銀監(jiān)分局工作計劃報告

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銀監(jiān)分局工作計劃報告

2014年,銀監(jiān)分局將認真學(xué)習(xí)貫徹銀監(jiān)會、銀監(jiān)局年度監(jiān)管工作會議精神,通過自加壓力,挖掘潛力,出實招,求實效,著力提升監(jiān)管效能,打造銀行業(yè)改革發(fā)展升級版。現(xiàn)將2014年工作計劃報告如下:

一、指導(dǎo)思想

牢固樹立正確的政績觀、發(fā)展觀,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),以全面深化改革總攬全局,切實貫徹執(zhí)行“促改革、防風(fēng)險、強服務(wù)、提效能”方針,深入推進改革開放和創(chuàng)新發(fā)展,守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險底線,扎實提升銀行業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟的能力,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

(一)改進監(jiān)管手段,探索風(fēng)險預(yù)警、識別、防控、化解的新方法、新機制,有效提升監(jiān)管效能。

(二)新組建1家村鎮(zhèn)銀行,在縣域及鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)至少6家銀行網(wǎng)點。

(三)推動鋼貿(mào)、造船、不銹鋼等重點行業(yè)授信風(fēng)險逐步化解,力爭不良貸款率不高于年初水平。

(四)加快推進銀行案防長效機制建設(shè),促進銀行從業(yè)人員合規(guī)履職,力爭不發(fā)生案件和重大違規(guī)事件。

(五)推動綠色信貸,加大對新興產(chǎn)業(yè)的金融支持,確保新興產(chǎn)業(yè)貸款在全部貸款中的占比逐步提升。

(六)持續(xù)改善薄弱環(huán)節(jié)金融服務(wù),小微企業(yè)貸款、涉農(nóng)貸款實現(xiàn)“兩個不低于”。

(七)鞏固文明創(chuàng)建成果,繼續(xù)保持“全國文明單位”榮譽。

三、主要措施

(一)全面深化改革,推動銀行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

1.強化法人銀行公司治理。一是落實《商業(yè)銀行公司治理指引》,組織開展公司治理培訓(xùn),完善法人銀行“三會一層”治理結(jié)構(gòu),督促指導(dǎo)董事會、監(jiān)事會有效履職,提高各專門委員會履職能力。二是強化董事、監(jiān)事、高管人員的履職評價和問責(zé)。出臺《農(nóng)村中小金融機構(gòu)董監(jiān)事履職評價示范文本》,督促法人機構(gòu)制定董監(jiān)事履職評價辦法實施細則,并報分局備案。三是穩(wěn)步推進新資本協(xié)議實施工作。做好實施培訓(xùn)和監(jiān)測分析,夯實資本管理基礎(chǔ);強化法人銀行股權(quán)監(jiān)測,規(guī)范股權(quán)變更、質(zhì)押、交易等行為;按照銀監(jiān)會法規(guī)逐步擴大民營資本進入銀行體系,構(gòu)建更加具有活力的銀行體系。

2.推進銀行內(nèi)控管理機制建設(shè)。一是加強績效考核導(dǎo)向監(jiān)管。督促銀行樹立正確的政績觀和發(fā)展觀,進一步完善內(nèi)部績效考核體系,科學(xué)設(shè)定經(jīng)營指標(biāo),避免單純追求規(guī)模增長和同業(yè)排名的激勵導(dǎo)向,推動落實高管人員及重要崗位人員薪酬延期支付制度。二是強化內(nèi)控體系建設(shè)。指導(dǎo)銀行構(gòu)建有效風(fēng)險治理架構(gòu),強化部門、崗位之間的有效制衡,落實強制輪崗交流制度。三是完善監(jiān)審聯(lián)動。加強對銀行內(nèi)審等部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),進一步增強風(fēng)險的識別、預(yù)測和計量能力,出臺《農(nóng)村中小金融機構(gòu)內(nèi)部審計監(jiān)管評價辦法》,開展重要風(fēng)險監(jiān)管審計合作。

3.加快銀行產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。一是督促銀行以特色化為方向,立足本地市場需求實際開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新,探索差異化的金融服務(wù)。二是推動實施品牌化戰(zhàn)略,指導(dǎo)銀行根據(jù)自身實際開展產(chǎn)品服務(wù)營銷,打造在全省乃至全國有影響的特色服務(wù)品牌。推動符合條件的農(nóng)商行實施走出去戰(zhàn)略,選擇合適地區(qū)設(shè)立異地支行。

