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近年來，隨著改革的深入，我市許多市屬、區屬企業下劃到街道，加上近幾年招商力度不斷加大，一些民營企業也紛紛落戶到街道，街道工會組建任務日趨繁重，街道工會在全市工會工作中的作用也日益突出，街道工會人力嚴重不足。為解決街道工會工作人員不足的問題，確保街道工會工作正常開展，2005年以來，市總工會積極探索工會干部職業化社會化新模式，開展了街道工會組織員招聘使用工作。現將有關工作匯報如下：

一、我市街道工會組織員聘用工作情況

1、公開招聘，合理設計選聘條件。街道工會組織員選聘方案由市總工會組織部與各區工會協商，選聘工作由市總工會統一組織實施。市總通過下發文件、工會網站等形式，向社會公開招聘條件、名額和報名方法，提出應聘人員應具備思想政治素質好，有甘于吃苦、樂于奉獻的精神，作風正派；熱愛工會工作，熱心為職工群眾服務；具有相當于大專以上學歷；年齡在45周歲以下，身體健康；熟悉有關法律法規，有一定的社會活動、組織協調和文字表達能力，有兩年以上基層工作經驗等條件。有工會或相關工作經驗者，年齡可適當放寬。消息之后，吸引了大批報考者。我們對照條件，經過嚴格的資格審查，最終確定參加考試人選。

2、凡進必考，公平競爭擇優錄用。考試分筆試和面試兩個步驟進行，主要考核應聘者的綜合素質、邏輯思維能力、組織協調能力、語言表達能力、分析解決問題能力等。筆試后根據得分高低，按實際錄用人員1比3的比例安排面試。面試評委由市總各部門負責人、所在區工會負責人、部分大企業工會主席組成，采取當場亮分的方式，好中選優。市總對兩輪入圍人選進行綜合考察，確保政治上合格，最終確定聘用的人員。街道工會組織員試用期為一個月，試用期滿經考察合格者，由所在街道與其簽訂勞動合同，合同兩年一簽。

3、細化任務，加強管理規范考核。街道工會組織員的主要任務：（1）負責本街道非公有制企業工會的組建及會員發展工作，指導所屬基層工會組織的規范化建設，督促做好基層工會換屆選舉工作。（2）深入基層調查研究，指導基層工會做好工作，協調本區域內工會組織活動。（3）組織街道職工開展勞動競賽、提合理化建議、技術協作、發明創造、安全生產和文體活動。（4）督促企業工會指導職工簽訂勞動合同，與企業建立集體合同；協助街道工會主席代表職工與企業就有關職工勞動工時、工資福利、勞動保護、社會保障等事項，進行平等協商，簽訂街道區域性集體合同，維護職工的經濟利益和民主權利。（5）協助街道工會主席積極參與協調勞動關系和調解勞動爭議，維護職工合法權益。（6）開展以“雙愛雙評”為主要內容的建設“職工之家”活動，增強基層工會活力。（7）協助街道工會主席加強街道工會自身建設，努力實現工會工作制度化、規范化。（8）協助有關單位收繳工會經費。完成區、街道工會及市總工會交辦的臨時性任務。

街道工會組織員考核辦法：所在街道為組織員建立工作檔案。工會組織員定期向區工會、街道匯報工作，市總組織部每半年對工會組織員進行一次考核，召開述職報告會。工會組織員對照工作職責進行自評，寫出工作總結，填寫考核表，交街道工會，街道工會簽署意見后，再交區工會進行考核評定，區工會簽署意見后，交市總工會組織部。市總組織部根據每半年考核情況，組織相關人員兩年進行一次綜合評審，綜合評審合格者，并根據實際工作需要，街道與其續簽合同。在聘用期間工作表現突出的街道工會組織員，應視同工會專職干部予以表彰和獎勵；工作責任心不強或工作績效不明顯的，應予以批評教育直至扣發考核工資，不稱職者可予以辭退。

