上半年依法行政情況匯報(bào)

時(shí)間:2022-11-18 03:00:08

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上半年依法行政情況匯報(bào)

2013年上半年,我縣政府法制工作在縣委、縣政府和市政府法制辦的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,以建設(shè)法治政府為目標(biāo),認(rèn)真履行職責(zé),大力推進(jìn)依法行政工作,較好的發(fā)揮了政府法制機(jī)構(gòu)的參謀助手和法律顧問(wèn)作用,主要做了以下工作:

一、繼續(xù)加強(qiáng)《綱要》的貫徹落實(shí),全面推進(jìn)依法行政

《綱要》是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期依法行政,建設(shè)法治型政府的綱領(lǐng)性文件。2013年上半年縣法制辦按照上級(jí)工作要求,進(jìn)一步貫徹落實(shí)《綱要》的各項(xiàng)要求。

一是完成了上級(jí)政府對(duì)我縣的依法行政考評(píng)工作任務(wù),榮獲全省政府法制工作先進(jìn)單位,1人獲全市政府法制工作先進(jìn)個(gè)人。

二是對(duì)2006年至2010年五年的政府法制工作進(jìn)行了總結(jié)并匯編成冊(cè)。今年5月,我辦對(duì)2006年至2010年五年來(lái)的政府法制工作進(jìn)行了回顧和總結(jié),分工作概述、領(lǐng)導(dǎo)講話、重要活動(dòng)、依法行政、規(guī)范性文件、行政復(fù)議、執(zhí)法監(jiān)督、法制培訓(xùn)及主要榮譽(yù)九個(gè)方面將五年來(lái)的政府法制工作作進(jìn)行了梳理并編印成冊(cè)。

三是認(rèn)真做好貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》工作。今年5月,做好了市法制辦主要領(lǐng)導(dǎo)來(lái)縣就如何貫徹落實(shí)《意見》和省政府《實(shí)施意見》開展的依法行政調(diào)研工作。

四是制定了我縣2013年依法行政工作要點(diǎn)。為深入貫徹國(guó)務(wù)院《綱要》,切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè),依據(jù)市2013年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn),結(jié)合我縣實(shí)際,制發(fā)了《縣2013年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)》,重點(diǎn)部署了:組織學(xué)習(xí)貫徹《意見》、堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策、加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)、加快轉(zhuǎn)變政府職能、嚴(yán)格規(guī)范和監(jiān)督行政行為、全面推進(jìn)政務(wù)公開、依法化解社會(huì)矛盾糾紛、依法加強(qiáng)財(cái)政和土地管理、加強(qiáng)法律培訓(xùn)和普法教育、推進(jìn)依法行政制度落實(shí)等十個(gè)方面的工作。

五是制定了2013年政府常務(wù)會(huì)學(xué)法計(jì)劃。今年縣政府以文件形式安排本年度政府常務(wù)會(huì)學(xué)法計(jì)劃,共安排《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《治安管理處罰法》、《物權(quán)法》4次學(xué)法內(nèi)容,每次半小時(shí),分別由縣法制辦、縣人保局、縣公安局、縣房管局負(fù)責(zé)安排授課人員。

六是進(jìn)一步完善依法行政考核機(jī)制。根據(jù)市里2013年度縣區(qū)綜合目標(biāo)管理考核指標(biāo)及計(jì)分辦法,進(jìn)一步調(diào)整和完善了縣依法行政工作目標(biāo)考核內(nèi)容,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門依法行政考核內(nèi)容分別占15、25分值。

二、以提高質(zhì)量為重點(diǎn),做好規(guī)范性文件審查備案清理工作

我縣不斷完善備案制度建設(shè),建立了政府規(guī)范性文件前置審查制度,在政府發(fā)文簽上設(shè)有專門的法制機(jī)構(gòu)審核意見欄,規(guī)定規(guī)范性文件在簽發(fā)前必須送法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查,否則文件不能簽發(fā),使事前的審查與備案的事后監(jiān)督有機(jī)的結(jié)合起來(lái),發(fā)揮了法制機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用。在規(guī)范性文件的備案審查工作中,我縣不斷完善內(nèi)部管理措施,保證“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”,凡經(jīng)縣政府法制辦審查的規(guī)范性文件,一是要求審查人員對(duì)每一個(gè)審查過(guò)的文件填寫審查意見,落實(shí)審查責(zé)任;二是規(guī)定審查時(shí)限,要求每個(gè)審查人員自接到備案文件之日起規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審查任務(wù);三是建立審查糾錯(cuò)制度,對(duì)經(jīng)審查違法嫌疑的文件,由初審人員提出自己的意見,經(jīng)集體討論,界定存在的問(wèn)題,提出下一步的處理方法;四是經(jīng)法制辦領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后反饋給制定機(jī)關(guān)。上半年,縣政府向市政府、縣人大報(bào)備規(guī)范性文件1件。