(二)嚴守風(fēng)險底線,維護銀行業(yè)安全穩(wěn)健運行

1.逐步緩釋地方政府融資平臺風(fēng)險。一是堅持穩(wěn)步控降目標(biāo)。堅持“總量控制、分類管理、區(qū)別對待、逐步化解”總原則,繼續(xù)認真落實《銀監(jiān)局關(guān)于進一步做好地方政府融資平臺授信風(fēng)險管理的意見》,擇優(yōu)支持保障房等重點項目建設(shè),新增貸款必須符合監(jiān)管政策要求,力爭平臺貸款余額不超過年初水平。二是完善全口徑監(jiān)測統(tǒng)計。通過加強統(tǒng)計監(jiān)測,真正做到動態(tài)統(tǒng)計、有進有出,進一步提高平臺名單的全面性。進一步加強融資全口徑管理,與地方財政、審計部門建立完善日常聯(lián)系和季度信息交流制度,督促銀行加強監(jiān)測,全面了解平臺企業(yè)的其他融資情況,嚴控平臺借道融資,提高平臺融資全口徑統(tǒng)計監(jiān)測的準(zhǔn)確性,深入分析平臺銀行體外融資對銀行信貸安全性的影響。三是落實到期還款來源。目前納入監(jiān)測的73戶融資平臺今明兩年到期貸款都將在46億元左右,督促銀行及早與平臺企業(yè)及地方政府部門溝通落實還款計劃及資金來源,嚴防違約風(fēng)險。四是強化風(fēng)險緩釋措施。對于還款資金來源得不到落實的平臺,要求銀行及早制定風(fēng)險處置預(yù)案;密切關(guān)注地方政府直接融資政策變化情況,逐步推動用直接融資置換相應(yīng)的平臺貸款。

2.從嚴控制房地產(chǎn)領(lǐng)域信貸風(fēng)險。一是完善名單制管理。督促銀行針對二三線城市房地產(chǎn)市場風(fēng)險集聚的特點,審慎開展房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù),強化房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)準(zhǔn)入管理,完善準(zhǔn)入企業(yè)名單,加強開發(fā)企業(yè)資金實力、開發(fā)業(yè)績、管理水平、信用狀況等準(zhǔn)入條件審核;結(jié)合季度非現(xiàn)場監(jiān)管走訪,收集審查轄內(nèi)銀行開展合作的開發(fā)企業(yè)名單及項目情況。二是加強開發(fā)企業(yè)資金來源監(jiān)測。督促銀行開展房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金風(fēng)險排查,嚴控銀信合作業(yè)務(wù),嚴防開發(fā)企業(yè)通過假按揭、民間借貸等方式進行融資,嚴防房地產(chǎn)企業(yè)利用貸款囤地炒地。三是組織開展房地產(chǎn)貸款壓力測試。組織開展一次大型銀行房地產(chǎn)貸款壓力測試,準(zhǔn)確評估房地產(chǎn)價格下跌情況下的貸款損失及流動性情況。四是落實住房按揭貸款差別化政策。督促銀行嚴格執(zhí)行住房按揭貸款政策,優(yōu)先保障首套自住房貸款,審慎開展商用房抵押貸款。上半年組織開展一次房地產(chǎn)貸款檢查,全面了解政策執(zhí)行情況及風(fēng)險狀況。