4、明確隸屬，三級分攤組織員管理經費。街道工會組織員是由市總工會面向社會統一招聘，由所在區工會和街道管理，為所在街道工會開展工作的人員。街道工會組織員對上接受區工會和街道工會領導，對下抓好工會組建和指導轄區內非公企業工會開展工會活動，協調區域內勞動關系。街道工會組織員由區工會和街道負責管理并發放工資，工資費用由市總工會、區、街道共同支付。被錄用的街道工會組織員試用期間及工作第一年工資目前定為600元/月(由市總工會、區、街道各承擔三分之一)。工作滿一年后每月增加200元考核工資，市總組織部每半年考核一次，稱職者予以發放（考核工資由市總工會和所在區各承擔100元）。2009年，市總工會又將每月給付部分提高到500元，并協調各區、街道作了相應提高，每名組織員工資均提高了600元。市總工會按時將經費撥付各區工會，由區工會按季匹配撥付至各街道，各街道應按月足額發放工會組織員工資。街道工會組織員的其它待遇與街道聘用人員相同，街道工會組織員原來無工作單位或原單位沒有為其購買社會保險的，其各種社會保險由所在街道辦理，街道按規定為其交納社會保險費。所在街道為工會組織員提供必要的辦公和學習費用。

二、工會組織員作用發揮情況及存在的困難

近年來，在街道黨政的支持和街道工會組織員的辛勤工作下，我市街道工會工會組織從無到有，從初步建立到逐漸規范，從組建框架到發揮作用，經歷了較大的飛躍，街道工會工作不斷向前推進。街道工會組織員所在區域的工會組建、會員發展和基層工會規范化建設等方面工作取得了顯著成效，基層工會的吸引力和凝聚力不斷得到增強。所在街道也一致反映，市總招聘的工會組織員自身素質高、工作責任心強、工作能力強，發揮了很好的作用，工作表現得到了市總、區、街道各級的好評。主要表現在：

首先，街道本級工會組織建設進一步健全。全市所有街道、社區都建立了工會委員會或工會聯合會，由副書記或副主任兼任工會主席，并且做到有章子、有牌子、有辦公場所。各街道工會因地制宜，積極探索“組織起來，切實維權”的工作途徑，初步建立起了符合自身特點的工作制度和運行機制。

其次，街道所屬企事業單位工會組織建設得到發展。各街道工會通過調查摸底，積極開展工會組建工作，使所屬企業工會組建工作有了較大突破，其工會組建率每年增長速度均在20%以上。

第三，工會會員管理工作得到加強。一些街道將所屬企業的員工進行登記，鼓勵其加入工會。不少街道還注意做好農民工、臨時用工的入會工作，一些社區還創造條件將原國有、集體企業下崗分流人員吸納到工會組織中來，起到了穩定一方的作用。

第四，街道工會工作得到加強。在街道工會組織員的努力下，一些街道探索建立了區域性職工代表大會，使一些小型、分散的、無法獨立召開職工（代表）大會的非公企業職工也有了參與民主管理的渠道。與前些年相比，街道管轄下的非公企業職工入會率、集體合同簽訂率，按規定召開職工（代表）大會、實行廠務公開民主管理的企業數均有很大提高，還有不少街道每年都要開展一至兩項區域性的勞動競賽和群眾文體活動。

雖然我市街道工會組織員招聘工作取得了一些成效，但還是處于探索階段。目前還存在以下困難和不足：一是經費受到限制，每招聘一名街道工會組織員一年市總要支出6000元，各區財政協調經費的難度也較大，我們每招一名組織員都要和區政府協商多次，少數街道一直有招聘街道工會組織員的愿望，由于籌集不了由街道承擔的工資和經費，到目前還沒有招聘。二是對組織員的日常管理上有難度，街道工會組織員存在著多頭管理的現象，表面上看，市總和區都對其進行管理，但由于組織員平時在街道工作，而工作上受街道的控制較多，工會組織員身兼數職現象較為普遍，少數組織員工作重心甚至偏離工會工作。三是街道工會組織員的工作缺乏應有的手段。極少數企業主不支持甚至阻撓建會，當組織員深入企業中去成立工會時，他們采取躲避、老板不在家等借口搪塞，職工主觀愿望上的建會、入會積極性也沒有充分調動起來，有時他們感到無能為力。

總之，通過聘用街道工會組織員，做到了街道工會“有人辦事、能辦好事”。今后，市總工會將進一步協調好區、街道的關系，克服困難，指導、督促組織員繼續推動街道工會工作深入開展，讓街道工會切實發揮應有的作用。