法制辦上年工作總結(jié)

時(shí)間:2022-11-18 03:01:49

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法制辦上年工作總結(jié)

2013年上半年,我縣政府法制工作在縣委、縣政府和市政府法制辦的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,以建設(shè)法治政府為目標(biāo),認(rèn)真履行職責(zé),較好的發(fā)揮了政府法制機(jī)構(gòu)的參謀助手和法律顧問作用,主要做了以下工作:

一、繼續(xù)加強(qiáng)《綱要》的貫徹落實(shí),全面推進(jìn)依法行政

《綱要》是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期依法行政,建設(shè)法治型政府的綱領(lǐng)性文件。2013年上半年縣法制辦按照上級工作要求,進(jìn)一步貫徹落實(shí)《綱要》的各項(xiàng)要求。一是繼續(xù)開展了《綱要》的學(xué)習(xí)和宣傳工作,發(fā)放《綱要》宣傳彩頁,懸掛橫幅,全面宣傳推進(jìn)依法行政的重要性。二是完成了上級政府對我縣的依法行政迎檢工作,辦主任李淑彬同志榮獲全市政府法制工作先進(jìn)個(gè)人。

二、以提高質(zhì)量為重點(diǎn),做好規(guī)范性文件備案工作

我縣不斷完善備案制度建設(shè),建立了政府規(guī)范性文件前置審查制度,在政府發(fā)文簽上設(shè)有專門的法制機(jī)構(gòu)審核意見欄,規(guī)定規(guī)范性文件在簽發(fā)前必須送法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查,否則文件不能簽發(fā),使事前的審查與備案的事后監(jiān)督有機(jī)的結(jié)合起來,發(fā)揮了法制機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用。在規(guī)范性文件的備案審查工作中,我縣不斷完善內(nèi)部管理措施,保證“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”,凡經(jīng)縣政府法制辦審查的規(guī)范性文件,一是要求審查人員對每一個(gè)審查過的文件填寫審查意見,落實(shí)審查責(zé)任;二是規(guī)定審查時(shí)限,要求每個(gè)審查人員自接到備案文件之日起規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審查任務(wù);三是建立審查糾錯(cuò)制度,對經(jīng)審查違法嫌疑的文件,由初審人員提出自己的意見,經(jīng)集體討論,界定存在的問題,提出下一步的處理方法;四是經(jīng)法制辦領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后反饋給制定機(jī)關(guān)。今年上半年1月,我縣還榮獲了全省規(guī)范性文件審核先進(jìn)單位的稱號。

三、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作

為認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,我縣按照省政府《行政執(zhí)法責(zé)任追究試行辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)了法制機(jī)構(gòu)對執(zhí)法過錯(cuò)的追究力度。一是要求各行政執(zhí)法部門內(nèi)部建立健全行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度;二是在去年換證的基礎(chǔ)上加強(qiáng)了對行政執(zhí)法人員、監(jiān)督人員資料數(shù)據(jù)庫的管理,加大對持證上崗,亮證執(zhí)法工作監(jiān)督檢查工作,上半年未發(fā)生嚴(yán)重的執(zhí)法違法行為和違法不作為。

四、精心組織,做好規(guī)范性文件清理工作

為進(jìn)一步優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,創(chuàng)建良好的法制環(huán)境,縣法制辦對2000年至2007年規(guī)范性文件進(jìn)行了一項(xiàng)專項(xiàng)清理。為確保清理工作取得預(yù)期的成效,縣法制辦按照有關(guān)清理工作的時(shí)間要求并結(jié)合我縣實(shí)際,在對規(guī)范性文件清理時(shí),著重從兩個(gè)方面進(jìn)行清理和指導(dǎo)。一是與現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定不一致,必須維護(hù)國家法制統(tǒng)一;二是與新情況新形勢要求不適應(yīng)的,要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),體現(xiàn)制度創(chuàng)新要求。縣法制辦經(jīng)過對照相關(guān)法律法規(guī),提出了有效、廢止、失效或者修改的意見和理由。2000年至2007年涉及的35個(gè)單位共計(jì)1048件文件,其中縣政府2000年1月1日至2002年12月31日的規(guī)范性文件擬保留8件,其余不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求或與現(xiàn)行法律法規(guī)相違背的全部廢止。2003年1月1日至2007年12月31日的規(guī)范性文件擬修訂廢止50件。全縣9個(gè)街道辦事處、35個(gè)縣直部門共修訂廢止18件

經(jīng)過半年的努力,我縣的依法行政工作取得了一定的成績,但與《綱要》的目標(biāo)、與依法行政的要求、與廣大人民群眾的期望相比,我們的工作還有很大差距。一是自身業(yè)務(wù)知識需要進(jìn)一步加強(qiáng);二是執(zhí)法監(jiān)督力度需要進(jìn)一步加強(qiáng);三是執(zhí)法人員的培訓(xùn)需要進(jìn)一步加強(qiáng);四是工作的質(zhì)量需要進(jìn)一步加強(qiáng),以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求;五是積極探索新的工作方式方法需要進(jìn)一步加強(qiáng),有些工作雖然開展起來了,但是深度不夠,總結(jié)提高不夠,有些亟需開展的工作尚未開展起來。

五、下一步工作打算

(一)大力貫徹依法行政五年規(guī)劃(2010-2014)。今年是國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》頒布七周年,也是《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》正式實(shí)施的第二年。我縣政府將在全面總結(jié)七年來推進(jìn)依法行政工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,在2010制定《縣2013年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)》基礎(chǔ)上,研究貫徹我縣今后五年貫徹落實(shí)《綱要》和《決定》精神,推進(jìn)依法行政的思路和措施,為建立法治政府奠定基礎(chǔ)。

(二)堅(jiān)持學(xué)習(xí)和樹立科學(xué)發(fā)展觀,結(jié)合“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動,進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,繼續(xù)做好行政執(zhí)法依據(jù)梳理、調(diào)整,規(guī)范性文件清理、備案及審查,行政執(zhí)法證清理,行政執(zhí)法評議考核、規(guī)范行政檢查行為、依法行政培訓(xùn)等工作。

(三)堅(jiān)持學(xué)習(xí)和樹立科學(xué)發(fā)展觀,大力搞好行政復(fù)議宣傳,繼續(xù)探索創(chuàng)新行政復(fù)議案件辦理方式,不斷提高辦案質(zhì)量及效率,避免出現(xiàn)錯(cuò)案,提高政府的公信力,維護(hù)公民法人合法權(quán)益。

在今后的工作中,我們將繼續(xù)貫徹落實(shí)《綱要》,認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,更好地發(fā)揮參謀、助手和法律顧問的作用,為推進(jìn)我縣依法行政做出貢獻(xiàn)。