3.密切關(guān)注大額授信風(fēng)險。一是妥善化解區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險。以戴南不銹鋼行業(yè)為重點,加強與興化市、戴南鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門的溝通協(xié)作,深入實施授信總額聯(lián)合管理,充分發(fā)揮牽頭行作用,逐戶落實一戶一策分類處置方案,確保支持類企業(yè)有勁、維持類企業(yè)有底、退出類企業(yè)有序。首期授信總額聯(lián)合管理期限到期后,及時召開有關(guān)戴南地區(qū)銀政企三方座談會,研究部署后續(xù)工作。二是密切關(guān)注重點客戶風(fēng)險。充分利用客戶風(fēng)險信息系統(tǒng),在全轄排查涉及5家銀行以上、銀行授信總額2億元以上的大額多頭融資及5000萬元以上存在擔(dān)保圈的客戶,建立臺賬持續(xù)監(jiān)測,繪制大額客戶融資擔(dān)保鏈接圖,準(zhǔn)確掌握主要擔(dān)保圈狀況,推廣運用授信總額聯(lián)合管理機制,逐步推動擔(dān)保解鏈工作,有效防控風(fēng)險蔓延。三是嚴防政策“一刀切”加大行業(yè)風(fēng)險。加強與政府部門的信息溝通,督促銀行積極上爭資源,用好用活政策,避免信貸“急剎車”、“急轉(zhuǎn)彎”加劇風(fēng)險集聚。關(guān)注光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,根據(jù)銀監(jiān)局有關(guān)文件要求,結(jié)合轄區(qū)實際制定出臺有關(guān)光伏產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)的指導(dǎo)意見,推動“有保有壓”政策有效落實,指導(dǎo)銀行繼續(xù)按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的原則有選擇、有差別地開展光伏產(chǎn)業(yè)授信業(yè)務(wù)。四是加強農(nóng)村中小金融機構(gòu)大額授信和授信集中度監(jiān)管。督促機構(gòu)嚴格控制大額貸款,落實新增3000萬元以上大額貸款報備制度;禁止發(fā)放異地貸款;加強銀團貸款風(fēng)險管控,嚴格控制銀團貸款投向。

4.大力加強不良貸款管理。一是做實貸款分類。加強貸款質(zhì)量監(jiān)測,組織開展重點機構(gòu)貸款風(fēng)險分類檢查,摸清摸準(zhǔn)風(fēng)險底數(shù),夯實資產(chǎn)質(zhì)量,提足風(fēng)險撥備。二是加大新增不良貸款問責(zé)力度。出臺不良貸款責(zé)任認定追究監(jiān)督辦法,督促銀行按照履職責(zé)任要求,對2013年以來新發(fā)生的不良貸款查清原因,落實責(zé)任,凡屬違章違規(guī)形成的不良貸款,必須要追究經(jīng)辦人和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。對于新增小微企業(yè)不良貸款,按照提高不良容忍度有關(guān)要求,適度減免相關(guān)人員責(zé)任,保護銀行改善小微企業(yè)金融服務(wù)的積極性。認真分析新發(fā)生問題貸款的成因,從經(jīng)營理念、管控架構(gòu)、管控方式、管控流程等方面全面改進授信管理體系,嚴格新發(fā)放貸款的準(zhǔn)入管理。三是加快不良貸款清收處置。推動銀行積極運用訴訟、批量轉(zhuǎn)讓、核銷等方式處置不良貸款,充分利用財政部最新下發(fā)的金融企業(yè)呆賬核銷管理辦法所帶來的便利,加大存量不良貸款核銷力度,損失類貸款不得長期掛賬。

5.有效促進影子銀行業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展。一是建立風(fēng)險“防火墻”,阻斷影子銀行風(fēng)險向銀行體系傳導(dǎo)渠道。督促銀行規(guī)范發(fā)放小貸公司貸款,密切關(guān)注該類機構(gòu)將銀行貸款資金流向國家調(diào)控領(lǐng)域及限制性行業(yè)。規(guī)范開展銀擔(dān)合作,對融資性擔(dān)保公司嚴格執(zhí)行擔(dān)保倍數(shù)限制,防止違規(guī)放大杠桿倍數(shù)。二是建立完善銀行銷售理財產(chǎn)品備案登記制度,及時掌握理財業(yè)務(wù)情況。指導(dǎo)法人銀行規(guī)范開展理財業(yè)務(wù),建立單獨的機構(gòu)組織體系和業(yè)務(wù)管理體系,與銀行資金嚴格分開,不購買本行貸款,不開展資金池業(yè)務(wù),強化資金運用監(jiān)管。規(guī)范分支機構(gòu)理財產(chǎn)品銷售行為,嚴防不當(dāng)宣傳及誤導(dǎo)銷售。

