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一、具體做法如下：

（一）加強組織領導，確保順利實施

為保證民生工程的順利實施，區政府成立了以分管副區

長為組長，區直各相關部門參加的“區涉殘民生工程領導小組”，區殘聯成立了相應的領導機構，具體負責民生工程項目和實施。區涉殘民生工程領導小組全面負責全區涉殘民生工程的組織、指導和督查。區殘聯民生工程領導小組負責指導各街鎮具體工作的開展，并協調聯系區直各相關部門，以利工作的順利開展。在整個項目實施過程中，區領導小組多次召開專題會議，研究布置有關工作并解決相關問題，區殘聯領導小組深入各街鎮走訪、調查、了解情況，掌握第一手資料，指導各街鎮民生工程的具體實施。

（二）嚴格落實政策，明確救助范圍

依照省市殘聯有規定，納入救助范圍的必須是貧困重度殘疾人。區殘聯要求各街鎮嚴格按照享受低保和殘疾等級為二級以上人員劃定救助范圍。為本著對廣大殘疾人服務的宗旨，在換發二代證的等級鑒定工作中，率先對全區低保范圍以內的殘疾人進行鑒定，如在鑒定過程中，原二級以上，本次鑒定為二級以下的，以老證考慮，今年仍然納入救助范圍，如原先為二級以下，本次鑒定為二級以上的，以本次鑒定結果為準，納入救助對象。在整個鑒定過程中，我區共有179名原二級以上人員本次鑒定為二級以下，43名原二級以下人員，本次鑒定為二級以上，均享受了救助。另外，對本次鑒定為二級以上人員，原不享受低保但家庭生活存在困難的殘疾人，依照市民政局有關文件，依照政策適當進行了擴面，以便納入救助范圍。

（三）認真審核資料，加強檔案管理

在整個項目實施過程中，區殘聯要求各街鎮對申請救助

人員的資料進行嚴格的審核把關，杜絕弄虛作假現象的發生。特別是對低保證和殘疾證的審核中，區殘聯要求各街鎮依據民政部門提供的資料，進行認真的查驗、審核。對殘疾證采取老證和新證并用的方法，重點審核老證。在確定救助名單后，區殘聯布置各街鎮規范建檔，做到一人不漏，檔案齊全。對每個救助人員的個人申請、身份證、殘疾證、低保證及審批表做到歸納整齊，一人一檔。同時，對所有公示材料，拍照留存，街鎮集中保管，以備查驗。

（四）注重宣傳引導，保證公開透明

為使廣大殘疾人對該項民生工程的政策規定有一個全

面的了解，區殘聯多次召開各街鎮村居有關工作人員民生工程專題會議，對各項民生工程的政策規定進行解釋說明。區殘聯還根據區民生辦的安排，發放了三千多份“民生工程政策明白紙”，讓廣大群眾特別是殘疾人朋友對民生工程的政策規定有一個全面的了解。在確定貧困重度救助名單后，按照村（居）、街鎮和區三級公示原則張榜公示，在公示無異議后，上報市殘聯納入救助名單。

（五）加強資金管理，規范資金發放

區民生辦、區殘聯根據省財政廳、省殘聯有關民生工程

項目資金管理發放的規定，專門在區財政局設立了民生工程資金專戶，對所有涉及民生工程資金實行專戶管理，區殘聯于上半年按省市殘聯下達的任務救濟數量申報了區貧困重度殘疾人救助資金，并劃入民生工程專戶，統一由區民生辦管理。在10月中旬，省市殘聯配套資金到位后，報區政府批準，按各街鎮救助名單人數和標準分別轉入各街鎮，各街鎮民政部門通過低保一卡通，全額發放。整個資金劃撥，發放規范有序及時。

二、存在問題：

（一）我區二級以上殘疾人數共有三千多人，但享受低

保人數僅不到一千人，雖然經民政部門擴面，但由于低保有嚴格的政策限定，所以仍有相當一部門二級以上殘疾人未能擴面享受低保，從而納入救助范圍。在明年的救助工作中，我們將與民政部門加強溝通，盡量將邊緣人群納入低保范圍。

（二）在組織宣傳上仍需要進一步提高。民生工程政策性較強，有許多殘疾人對民生工程的實施不是十分了解，對有關政策不清楚，不明白。區殘聯將進一步加大宣傳力度，讓民生工程深入人心。