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一、1－5月份工業主要指標完成情況及上半年預測

(一)基本情況

年初以來，我縣工業繼續保持穩定較快增長，但受規模以上工業統計口徑改變及用電、融資困難等因素影響，工業經濟各項指標增幅較上年水平略有下降。今年1－5月，全縣規模以上工業企業累計完成主營業務收入140.0億元，同比增長29.8%；累計實現工業增加值36.1億元，同比增長16.3%；工業用電量累計2.6億千瓦時，同比增長29.3%(以上均為上報數據)。累計成功申報規模以上工業企業5戶，規模以上企業戶數達到177家。

（二）各大指標完成情況及上半年預測

工業增加值。1－5月份，全縣規模以上工業企業已累計實現增加值36.1億元，同比增幅為16.3%。從前四個月來看，我縣規模以上工業增加值總量及同比增速在全市排名均排名第四，其中增速略高于全市平均增速。根據1-5月份工業運行情況，預計我縣在全市排名仍將保持在第四位。我委將高度重視6月份運行監測工作，加強與其他部門和企業的溝通，力爭實現上半年規模以上工業增加值達到44億元，同比增長21%，確保我縣“雙過半”目標全面完成。

主營業務收入。今年以來，我縣規模以上工業企業主營業務收入持續保持著穩定、較快增長。1－5月份，全縣規模以上工業企業主營業務收入140.0億元，同比增幅達到29.8%。隨著調度的加強，預計上半年主營業務收入將穩中有升達到170億元，同比增長30%，有望鞏固全市第三的地位。

利稅總額。1-5月份，我縣規模以上工業企業生產效益持續保持高速增長，累計實現利稅總額12.8億元，同比增長74.2%，但相較去年而言，增速有所回落。預計上半年，我縣規模以上工業利稅都將繼續保持強勁增長勢頭，累計實現利稅有望達到14.8億元，同比增長70%，順利完成“雙過半”任務。

規模以上工業用電量。1－5月，全縣規模以上工業用電量達到2.6億千瓦時，同比增長29.3%。受前期用電緊張影響，我縣不得不采取有序用電措施，保障日常電力供應，企業普遍采用“開五停二”或“開四停三”的節電措施，不僅造成工業用電量增速較一季度有所下滑，其他經濟指標也相應下降。預計隨著盛夏到來，用電緊張局面將在今后幾個月中長期存在，我們將力爭使上半年工業用電量達到3.1億千瓦時，同比增速達到30%。

新增規模以上工業企業戶數。去年年底，國家統計局將規模以上工業企業統計門檻上調至年主營業務收入超過2000萬元。受此影響，我縣規模以上工業企業被刪減33戶，總數由205家下降至172戶。1月份和4月份，全縣成功申報新增規模以上工業企業分別為4戶和1戶，占全市獲批企業總數的25%，規模以上工業企業總數增至177戶。預計隨著益海嘉里、亞洲啤酒等重大重點項目相繼竣工，下半年我縣新增規模以上工業企業數量將有所增加。

二、工業運行主要困難

（一）工業用電缺口較大，影響了企業正常生產。年初以來，我縣工業企業運行狀況良好，用電需求不斷增強，然而對應的供電量卻出現了明顯下滑，尤其是隨著夏季到來溫度不斷上升，工業用電緊張日益突出。目前，工業用電緊張問題對工業企業尤其是園區企業影響巨大，拉閘限電范圍幾乎包括了所有園區企業（個別有供電專線的企業除外），目前采用的是分片區錯時按照“運行5天，停電2天”或“運行4天，停電3天”的方式進行拉閘限電。根據供電部門反饋信息，我縣目前社會用電總需求為18萬千伏安/日，而目前僅能滿足12萬千伏安/日，用電缺口達1/3。其中，園區工業用電總需求約為6.8萬千伏安/日，而目前僅能滿足4萬千伏安/日，用電缺口達2.8萬千瓦時/日。供電不足直接影響到企業的正常運轉，也是導致工業經濟各項指標增速下滑的直接原因。

（二）通脹預期不斷增強，壓縮了企業利潤空間。一方面，受金融危機時期寬松貨幣政策及大規模擴大內需建設的影響，通脹預期居高不下，人民幣升值步伐持續加快，使我縣外向型經濟面臨空前壓力。廣宥鞋業、欣隆紡織等出口主導型企業出貨值及利潤急速下降。與此同時，隨著貿易摩擦不斷增多，出口型食品、紡織企業出口風險增大。另一方面，受通脹預期影響，當前國家已實行緊縮貨幣政策，4次上調存貸款利率，存款準備金率在經過連續11次調高后更是達到了21%的歷史高位，信貸緊縮日益明顯，加之中小企業融資手段和渠道單一，融資難將日益加劇，嚴重影響著企業的發展和壯大。

三、建議和對策

（一）加強用電等工業要素調度，確保企業正常運轉

近期，我縣專門成立了有序用電工作領導小組和協調小組，加強了全縣有序用電工作，有效緩解了工業用電緊張局面。但我們也應認識到，隨著溫度上升，傳統的用電高峰即將在6月份以后來臨。因此，我們必須高度重視工業用電調度工作，針對海螺水泥、南方水泥、國藥、匯仁集團、廣宥鞋業等用電大戶，建議狠抓調度強度，實行鄉鎮、開發區主要領導或分管領導、企管站或經發局負責人“一人一企”，責任到人，領導親自跟蹤、親自調度，多方協調，力促企業把握商機、擴大生產，確保工業用電量增幅六月底取得重大突破。

（二）加強經濟運行監測預警，確保工業平穩增長

加強工業經濟運行分析監測，及時發現工業經濟運行中出現的新情況、新問題，掌握運行態勢。針對工業經濟運行中出現的問題，搞好服務協調。做好調查摸底工作，掌握重點企業的排產、訂單和生產情況，在保工業經濟增長的同時，要緊緊抓住經濟質量和效益不動搖。重點加大對省、市級重點企業的服務力度，引導企業加強管理，努力壓縮成本。搞好重大重點項目的跟蹤服務，協調解決項目建設中存在的問題，促進重點項目早開工建設，早投產達產。

（三）加快推進中小企業融資，爭取更大政策扶持

一是充分借助金融辦職能。嚴格落實《縣關于鼓勵金融機構支持縣域經濟發展試行辦法》、《縣金融機構支持縣域經濟發展考核獎勵辦法》和《縣中小企業貸款風險補償獎勵專項資金管理暫行辦法》等三個文件規定，擴大金融機構對我縣中小企業的放貸規模。二是拓寬中小企業融資渠道。在銀行信貸緊縮的背景下，我們正嘗試開展并積極推進中小企業集合票據等新型融資方式，加強政銀合作，促進銀企對接。三是積極爭取上級資金扶持，完善縣級資金配套。鼓勵和指導企業爭取國家及省、市中小企業發展專項資金、高新重大項目資金、制造業貸款貼息項目等資金扶持，同時，要完善縣級財政資金配套，扶優扶強，真正幫助企業切實解決發展難題。