6.高度重視流動性風(fēng)險防控。一是把流動性管理放在更為優(yōu)先的位置,督促銀行特別是法人銀行及時調(diào)整流動性風(fēng)險偏好,各法人銀行要成立以行長為組長的流動性監(jiān)測與管理小組,制定切實可行的流動性應(yīng)急預(yù)案,開展農(nóng)村中小金融機構(gòu)壓力測試,督促建立流動性風(fēng)險管理長效機制。二是加強同業(yè)、理財和投資業(yè)務(wù)管理,合理控制資產(chǎn)負債期限錯配程度,防止業(yè)務(wù)增長過于冒進,推動中小銀行切實按計劃壓降“兩項占比”,提高業(yè)務(wù)穩(wěn)健性。三是加強流動性風(fēng)險監(jiān)測,有效控制存款沖時點現(xiàn)象,提高資金來源穩(wěn)定性,組織銀行進行壓力測試,適時開展流動性管理專項檢查。

7.突出操作風(fēng)險和案件風(fēng)險管控。繼續(xù)保持案防高壓態(tài)勢,制定相關(guān)實施細則,推動銀監(jiān)會“案防新規(guī)”有效落實,嚴格實施信貸違規(guī)問責(zé)和案件問責(zé)。督促銀行加強基層網(wǎng)點和重點人員管控,繼續(xù)開展員工參與民間借貸等違規(guī)行為排查,加大問責(zé)力度。加強與郵政部門的溝通協(xié)調(diào),推動郵儲銀行二級支行強化操作風(fēng)險管控。加強案防技防建設(shè),建立農(nóng)商行信息科技系統(tǒng)開發(fā)、運用聯(lián)合機制,推動開發(fā)運用員工賬戶異常信號監(jiān)測系統(tǒng)、重要崗位輪崗提醒系統(tǒng)和“飛行”檢查合規(guī)知識測試系統(tǒng),進一步提升案防工作水平。出臺《農(nóng)村中小金融機構(gòu)“飛行”檢查長效機制的指導(dǎo)意見》,成立“飛行”檢查大隊,對機構(gòu)“飛行”檢查進行再監(jiān)督。

8.密切關(guān)注新型風(fēng)險。一是強化信息科技風(fēng)險。開展信息科技風(fēng)險巡查,摸清信息科技風(fēng)險現(xiàn)狀;下發(fā)信息科技風(fēng)險監(jiān)管工作意見,確保銀行嚴格按照“系統(tǒng)可以外包,責(zé)任不能外包”的原則,完善信息系統(tǒng)安全體系,保障業(yè)務(wù)連續(xù)性。二是強化市場風(fēng)險監(jiān)管。督促銀行加強資金業(yè)務(wù)管理,提高風(fēng)險管控能力,關(guān)注交易對手風(fēng)險,嚴防違約風(fēng)險。三是注重聲譽風(fēng)險管理。繼續(xù)與媒體合作開展對外宣傳,提高宣傳時效性和針對性,把握輿論引導(dǎo)主動權(quán);督促銀行健全聲譽風(fēng)險管理機制,加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測。

(三)優(yōu)化金融服務(wù),推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級

1.運用信貸杠桿推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。一是強化引領(lǐng),深入推進銀行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加強監(jiān)管引領(lǐng)和考核督促,切實推動《市銀行業(yè)轉(zhuǎn)型升級指導(dǎo)意見》的貫徹落實,確保銀行業(yè)在全市轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮更加有力的推動作用。上半年組織開展“銀行業(yè)轉(zhuǎn)型升級行長沙龍”,組織銀行集中探討轉(zhuǎn)型升級經(jīng)驗,深入挖掘銀行業(yè)轉(zhuǎn)型升級典型,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,帶動銀行業(yè)全面服務(wù)轉(zhuǎn)型、發(fā)展升級。二是盤活存量,穩(wěn)步退出過剩及落后產(chǎn)能。加強產(chǎn)能過剩重點行業(yè)的監(jiān)測分析,建立淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單和信貸臺賬,推動銀行與政府部門加強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級合作,通過產(chǎn)能整合重組、技術(shù)改造,促進生產(chǎn)資源有效利用,盤活沉淀在過剩產(chǎn)能上的信貸資產(chǎn)。三是用好增量,將信貸優(yōu)先用于符合國家產(chǎn)業(yè)政策和結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的行業(yè)和項目,重點支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和清潔能源等。完善新興產(chǎn)業(yè)和綠色信貸監(jiān)測統(tǒng)計,推動銀行創(chuàng)新金融產(chǎn)品、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、落實扶持政策,積極推廣專利權(quán)質(zhì)押等適合高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展需求的信貸模式。加大對醫(yī)藥城的信貸支持力度,推動銀行進駐醫(yī)藥高新區(qū),為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。