三、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作

為認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,我縣按照省政府《行政執(zhí)法責(zé)任追究試行辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)了法制機(jī)構(gòu)對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的追究力度。一是要求各行政執(zhí)法部門內(nèi)部建立健全行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度;二是積極組織全縣行政執(zhí)法單位參加省政府法制辦開展的全省2013年優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷評(píng)選活動(dòng);三是是認(rèn)真組織實(shí)施《市行政檢查辦法》。縣行政執(zhí)法部門憑以下文件之一,實(shí)施行政檢查:縣政府法制辦批復(fù)的年度行政檢查工作計(jì)劃;本部門有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)因舉報(bào)實(shí)施行政檢查的批準(zhǔn)書;縣級(jí)以上人民政府或者省級(jí)以上行政執(zhí)法部門部署行政檢查的文件。四是在去年換證的基礎(chǔ)上加強(qiáng)了對(duì)行政執(zhí)法人員、監(jiān)督人員資料數(shù)據(jù)庫(kù)的管理,加大對(duì)持證上崗,亮證執(zhí)法工作監(jiān)督檢查工作,上半年未發(fā)生嚴(yán)重的執(zhí)法違法行為和違法不作為。

四、認(rèn)真辦理行政復(fù)議案,努力提高辦案效率和水平

一直以來(lái),在辦理行政復(fù)議案件過(guò)程中,我們都堅(jiān)持按照法定程序,嚴(yán)審核、嚴(yán)把關(guān),既要維護(hù)法律的嚴(yán)肅性、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)權(quán)威性,也要依法維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。同時(shí)不斷探索新的案件審理方式,積極運(yùn)用和解、協(xié)調(diào)等方式來(lái)解決行政爭(zhēng)議,努力提高辦案效率和水平。上半年,我縣政府共收到行政復(fù)議申請(qǐng)6件,受理3件,中止1件,終止1件,維持1件。

經(jīng)過(guò)半年的努力,我縣的依法行政工作取得了一定的成績(jī),但與《綱要》的目標(biāo)、與依法行政的要求、與廣大人民群眾的期望相比,我們的工作還有很大差距。一是自身業(yè)務(wù)知識(shí)需要進(jìn)一步加強(qiáng);二是執(zhí)法監(jiān)督力度需要進(jìn)一步加強(qiáng);三是執(zhí)法人員的培訓(xùn)需要進(jìn)一步加強(qiáng);四是工作的質(zhì)量需要進(jìn)一步加強(qiáng),以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求;五是積極探索新的工作方式方法需要進(jìn)一步加強(qiáng),有些工作雖然開展起來(lái)了,但是深度不夠,總結(jié)提高不夠,有些亟需開展的工作尚未開展起來(lái)。

五、下一步工作打算

(一)大力貫徹《綱要》和《意見》。今年是國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》頒布七周年,也是《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》實(shí)施的第一年。我縣政府將在全面總結(jié)七年來(lái)推進(jìn)依法行政工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,按照省市縣2013年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn),研究貫徹我縣今后貫徹落實(shí)《綱要》和《決定》精神,推進(jìn)依法行政的思路和措施,為建立法治政府奠定基礎(chǔ)。

(二)堅(jiān)持學(xué)習(xí)和樹立科學(xué)發(fā)展觀,結(jié)合“發(fā)展提升年”活動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,繼續(xù)做好行政執(zhí)法依據(jù)梳理、調(diào)整,規(guī)范性文件清理、備案及審查,行政執(zhí)法證清理,行政執(zhí)法評(píng)議考核、規(guī)范行政檢查行為、依法行政培訓(xùn)等工作。

(三)堅(jiān)持學(xué)習(xí)和樹立科學(xué)發(fā)展觀,大力搞好行政復(fù)議宣傳,繼續(xù)探索創(chuàng)新行政復(fù)議案件辦理方式,不斷提高辦案質(zhì)量及效率,避免出現(xiàn)錯(cuò)案,提高政府的公信力,維護(hù)公民法人合法權(quán)益。

在今后的工作中,我們將繼續(xù)貫徹落實(shí)《綱要》,認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,更好地發(fā)揮參謀、助手和法律顧問(wèn)的作用,為推進(jìn)我縣依法行政做出貢獻(xiàn)。