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一、工傷保險(xiǎn)參保情況

截止2013年7月底，我市用人單位參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)11563人，其中高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)參保人數(shù)222人（其中農(nóng)民工參保人數(shù)183人）

二、用人單位工傷保險(xiǎn)政策落實(shí)情況

三、存在的主要問題

1、宣傳不夠，商業(yè)保險(xiǎn)搶占了市場。

一是宣傳力度不夠，企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工對工傷政策了解甚少。二是商業(yè)保險(xiǎn)公司利用商業(yè)化手段搶占了市場，進(jìn)一步加大了工傷擴(kuò)面難度。

2、認(rèn)識不足，非公有制企業(yè)參保率低。

工傷保險(xiǎn)雖然可以使企業(yè)職工受到工傷事故或患職業(yè)病時(shí)得到及時(shí)救治，降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)還能減少企業(yè)與工傷職工之間的糾紛，但企業(yè)主往往心懷僥幸，認(rèn)為自己的企業(yè)發(fā)生工傷事故的可能性小，參加工傷保險(xiǎn)不劃算。由于企業(yè)負(fù)責(zé)人對工傷保險(xiǎn)認(rèn)識不足，造成非公有制企業(yè)參保積極性不高，即使勉強(qiáng)參保，中途斷保現(xiàn)象也十分嚴(yán)重。

3、措施不力，部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制急需完善。

一是制約措施不力。盡管《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》早已明確規(guī)定，對不按規(guī)定參保或履行繳費(fèi)義務(wù)的單位和責(zé)任人可處罰款，而在實(shí)踐工作中，可操作空間太小，處罰措施難以完全落實(shí)到位。二是部門聯(lián)動(dòng)有待加強(qiáng)。而從近兩年的實(shí)際工作來看，公安、工商、安監(jiān)、勞動(dòng)、醫(yī)保等相關(guān)職能部門缺乏有機(jī)配合，整體聯(lián)動(dòng)難度大，從而形成醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)唱獨(dú)角戲的局面。

四、做好社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的對策

1、加強(qiáng)宣傳，營造工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面工作的強(qiáng)勢氛圍。

一是通過廣播、電視、報(bào)刊等媒體進(jìn)行宣傳。積極營造參加工傷保險(xiǎn)是利國利民的濃厚氛圍，做到家喻戶曉、人人皆知，切實(shí)解決用人單位和從業(yè)人員認(rèn)識上的不足和觀念上的誤區(qū)，強(qiáng)化用人單位依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的意識。二是通過上門服務(wù)宣傳。變“坐等上門”為“主動(dòng)上門服務(wù)”，醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員要帶好政策宣傳資料深入工業(yè)園區(qū)上門做好宣傳服務(wù)，現(xiàn)場辦公為企業(yè)辦理參保登記繳費(fèi)等相關(guān)事宜，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

2、建立部門聯(lián)動(dòng)配合長效機(jī)制。

一是職能部門密切配合。因工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面工作涉及面廣、難度大，要加強(qiáng)工商、財(cái)政、公安、安監(jiān)、勞動(dòng)、醫(yī)保等部門協(xié)調(diào)配合，各司其職，整體作戰(zhàn)，形成齊抓共管的局面。二是建立部門聯(lián)動(dòng)長效機(jī)制。勞動(dòng)、醫(yī)保部門要切實(shí)履行工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面牽頭職能，加強(qiáng)督促指導(dǎo)和基本管理，做好政策解釋、宣傳工作，工商、安監(jiān)部門要嚴(yán)把關(guān)，把企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)作為企業(yè)辦理工商執(zhí)照年檢、《安全生產(chǎn)許可證》延期的前置條件，未參加工傷保險(xiǎn)的企業(yè)不能辦理工商執(zhí)照年檢、《安全生產(chǎn)許可證》延期手續(xù)。

3、強(qiáng)化措施，抓住重點(diǎn)整體推進(jìn)工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面。

對建筑施工企業(yè)和從事礦山開采、石料開采爆破等高危企業(yè)和企業(yè)用工人數(shù)多，擴(kuò)面難度大的單位進(jìn)行重點(diǎn)突破，強(qiáng)制參保，以點(diǎn)帶面，防止企業(yè)之間的觀望、攀比心理發(fā)生。