2.強化金融消費者權(quán)益保護工作。一是持續(xù)深入開展金融知識宣傳普及活動。組織青年員工開展送金融知識下鄉(xiāng)活動,走進工廠、學(xué)校開展金融知識宣傳服務(wù),督促銀行網(wǎng)點播放金融知識宣傳專題片,充分運用主流媒體宣傳普及金融知識。二是完善銀行服務(wù)投訴處理機制。建立銀行投訴處理機制評估督導(dǎo)機制,對銀行投訴處理情況實施監(jiān)督考核,督促指導(dǎo)銀行建立健全快捷、規(guī)范、合理的投訴處理流程,充分發(fā)揮銀行維護消費者權(quán)益、處理消費者投訴第一責(zé)任主體的作用;加強對客戶投訴情況的分析研究,及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),采取有效措施減少同類問題反復(fù)投訴。三是切實改善柜面服務(wù)。優(yōu)化服務(wù)流程,減少客戶排隊,提升柜面服務(wù)滿意度,為消費者提供更好的服務(wù)體驗。規(guī)范開展符合消費者需求的投資理財?shù)犬a(chǎn)品,督促銀行堅持“賣者有責(zé)”,為消費者把好產(chǎn)品準(zhǔn)入關(guān)口,規(guī)范開展業(yè)務(wù)宣傳,避免誤導(dǎo)消費者。

3.進一步改善“三農(nóng)”金融服務(wù)。一是加快農(nóng)村普惠金融體系建設(shè),在優(yōu)化建設(shè)傳統(tǒng)銀行網(wǎng)點的基礎(chǔ)上,開展社區(qū)銀行、小微支行試點,積極推廣“快付通”等依托現(xiàn)代信息技術(shù)的服務(wù)模式,提高偏遠鄉(xiāng)村的服務(wù)可得性。加強農(nóng)村中小金融機構(gòu)的市場定位監(jiān)管,充分發(fā)揮支農(nóng)主力軍作用,嚴防“脫農(nóng)進城”趨勢,引導(dǎo)郵儲銀行大力拓展農(nóng)村金融業(yè)務(wù)。二是積極適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展新變化,開發(fā)推廣適用于私人農(nóng)場、專業(yè)合作社的信貸新模式,探索發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融資,開展金融支持農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)和集約化經(jīng)營試點。強化對糧食生產(chǎn)發(fā)展的信貸投入,支持城鄉(xiāng)一體化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)田水利建設(shè),支持新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)展。三是提升陽光信貸覆蓋面,加大富民陽光信貸推廣力度,建立富民陽光信貸統(tǒng)計制度和通報制度,開展專項現(xiàn)場檢查。

4.推動小微企業(yè)金融服務(wù)增量擴面。一是強化業(yè)務(wù)引領(lǐng)。堅持小微企業(yè)貸款“兩個不低于”目標(biāo)不動搖,認真開展統(tǒng)計監(jiān)測和考核督促;完善“市中小企業(yè)金融服務(wù)網(wǎng)”,開發(fā)推廣“網(wǎng)上金融超市”,進一步拓寬銀企溝通的渠道。二是開展活動帶領(lǐng)。繼續(xù)開展小微企業(yè)金融服務(wù)月活動,2014年計劃在市新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)和高港區(qū)舉辦兩場大型“進基層、入園區(qū)”銀企對接活動,在姜堰區(qū)和泰興市舉辦兩場銀企面對面懇談活動,擴大活動影響力,提升活動效果。三是實施創(chuàng)新驅(qū)動。通過監(jiān)管創(chuàng)新,探索化解小微企業(yè)貸款難、貸款貴問題的措施和方法,進一步推廣小微企業(yè)免擔(dān)保貸款;督促法人銀行針對小微企業(yè)特點創(chuàng)新金融產(chǎn)品、創(chuàng)新信貸流程、創(chuàng)新還款方式、創(chuàng)新?lián)7绞?;推動政府加大政策扶持力度,完善小微企業(yè)信貸風(fēng)險分擔(dān)補償機制。四是強化制度保障。推動銀行小微企業(yè)專營機構(gòu)有效發(fā)揮作用,開展專營機構(gòu)督查評估,對“六項機制”貫徹落實情況進行跟蹤,對減輕小微企業(yè)融資負擔(dān)政策執(zhí)行情況進行督查,不斷提升小微企業(yè)貸款的可得性和服務(wù)覆蓋面。

