黨風廉政建設和預防職務犯罪工作意義重大，任務艱巨。讓我們在縣委的堅強領導下，深入貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想，求真務實，開拓創新，迎難而上，使職務犯罪預防工作與經濟建設大局協調發展，為維護社會和諧穩定做出更大的貢獻！