(四)強化內(nèi)部管理,提升監(jiān)管效能

1.扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。認真組織開展第二批群眾路線教育活動,深入學(xué)習(xí)貫徹重要講話和指示精神,對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次動真碰硬的大排查、觸及靈魂的大檢修、洗心革面的大掃除。系統(tǒng)理解、準(zhǔn)確把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,用整風(fēng)精神開展活動,認真開展批評和自我批評,嚴防搞形式、走過場。突出作風(fēng)建設(shè),堅決反對“四風(fēng)”,緊密結(jié)合監(jiān)管中心工作,努力實現(xiàn)作風(fēng)的根本性改進。分局黨委班子成員和各職能科室分別掛鉤基層聯(lián)系點及重點關(guān)注行業(yè)和風(fēng)險領(lǐng)域,深入實際開展調(diào)查研究,緊密聯(lián)系基層解決實際問題。

2.切實推進職工隊伍建設(shè)。一是強化知識型隊伍建設(shè)。結(jié)合工作實際開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),全年集中培訓(xùn)不少于6次,切實提升員工業(yè)務(wù)能力。采取論壇、交流、點評等多種形式,組織開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)研討和交流,樹立主要業(yè)務(wù)的標(biāo)桿性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),供相關(guān)科室員工學(xué)習(xí)對照。二是強化實干型隊伍建設(shè)。圍繞“增強干部隊伍素質(zhì),提高盡責(zé)履職能力”強化基礎(chǔ)管理工作,開展“深化作風(fēng)建設(shè),塑我監(jiān)管形象”活動,切實提升制度執(zhí)行力。改進督查督辦,確保各項工作任務(wù)有效貫徹落實,開展履職評價,提高工作效率和規(guī)范化程度。開展中層干部缺崗競聘和員工輪崗,激發(fā)員工活力,努力做到人力資源效用最大化。三是強化廉潔型隊伍建設(shè)。推進廉政文化建設(shè),組織開展警示教育,上好預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育課,落實“一崗雙責(zé)”,強化監(jiān)督約束,確保不發(fā)生工作人員違法及重大違規(guī)行為。

3.深入開展“監(jiān)管效能提升年”主題活動。一是非現(xiàn)場監(jiān)管有突破。建立監(jiān)管月志制度,通過深入開展監(jiān)管走訪、數(shù)據(jù)分析、調(diào)查研究,摸清摸透被監(jiān)管機構(gòu)實際情況和風(fēng)險狀況,提高監(jiān)管措施的針對性。運用好監(jiān)管綜合系統(tǒng),提高系統(tǒng)使用效率,有效匯總分析各種監(jiān)管信息資源。二是現(xiàn)場檢查有創(chuàng)新。加強現(xiàn)場檢查質(zhì)量控制,按照省局部署,提高EAST系統(tǒng)運用水平,對檢查發(fā)現(xiàn)問題實行臺賬管理,強化責(zé)任追究和整改督查。三是行政許可提效率。認真組織學(xué)習(xí)銀監(jiān)會1號、3號令,開展有針對性的培訓(xùn),促進行政許可流程簡化優(yōu)化規(guī)范化,提高行政審批效率。四是監(jiān)管調(diào)研提質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開展調(diào)查研究,圍繞熱點難點問題深入挖掘,有效發(fā)揮調(diào)研成果對監(jiān)管工作的輔助作用。

4.持續(xù)開展文明創(chuàng)建活動。以監(jiān)管文化建設(shè)為抓手,在分局“清廉守責(zé)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、務(wù)實高效、和諧向上”核心價值觀的基礎(chǔ)上,結(jié)合分局“提升監(jiān)管有效性”活動實際,進一步豐富監(jiān)管文化內(nèi)涵。繼續(xù)組織道德講堂活動,弘揚社會主義核心價值觀,提振干部職工精神面貌,推動行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。深入開展文明單位創(chuàng)建,保持文明創(chuàng)建工作不掉隊,確保創(chuàng)成第四批全國文明單位。